Решение по делу № 33-6397/2018 от 19.11.2018

Судья Думова Е.Н.

ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 28 ноября 2018 года № 33-6397/2018

г. Вологда

Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:

председательствующего Медведчикова Е.Г.,

судей Ширяевской Е.С., Вахониной А.М.,

при секретаре Ермолине А.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области на решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 сентября 2018 года, которым исковые требования Никитина В. В. удовлетворены частично.

Признано незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области от 21 июня 2018 года №... в части отказа во включении Никитину В. В. в специальный стаж периодов работы с 15 сентября 1994 года по 15 мая 1995 года, с 15 сентября 1995 года по 15 мая 1996 года кочегаром муниципального образовательного учреждения «Высоковская средняя общеобразовательная школа» и с 15 сентября 2001 года по 15 мая 2002 года, с 15 сентября 2002 года по 15 мая 2003 года, с 15 сентября 2003 года по 15 мая 2004 года, с 15 сентября 2004 года по 15 мая 2005 года, с 15 сентября 2005 года по 30 декабря 2005 года кочегаром котельной Дома культуры и детского сада Высоковского сельсовета незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия.

На Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области возложена обязанность включить в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости Никитину В. В. периоды работы с 15 сентября 1994 года по 15 мая 1995 года, с 15 сентября 1995 года по 15 мая 1996 года кочегаром муниципального образовательного учреждения «Высоковская средняя общеобразовательная школа» и с 15 сентября 2001 года по 15 мая 2002 года, с 15 сентября 2002 года по 15 мая 2003 года, с 15 сентября 2003 года по 15 мая 2004 года, с 15 сентября 2004 года по 15 мая 2005 года, с 15 сентября 2005 года по 30 декабря 2005 года кочегаром котельной Дома культуры и детского сада Высоковского сельсовета и назначить пенсию с 21 февраля 2018 года.

В остальном в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., объяснения Никитина В.В. и его представителя по доверенности Гарафутдинова О.И., судебная коллегия

установила:

решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Вологде Вологодской области (далее – УПФР в г. Вологде Вологодской области, Пенсионный орган) от 21 июня 2018 года №... Никитину В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в тяжелых условиях - 12 лет 6 месяцев, в который не засчитаны, в том числе, периоды работы:

- в должности кузнеца в совхозе «Родина» с 01 января 1989 года по 16 сентября 1990 года;

- в должности навальщика – свальщика в Кирилловском леспромхозе с 08 апреля 1992 года по 24 августа 1992 года;

- в должности кочегара в муниципального образовательного учреждения «Высоковская средняя общеобразовательная школа» с 15 сентября 1994 года по 15 мая 1995 года, с 15 сентября 1995 года по 15 мая 1996 года, с 15 сентября 1996 года по 02 сентября 1998 года, котельной Дома культуры и детского сада Высоковского сельсовета с 15 сентября 1998 года по 30 декабря 2005 года;

- в межотопительный сезон с 16 мая по 30 сентября 2006 года, с 16 мая по 16 сентября 2007 года, с 20 мая по 14 сентября 2008 года, с 16 мая по 20 сентября 2009 года, с 12 мая по 09 сентября 2010 года, с 07 мая по 20 сентября 2011 года, с 10 мая по 13 сентября 2012 года, с 14 мая по 15 сентября 2013 года, с 15 мая по 11 сентября 2014 года, с 13 мая по 24 сентября 2015 года.

Оспаривая правомерность принятого решения, Никитин В.В. обратился в суд с иском, в котором, просил признать незаконным решение УПФР в г. Вологде Вологодской области от 21 июня 2018 года №... об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж спорные периоды работы кочегаром муниципального образовательного учреждения «Высоковская средняя общеобразовательная школа» с 15 сентября 1994 года по 15 мая 1995 года, с 15 сентября 1995 года по 15 мая 1996 года, кочегаром котельной Дома культуры и детского сада Высоковского сельсовета с 15 сентября 2001 года по 30 декабря 2005 года, назначить пенсию с 21 февраля 2018 года, взыскать с УПФР в г. Вологде Вологодской области в его пользу расходы по оформлению нотариальной доверенности в размере 1000 рублей.

В обоснование требований указал, что выполняемая им в спорные периоды работа кочегаром котельной, работающей на твердом топливе (каменный уголь) предоставляла ему право на досрочное назначение страховой пенсии.

В судебном заседании истец Никитин В.В. и его представитель по доверенности Гарафутдинов О.И. иск поддержали по изложенным в нём основаниям. Истец дополнительно пояснил, что в спорные периоды выполнял работу кочегара котельной в течение полного рабочего дня, на другие работы не отвлекался, в работе использовал каменный уголь. В 1997-2000 годы были перебои с углем, поэтому в качестве топлива использовали дрова.

Представитель ответчика УПФР в г. Вологде Вологодской области по доверенности Бубнова А.А. иск не признала, представила отзыв. Указала на отсутствие документального подтверждения трудовой деятельности в должности машиниста (кочегара) котельной работающей на твердом топливе.

Представитель третьего лица муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения Вологодского муниципального района «Высоковская начальная школа – детский сад» (далее – МБОУ ВМР «Высоковская начальная школа – детский сад») в судебное заседание не явился. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Судом принято приведенное решение.

В апелляционной жалобе УПФР в г. Вологде Вологодской области просит решение суда отменить в части удовлетворения исковых требований, вынести по делу новое решение, которым Никитину В.В. в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме. Указывает, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих льготный характер его работы в спорные периоды, а именно работа в котельной на угле и сланце, в том числе, занятость на удалении золы. Не представлено доказательств, подтверждающих фактическое начало и окончание отопительного сезона по спорным периодам, а также то, что в спорные периоды истцом выполнялись работы по отоплению. Не подтверждено, что истец был занят на работах с тяжелыми условиями труда в течение полного рабочего дня. Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования с 15 декабря 1999 года. В индивидуальных сведениях лицевого счета отсутствует показатель специального трудового стажа по Списку № 2 1991 года, спорные периоды работы представлены «общими условиями». Обращает внимание, что суд принял во внимание показания свидетелей, что противоречит положениям пункта 3 статьи 14 Закона «О страховых пенсиях» и пункту 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в соответствии с которыми характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, полагает, что оно принято в полном соответствии с фактическими обстоятельствами дела и нормами законодательства.

Разрешая заявленные требования по существу, суд первой инстанции правильно руководствовался пунктом 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в силу которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В силу подпункта «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.

Списком № 2 от 22 августа 1956 года, разделом XXXII «Общие профессии» предусмотрены «Кочегары производственных котельных и производственных печей», без указания вида топлива, на котором работает котельная.

Согласно Списку № 2 от 26 января 1991 года, раздел XXXIII «Общие профессии» правом на досрочную пенсию пользуются «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце), в том числе занятые на удалении золы» (позиция 23200000-13786).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, в том числе записи в трудовой книжке Никитина В.В., согласно которым он с 15 сентября 1994 года по 15 мая 1996 года работал кочегаром Высоковской средней школы, с 15 сентября 1996 года по 03 сентября 1998 года – кочегаром муниципального образовательного учреждения «Высоковская средняя общеобразовательная школа», а с 15 сентября 1998 года по 24 мая 1999 года, с 15 сентября 1999 года по 30 декабря 2005 года – кочегаром котельной Дома культуры администрации Высоковского сельсовета, справки администрации Кубенского сельского поселения Вологодского муниципального района от 16 февраля 2018 года № 272 (л.д. 22), и муниципального казенного учреждения «Муниципальный архив города Вологды» от 01 марта 2018 года № 03-14/1211 (л.д. 103-105), пришел к правильному выводу о доказанности факта занятости истца в спорные периоды на работах в тяжелых и вредных условиях труда, предусмотренных Списком № 2 от 26 января 1991 года № 10.

Кроме того, из имеющегося в материалах дела паспорта котла КВ-ТС-IМ № 6, выданного энергетическим производственным объединением «Вологдаоблкоммунэнерго» следует, что в Высоковском сельсовете установлен котел, относящийся к типу водогрейного стального с топкой для слоевого сжигания твердого топлива.

Судом изучены и обоснованно учтены в качестве доказательств представленные казенным архивным учреждением Вологодской области «Государственный архив Вологодской области» копии распоряжений администрации Вологодского района от 25 сентября 1997 года № 193, 12 мая 1998 года № 87, 25 сентября 1998 года № 192, 24 мая 1999 года № 122, 24 сентября 1999 года № 248, согласно которым отопительный сезон 1997-1998 годы начался 25 сентября 1997 года, закончился 12 мая 1998 года, 1998-1999 годы – с 28 августа 1998 года по 24 мая 1999 года, 1999-2000 года – с 24 сентября 1999 года.

При этом изложенный в апелляционной жалобе довод о том, что суд принял во внимание показания свидетелей, судебная коллегия отклоняет, поскольку показания свидетелей приняты судом во внимание наряду с иными письменными доказательствами по делу, совокупности которых достаточно для установления значимых для рассмотрения дела обстоятельств и принятия решения по существу.

Доводы апелляционной жалобы о недоказанности факта работы котельной на твердом топливе (угле) и отсутствии сведений об отопительном сезоне являются несостоятельными, так как опровергаются совокупностью доказательств, представленных в материалы дела.

Оснований для признания неправильной правовой оценки доказательств, положенных в основу решения суда, судебная коллегия не находит, выводы суда подтверждены материалами настоящего дела. Оценка и исследование доказательств осуществлены судом с соблюдением требований статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Поскольку судом полно исследованы обстоятельства дела, нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права не допущено, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения состоявшегося судебного акта.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда Вологодской области от 25 сентября 2018 года оставить без изменения апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Вологде Вологодской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: