Решение по делу № 33-419/2024 (33-7186/2023;) от 15.12.2023

КИРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 23 января 2024 года по делу № 33-419/2024 (33-7186/2023)

Судья Аксенова Е.Г. № 2-1402/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Кировского областного суда в составе председательствующего судьи Ворончихина В.В.,

судей Мамаевой Н.А., Ждановой Е.А.,

при секретаре Хвостовой М.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Кирове 23 января 2024 года дело по апелляционной жалобе Стародубцева В.П. на решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 5 октября 2023 года, которым иск адвоката Устюгова А.В. к начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области о признании ответа от 24 мая 2023 года недостоверным и о предоставлении информации, а также иск Стародубцева В.П. к начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области Перминову В.Н., начальнику отряда ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области Колесникову А.М., ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области о признании ответа от 24 мая 2023 года недостоверным, предоставлении достоверной информации, внесении изменений в характеристику удовлетворены частично.

Ответ начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области от 24 мая 2023 года признан не соответствующим действительности, на него возложена обязанность предоставить достоверную информацию об участии Стародубцева В.П. в спортивных мероприятиях, проводимых в исправительном учреждении в январе 2023 года.

Заслушав доклад судьи Мамаевой Н.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Стародубцев В.П. обратился с административным иском к начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области Перминову В.Н., начальнику отряда №12 ИК-5 Колесникову А.М., указав, что 10.05.2023 адвокатом Устюговым А.В., который представляет его интересы, был направлен запрос в ИК-5 о предоставлении сведений об участии истца в спортивных играх «Рождественские зимние забавы» в январе 2023 года. 24.05.2023 начальник колонии ответил, что указанные спортивные игры не проводились. Считает, данные сведения недостоверными, так как он принимал участие в играх. В марте 2023 года начальником отряда ФКУ ИК-5 в отношении истца была составлена характеристика, содержащая недостоверные сведения о том, что Стародубцев В.П. активного участия в общественной жизни отряда и колонии не принимает, к труду относится посредственно, добросовестным работником себя не зарекомендовал, установленную норму выработки не выполняет, с чем истец не согласен, поскольку он принимает активное участие в общественной жизни отряда и колонии, участвовал во всех культурно-массовых и спортивных мероприятиях, занимал призовые места. По состоянию здоровья он ограниченно трудоспособен, но с 26.05.2022 он работал в швейном цехе ФКУ ИК-5 швеей. К работе относился добросовестно, нарушений трудовой дисциплины не допускал, за что был отмечен старшим мастером цеха №2 Мотовиловым Е.Л.

Истец просил суд признать ответ ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области от 24.05.2023 на адвокатский запрос не достоверным; обязать ИК-5 предоставить полную и достоверную информацию об участии осужденного Стародубцева В.П. в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, проводимых в отряде №12 и исправительной колонии №5 в 2022 году и в первом полугодии 2023 года; обязать ответчиков внести в характеристику достоверные сведения о его участии в общественной жизни отряда и колонии, отношении к труду и добросовестности исполнения своих трудовых обязанностей.

Адвокат Устюгов А.В., осуществляющий защиту Стародубцева В.П., также обратился с административным иском к начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области Перминову В.Н. о признании ответа от 24.05.2023 на его запрос недостоверным и о предоставлении достоверной информации.

Определением суда указанные дела объединены в одно производство; 22.09.2023 вынесено определение о переходе к рассмотрению дела по правилам гражданского процессуального судопроизводства.

В качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в деле участвует УФСИН России по Кировской области.

Судом постановлено приведенное выше решение.

С решением не согласился Стародубцев В.П., в апелляционной жалобе привел доводы, аналогичные изложенным в иске. Выразил несогласие с отказом суда в удовлетворении требований о признании сведений в характеристике недостоверными. Указанные в характеристике сведения были опровергнуты свидетельскими показаниями, письменными доказательствами. Судом было установлено, что истец принимает активное участие в общественной жизни колонии и отряда, длительное время работал на швейном производстве, зарекомендовал себя добросовестным работником. Из рапорта Мотовилова Е.Л., характеристики, подписанной звеньевым и работниками звена цеха №2 следует, что он был представлен к поощрению за добросовестное отношение к работе. Сведения, указанные в характеристике учитываются судом при разрешении ходатайств осужденных об условно-досрочном освобождении. Просит решение отменить в части отказа в удовлетворении требований о признании характеристики недостоверной, внесении изменений в характеристику; принять в указанной части новое решение.

В возражениях на жалобу представителем ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области указано на несостоятельность ее доводов, одновременно выражено несогласие с решением в части удовлетворения требований истца, касающихся признания ответа начальника учреждения от 24.05.2023 недостоверным.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав представителя Стародубцева В.П. Устюгова А.В., поддержавшего доводы жалобы, представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области, УФСИН России по Кировской области Ишимову Е.В., возражавшую против ее удовлетворения, проверив законность и обоснованность решения в пределах заявленных доводов (ч.1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Стародубцев В.П. отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области на основании приговора Ростовского областного суда от 15.04.2021, содержится в отряде №12.

10.05.2023 адвокатом Устюговым А.В., с которым у Стародубцева В.П. заключено соглашение об оказании юридической помощи, в адрес ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области был направлен адвокатский запрос о предоставлении информации об участии Стародубцев В.П. в спортивных играх «Рождественские зимние забавы» в январе 2023 года, о месте, которое занял отряд истца.

24.05.2023 начальник ФКУ ИК-5 Перминов В.Н. сообщил, что спортивные игры в январе 2023 года не проводились.

29.03.2023 начальником отряда №12 ИК-5 Колесниковым А.М. истцу выдана характеристика, содержащая, по мнению Стародубцева В.П., недостоверную информацию, поскольку в ней указано, что активного участия в общественной жизни колонии и отряда он не принимает, к труду относится посредственно, добросовестным работником себя не зарекомендовал, установленную норму выработки не выполняет.

Суд, разрешая спор, руководствовался положениями ст.ст. 9, 10 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», ст.ст. 10, 12, 79, 175 УИК РФ, исходил из того, что, несмотря на отсутствие документального подтверждения проведения в учреждении в январе 2023 года спортивных игр «Рождественские зимние забавы», факт их проведения подтвержден пояснениями ответчиков, свидетеля Рубанова Д.Ш. и удовлетворил требования в указанной части. При этом суд не нашел оснований для удовлетворения требований об обязании ответчиков внести в характеристику иные сведения.

Решение в части сообщения ответчика, касающегося участия истца в играх не оспаривается и предметом рассмотрения судебной коллегий в силу 327.1 ГПК РФ не является.

Стародубцев В.П. не согласен с решением в части отказа в удовлетворении требований о признании сведений в характеристике недостоверными.

В силу части 2 статьи 175 УИК РФ администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, не позднее чем через 15 дней после подачи ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию, о возмещении причиненного преступлением вреда, а также заключение администрации о целесообразности условно-досрочного освобождения.

Согласно пункту 18 Приказа Минюста России от 30.12.2005 N 259 "Об утверждении Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний" (действовавшего до 01.01.2024), начальник отряда обязан составлять и согласовывать с сотрудниками заинтересованных служб характеристики на осужденных, определять совместно с ними степень исправления осужденных, использовать в организации этой работы информацию психологической и социальной служб.

Как следует из материалов дела начальником отряда ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области 29.03.2023 выдана характеристика на Стародубцева В.П., где указано, что последний прибыл в ФКУ ИК-5 14.09.2021; за отбытый срок допустил 2 нарушения установленного порядка отбывания наказания, наказывался в дисциплинарном порядке, одно взыскание не снято, злостным нарушителем не признавался; воспитательные мероприятия посещает, на меры воспитательного воздействия реагирует правильно; активного участия в общественной жизни колонии и отряда не принимает (поощрений не имеет); поддерживает нейтрально настроенную часть осужденных; к оплачиваемому труду привлекается с 26.05.2022 в качестве швеи, к труду относится посредственно, добросовестным работником себя не зарекомендовал, установленную норму выработки не выполняет; к работам по благоустройству территории ИУ относится удовлетворительно; взысканный приговором суда штраф погашен полностью; учитывая личность осужденного, срок отбывания наказания, наличие не снятого и не погашенного взыскания, у администрации нет уверенности в его исправлении.

Как верно указано судом выдача характеристики не повлекла нарушение или ограничение прав истца, он не был лишен возможности либо ограничен в праве на обращение в суд с ходатайством об условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания; содержащиеся в характеристике сведения подлежат оценке судом при рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении в порядке уголовно-процессуального судопроизводства.

В силу ч.4.1 ст.79 УК РФ при рассмотрении ходатайства осужденного об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания суд учитывает его поведение, отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, в том числе имеющиеся поощрения и взыскания, отношение осужденного к совершенному деянию и то, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления, а также заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности его условно-досрочного освобождения.

При таких обстоятельствах, недостоверная и неполная, по мнению заявителя, характеристика не является основанием для отказа в удовлетворении ходатайства об условно-досрочном освобождении. Сведения, изложенные в характеристике, с учетом мнения осужденного, представителя исправительного учреждения, прокурора и потерпевшего, подлежат оценке судом наравне с другими письменными доказательствами при рассмотрении ходатайства об условно-досрочном освобождении. Указанные сведения отражают мнение администрации ИУ о целесообразности применения к осужденному условно-досрочного освобождения.

Оснований для отмены, изменения решения по доводам жалобы не имеется.

Доводы жалобы сводятся к несогласию с выводами суда, они являлись основанием процессуальной позиции стороны истца, которая была предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также направлены на переоценку выводов суда, оснований для которой судебная коллегия не находит.

Нарушений норм материального и процессуального права не установлено.

Представителем ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области представлены возражения на жалобу, где выражено несогласие с решением в части признания ответа начальника учреждения от 24.05.2023 недостоверным, имеется просьба об отмене решения в данной части. В указанной части возражения расцениваются как жалоба на решение суда, которая подана с пропуском срока на обжалование решения.

Согласно абзацу 2 пункта 59 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 N 16 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", при отсутствии заявления (ходатайства) лица, подавшего апелляционные жалобу, представление с пропуском установленного законом срока на их подачу, о восстановлении этого срока суд апелляционной инстанции оставляет апелляционные жалобу, представление без рассмотрения по существу (пункт 4 статьи 328 ГПК РФ).

Поскольку жалоба ответчиком подана 22.01.2024, то есть после истечения срока обжалования решения, она подлежит оставлению без рассмотрения по существу.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Кирово-Чепецкого районного суда Кировской области от 5 октября 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Стародубцева В.П.- без удовлетворения.

Апелляционную жалобу представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по Кировской области оставить без рассмотрения.

Председательствующий Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24.01.2024.