Решение по делу № 9а-161/2016 от 27.07.2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отказе в принятии административного искового заявления

28 июля 2016 года г. Иркутск

Судья Иркутского областного суда Ткачук М.А., ознакомившись с административным исковым заявлением Общества с ограниченной ответственностью «Байкальские макароны» о признании не действующим приказа Службы по тарифам Иркутской области от 26 ноября 2014 года № 551-спр «Об установлении тарифов на горячую воду для единой теплоснабжающей организации ООО «Теплоснабжение», обеспечивающей горячее водоснабжение с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего теплоснабжения) на территории Байкальского муниципального образования»,

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Байкальские макароны», являясь потребителем тепловой энергии в паре на территории Байкальского муниципального образования на основании договора, заключенного с Обществом с ограниченной ответственностью «Теплоснабжение» "дата изъята" "номер изъят" оспаривает приказ Службы по тарифам Иркутской области от 26 ноября 2014 года № 551-спр «Об установлении тарифов на горячую воду для единой теплоснабжающей организации ООО «Теплоснабжение», обеспечивающей горячее водоснабжение с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего теплоснабжения) на территории Байкальского муниципального образования», указывая на нарушение прав неограниченного круга потребителей, а также на то обстоятельство, что отсутствие альтернативных поставщиков тепловой энергии в городе Байкальске, влечет нарушение прав административного истца установлением необоснованных тарифов.

Изучив административное исковое заявление и приложенные к нему материалы, полагаю, что в его принятии следует отказать основаниям пунктов 2 и 3 части 1 статьи 128, части 1 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Административный истец в административном исковом заявлении не указал, является ли оспариваемый нормативный правовой акт действующим.

Между тем, в приказ Служба по тарифам Иркутской области от 26 ноября 2014 года № 551-спр «Об установлении тарифов на горячую воду для единой теплоснабжающей организации ООО «Теплоснабжение», обеспечивающей горячее водоснабжение с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего теплоснабжения) на территории Байкальского муниципального образования», который был опубликован в газете «Областная» 01 декабря 2014 года № 135, внесены изменения приказом Службы по тарифам Иркутской области от 21 мая 2015 года № 95-спр «О внесении изменений в отдельные приказы Службы по тарифам Иркутской области» (опубликован в газете «Областная» от 03 июня 2015 года № 60), в который также вносились изменения.

Приказом Службы по тарифам Иркутской области от 19 ноября 2015 года № 360-спр отменен приказ Службы по тарифам Иркутской области от 21 мая 2015 года № 95-спр, в связи с чем, вновь стала действовать первоначальная редакция. Однако, приказом Службы по тарифам Иркутской области от 27 ноября 2015 года № 390-спр «Об установлении долгосрочных тарифов на горячую воду для единой теплоснабжающей организации (ООО «Теплоснабжение»), обеспечивающей горячее водоснабжение с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего водоснабжения) на территории Байкальского муниципального образования» с 1 января 2016 год признан утратившим силу приказ Службы по тарифам Иркутской области от 26 ноября 2014 года N 551-спр, который оспаривается в административном исковом заявлении.

В соответствии с положениями части 6 статьи 208 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании нормативного правового акта не действующим может быть подано в суд в течение всего срока действия этого нормативного правового акта.

Согласно части 1 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья отказывает в принятии административного искового заявления о признании нормативного правового акта не действующим, если на момент подачи административного искового заявления оспариваемый нормативный правовой акт или его оспариваемые положения прекратили свое действие.

Поскольку оспариваемый нормативный правовой акт - приказ Службы по тарифам Иркутской области от 26 ноября 2014 года N 551-спр прекратил свое действие, в принятии административного искового заявления Обществу с ограниченной ответственностью «Байкальские макароны» следует отказать.

Из содержания административного искового заявления также усматривается, что административный истец указывает на нарушение прав неограниченного круга потребителей оспариваемым нормативным правовым актом.

Однако, административному истцу не предоставлено право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов других лиц ни Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, ни другими федеральными законами, что также является основанием для отказа в принятии административного искового заявления, поданного, в том числе, и в защиту прав других лиц (пункт 2 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из содержания административного искового заявления, а также приложенной к нему копии договора на поставку тепловой энергии следует, что между административным истцом и ООО «Теплоснабжение» заключен договор на поставку тепловой энергии в паре, тарифы на которую установлены другим нормативным правовым актом, а административный истец оспаривает установленные тарифы на поставку горячей воды.

При таких обстоятельствах, учитывая, что из административного искового заявления не следует, что оспариваемым нормативным правовым актом нарушаются либо иным образом затрагиваются права административного истца, в принятии административного искового заявления также следует отказать (пункт 3 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Поскольку административным истцом к данному исковому заявлению не приложена квитанция об уплате государственной пошлины, отсутствуют основания для ее возврата.

Разъяснить административному истцу Обществу с ограниченной ответственностью «Байкальские макароны», что отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с данным заявлением.

Руководствуясь пунктами 2 и 3 части 1 статьи 128, частью 1 статьи 210 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Отказать в принятииадминистративного искового заявления Общества с ограниченной ответственностью «Байкальские макароны» о признании не действующим приказа Службы по тарифам Иркутской области от 26 ноября 2014 года № 551-спр «Об установлении тарифов на горячую воду для единой теплоснабжающей организации ООО «Теплоснабжение», обеспечивающей горячее водоснабжение с использованием открытой системы теплоснабжения (горячего теплоснабжения) на территории Байкальского муниципального образования».

Разъяснить административному истцу Обществу с ограниченной ответственностью «Байкальские макароны», что отказ в принятии административного искового заявления препятствует повторному обращению в суд с данным заявлением.

На определение может быть подана частная жалоба в апелляционную инстанцию Иркутского областного суда в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.

Судья М.А. Ткачук