Решение по делу № 2-3578/2019 от 03.06.2019

72RS0№-09

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 августа 2019 года                                                                        <адрес>

        Калининский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Дубровина Е.А.,

при секретаре ФИО2,

с применением средств видеопротоколирования хода судебного разбирательства, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Тюменского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по очистке земельного участка от отходов,

У С Т А Н О В И Л:

         Тюменский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ответчику об обязании произвести очистку земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313004:210, расположенного по адресу: <адрес>, 320 км трассы Екатеринбург от ориентира трасса Екатеринбург-Тюмень, участок №, от отходов: древесные отходы от сноса и разборки зданий (код по ФККО 8 12 101 01 72 4), лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код по ФККО 8 22 201 01 21 5), лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций (код по ФККО 8 22 911 11 20 4), бой стекла (код по ФККО 3 41 901 01 20 5), мешки бумажные невлагопрочные (без битумной пропитки, прослойки и армированных слоев), утратившие потребительские свойства, незагрязненные (код по ФККО 3 43 210 01 20 5), бой строительного кирпича ( код по ФККО 3 43 210 01 20 5). Исковые требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недропользования и экологии <адрес> проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313004:210, расположенного по адресу: <адрес>, 320 км трассы Екатеринбург от ориентира трасса Екатеринбург-Тюмень, участок №, в ходе которого установлено, что на почве указанного земельного участка размещены отходы производства и потребления: древесные отходы от сноса и разборки зданий (код по ФККО 8 12 101 01 72 4), лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код по ФККО 8 22 201 01 21 5), лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций (код по ФККО 8 22 911 11 20 4), бой стекла (код по ФККО 3 41 901 01 20 5), мешки бумажные невлагопрочные (без битумной пропитки, прослойки и армированных слоев), утратившие потребительские свойства, незагрязненные (код по ФККО 3 43 210 01 20 5), бой строительного кирпича ( код по ФККО 3 43 210 01 20 5).

ДД.ММ.ГГГГ по факту размещения вышеуказанных отходов на земельном участке с кадастровым номером 72:17:1313004:210 собственник земельного участка ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 Департаментом недропользования и экологии <адрес> было выдано предписание об устранении нарушений закона в части очистки земельного участка от отходов производства и потребления в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако вышеуказанное предписание ФИО1 не выполнила, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ была привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ. ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недропользования и экологии <адрес> проведен повторный осмотр земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313004:210, в ходе которого установлено, что земельный участок не очищен от отходов производства и потребления. ДД.ММ.ГГГГ Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой осуществлен совместный выезд с Департаментом недропользования и экологии <адрес>, в ходе которого установлено, что земельный участок не очищен от отходов производства и потребления.

           Тюменский межрайонный природоохранный прокурор в лице помощника ФИО3 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в исковом заявлении.

           Ответчик на судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, возражений в суд не представил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлял.

             Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства и пришел к следующим выводам:

           Собственником земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313004:210, расположенного по адресу: <адрес>, 320 км трассы Екатеринбург от ориентира трасса Екатеринбург-Тюмень, участок №, является ответчик (л.д.24-31).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недропользования и экологии <адрес> проведен осмотр земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313004:210, расположенного по адресу: <адрес>, 320 км трассы Екатеринбург от ориентира трасса Екатеринбург-Тюмень, участок №, в ходе которого установлено, что на почве указанного земельного участка размещены отходы производства и потребления: древесные отходы от сноса и разборки зданий (код по ФККО 8 12 101 01 72 4), лом бетонных изделий, отходы бетона в кусковой форме (код по ФККО 8 22 201 01 21 5), лом бетонных, железобетонных изделий в смеси при демонтаже строительных конструкций (код по ФККО 8 22 911 11 20 4), бой стекла (код по ФККО 3 41 901 01 20 5), мешки бумажные невлагопрочные (без битумной пропитки, прослойки и армированных слоев), утратившие потребительские свойства, незагрязненные (код по ФККО 3 43 210 01 20 5), бой строительного кирпича ( код по ФККО 3 43 210 01 20 5), что подтверждается актом от ДД.ММ.ГГГГ №/АО (л.д.16-23).

ДД.ММ.ГГГГ по факту размещения вышеуказанных отходов на земельном участке с кадастровым номером 72:17:1313004:210 собственник земельного участка ФИО1 привлечена к административной ответственности по ст. 8.2 КоАП РФ, вынесено постановление №/АО (л.д.33-35).

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ ответчику Департаментом недропользования и экологии <адрес> было выдано предписание № об устранении нарушений закона в части очистки земельного участка от отходов производства и потребления в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.38).

Однако вышеуказанное предписание ФИО1 не выполнила, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было вынесено постановление о привлечении ответчика к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (л.д.39-40).

ДД.ММ.ГГГГ Департаментом недропользования и экологии <адрес> проведен повторный осмотр земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313004:210, в ходе которого установлено, что земельный участок не очищен от отходов производства и потребления, что подтверждается актом осмотра №/АО (л.д.41).

ДД.ММ.ГГГГ Тюменской межрайонной природоохранной прокуратурой осуществлен совместный выезд с Департаментом недропользования и экологии <адрес>, в ходе которого установлено, что земельный участок не очищен от отходов производства и потребления (л.д.48-53).

    В соответствии с положениями ст.41 и ст.42 Конституции Российской Федерации, ст.11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды», каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

    При этом положения ст.13 Земельного кодекса Российской Федерации обязывает собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков проводить мероприятия по сохранению почв и их плодородия; защите земель от захламления отходами производства и потребления, загрязнения, в том числе биогенного загрязнения, и других негативных (вредных) воздействий, в результате которых происходит деградация земель; ликвидации последствий загрязнения земель.

    В соответствии со ст.42 Земельного кодекса Российской Федерации, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту, а также соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

    Отходы производства и потребления, подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации (п.1 ст.51 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»).

    В соответствии с п.п.3.1 и п.п.3.2 СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», утвержденных Минздравом СССР ДД.ММ.ГГГГ №, обезвреживание твердых и жидких бытовых отходов производится на специально отведенных участках или специальных сооружениях по обезвреживанию и переработке. Запрещается вывозить отходы на другие, не предназначенные для этого места, а также закапывать на сельскохозяйственных полях. Твердые бытовые отходы следует вывозить на полигоны (усовершенствованные свалки), поля компостирования, перерабатывающие и сжигательные заводы.

         Изучив представленные сторонами доказательства, суд приходит к выводу, что ответчиком нарушаются требования природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку земельный участок на котором располагаются отходы не относится земельным участкам, предназначенным для хранения отходов, в связи с чем, полагает возможным удовлетворить требования прокурора и обязать ответчика в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку земельного участка.

          Руководствуясь ст.ст.11, 13, 42 Земельного кодекса Российской Федерации, СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», ст.ст.12, 56, 67-68, 98, 103, 194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

Р Е Ш И Л :

    Исковые требования Тюменского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности по очистке земельного участка от отходов, удовлетворить.

           Обязать ФИО1 в течении двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести очистку земельного участка с кадастровым номером 72:17:1313004:210, расположенного по адресу: <адрес>, 320 км трассы Екатеринбург от ориентира трасса Екатеринбург-Тюмень, участок №.

           Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Калининский районный суд <адрес>.

    Председательствующий судья                                         Дубровин Е.А.