Решение по делу № 1-13/2019 от 30.11.2018

КОПИЯ

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

<адрес> 17 января 2019 года

Чеховский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего Почукаевой Л.В.,

с участием государственного обвинителя ФИО4 городской прокуратуры ФИО9,

защитника ФИО7, представившей удостоверение № и ордер №,

при секретаре ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании при особом порядке судебного разбирательства материалы уголовного дела в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, русского, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, стр. 1, <адрес>, имеющего высшее образование, работающего заместителем главного инженера ООО «ИнвестСервис», разведенного, ранее не судимого,

- обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 171 ч. 1 УК РФ, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 совершил осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случае, когда такая лицензия обязательна, и деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

Преступление подсудимым совершено при следующих обстоятельствах:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, гражданин Российской Федерации, обвиняется в совершении преступления небольшой тяжести при следующих обстоятельствах:

Муниципальное предприятие ФИО4 <адрес> «Жилищно-коммунальное хозяйство ФИО4 <адрес>» (далее по тексту МП «ЖКХ ФИО4 <адрес>») ИНН5048052077/КПП504801001 учреждено Постановлением ФИО2 <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, располагается по адресу: <адрес>, зарегистрировано и состоит на налоговом учете в ИФНС России по <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>.

МП «ЖКХ ФИО4 <адрес>» - Предприятие в соответствии с уставом является коммерческой организацией и несет ответственность, установленную законодательством Российской Федерации, за результаты своей производственно-хозяйственной и финансовой деятельности и выполнения обязательств перед собственником имущества – <адрес>ом, поставщиками, потребителями, бюджетом, банками и другими юридическими и физическими лицами.

ФИО1 на основании распоряжения ФИО3 муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ №-рл с ДД.ММ.ГГГГ назначен на должность генерального директора МП «ЖКХ ФИО4 <адрес>» является лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой организации, действует на основании устава МП «ЖКХ ФИО4 <адрес>» утвержденного постановлением ФИО2 ФИО4 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым он является единоличным исполнительным органом предприятия в обязанности которого входит: действовать без доверенности от имени Предприятия, представлять его интересы в государственных органах, предприятиях, организациях, учреждениях, распоряжаться имуществом Предприятия в пределах своей компетенции, совершать в установленном порядке от имени Предприятия сделки, заключать договоры; на основании трудового договора № «С ФИО3 муниципального предприятия» от ДД.ММ.ГГГГ является единоличным исполнительным органом Предприятия, действует на основе единоначалия, самостоятельно решает все вопросы деятельности Предприятия.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об отходах производства и потребления" отходами производства и потребления признаются вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению. Размещение отходов - хранение и захоронение отходов. Хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (с изменениями и дополнениями в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) - лицензированию подлежит следующий вид деятельности: сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, размещение отходов I - IV классов опасности.

В соответствии с п. 3.1 статьи 23 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ): юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации отходов I-IV классов опасности, обязаны получить лицензию на ее осуществление до ДД.ММ.ГГГГ. После ДД.ММ.ГГГГ осуществление данной деятельности без лицензии не допускается.

Право юридического лица осуществлять деятельность, для занятия которой необходимо получение специального разрешения (лицензии), членство в саморегулируемой организации или получение свидетельства саморегулируемой организации о допуске к определенному виду работ, возникает с момента получения такого разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок либо с момента вступления юридического лица в саморегулируемую организацию или выдачи саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ и прекращается при прекращении действия разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ.

В сентябре 2016, но не позднее ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 возник преступный умысел, направленный на извлечение дохода в крупном размере, путем осуществления незаконной предпринимательской деятельности без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, с целью получения дохода Предприятия в крупном размере.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете МП «ЖКХ ФИО4 <адрес>», расположенном по адресу: <адрес>, ФИО1, реализуя свой преступный умысел, действуя умышлено, заведомо зная о необходимости получения лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов IV класса опасности, являясь единоличным исполнительным органом Предприятия, выполняя непосредственно свои должностные обязанности генерального директора, в нарушении ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п. 3.1 статьи 23 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, п. 2.5 Устава МП «ЖКХ ФИО4 <адрес>», подписал с ПАО «Промышленные экологические технологии» договор № от ДД.ММ.ГГГГ на размещение твердых коммунальных отходов на полигоне по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом согласно п.п. 1.2, 1.4, 2.1.3 настоящего договора транспортировка отходов на Полигон осуществляется только автотранспортом МП «ЖКХ ФИО4 <адрес>», на Полигоне принимаются отходы 4 класса опасности для окружающей среды, также в обязанности МП «ЖКХ ФИО4 <адрес>» входит иметь лицензию на сбор и транспортирование отходов.

ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 14 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в служебном кабинете МП «ЖКХ ФИО4 <адрес>», расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1, продолжая реализовать свой преступный умысел, направленный на незаконную предпринимательскую деятельность, связанную с осуществлением деятельности по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов без лицензии, действуя умышлено, заведомо зная, что МП «ЖКХ ФИО4 <адрес>» не имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов IV класса опасности, в нарушении ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", п. 3.1 статьи 23 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № – ФЗ, п. 2.5 Устава МП «ЖКХ ФИО4 <адрес>», подписал с ПАО «Промышленные экологические технологии» договор №/Р от ДД.ММ.ГГГГ на размещение твердых коммунальных отходов на полигоне по адресу: <адрес>, в районе <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, при этом согласно п.п. 1.2, 1.4 настоящего договора транспортировка отходов на Полигон осуществляется только автотранспортом МП «ЖКХ ФИО4 <адрес>», на Полигоне принимаются отходы 4 класса опасности для окружающей среды.

ФИО1, выполняющий функции ФИО3 предприятия, вопреки вышеуказанным нормам закона, имея преступный умысел на осуществление предпринимательской деятельности без лицензии с целью систематического получения прибыли от выполнения работ и оказания услуг в крупном размере от деятельности управляемого им предприятия, осуществляющего предпринимательскую деятельность по сбору и транспортировке мусора, подлежащей обязательному лицензированию, заведомо зная, что для ведения указанной деятельности лицензия обязательна, и не имея соответствующей лицензии, на основании договорных обязательств по оказанию МП «ЖКХ ФИО4 <адрес>» услуг по сбору и вывозу твердых бытовых отходов специализированным транспортом, состоящим на балансе предприятия, на основании заключенных вышеуказанных договоров в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял систематическую деятельность по сбору и транспортировке на территории ФИО4 <адрес> отходов, относящихся к IV классу опасности и подлежащему обязательному лицензированию, при этом получил доход от безлицензионной деятельности, связанной со сбором, использованием, обезвреживанием, транспортированием и размещением опасных отходов в виде денежных средств поступивших в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на расчетный счет МП «ЖКХ ФИО4 <адрес>» в сумме 2 310 167 рублей, что согласно примечанию к статье 170.2 УК РФ, является крупным размером.

В ходе ознакомления с материалами уголовного дела, при разъяснении требований ст. 217 УПК РФ, ФИО6 после консультации с защитником и в его присутствии было заявлено ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства, которое ФИО1 поддержал и в судебном заседании. Указанное ходатайство подсудимого в судебном заседании поддержал и его защитник, адвокат ФИО7

Возражений со стороны государственного обвинителя ФИО9 о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства не поступило.

Суд приходит к выводу, что ходатайство заявлено в соответствии с требованиями ФИО2 40 УПК РФ и подлежит удовлетворению. Обоснованность предъявленного ФИО1 обвинения подтверждается собранными по делу доказательствами.

Суд согласен с квалификацией действий подсудимого ФИО1 и квалифицирует его действия по ст. 171 ч. 1 УК РФ, так как он совершил осуществление предпринимательской деятельности без лицензии в случае, когда такая лицензия обязательна, и деяние сопряжено с извлечением дохода в крупном размере.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, сведения о личности подсудимого, конкретные обстоятельства дела, влияние назначенного наказания на исправление ФИО1 и на условия жизни его семьи.

Обстоятельствами смягчающими наказание подсудимого являются: активное способствование раскрытию и расследованию преступления, наличие на иждивении несовершеннолетнего, 2001 года рождения, и наличие малолетнего, 2010 года рождения, детей.

Обстоятельств отягчающих наказание подсудимого, не имеется.

Суд учитывает, что подсудимый совершил преступление относящееся к категории небольшой тяжести, на учете у врачей психиатра и нарколога он не состоит, по месту жительства, прежней работы и месту работы в настоящее время характеризуется положительно. Суд учитывает, что родители подсудимого являются людьми преклонного возраста, отец подсудимого имеет тяжелое заболевание и, которым подсудимый оказывает материальную помощь. Суд учитывает раскаяние подсудимого в совершенном преступлении.

В соответствии с ч. 5 ст. 62 УК РФ и ч. 7 ст. 316 УПК РФ, при рассмотрении дела в особом порядке судебного разбирательства, наказание не может превышать две трети максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного за совершенное преступление.

Поскольку имеется смягчающее наказание подсудимого обстоятельство, предусмотренное п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ и отсутствуют отягчающие наказание подсудимого обстоятельства, суд учитывает при назначении подсудимому наказания положения ч. 1 ст. 62 УК РФ, в соответствии с которой срок или размер наказания не могут превышать двух третей максимального срока или размера наиболее строгого вида наказания, предусмотренного ст. 171 ч. 1 УК РФ.

Суд назначает подсудимому наказание в виде штрафа, при определении размера которого учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение подсудимого и его семьи, а также возможность получения подсудимым заработной платы.

Поскольку суд назначает подсудимому наказание в виде штрафа, который является наименее строгим видом наказания, предусмотренным санкцией ст. 171 ч. 1 УК РФ, не имеющим нижнего предела, в связи с чем суд не входит в обсуждение вопроса применения ст. 64 УК РФ.

Руководствуясь ст. 316 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 171 ч. 1 УК РФ и, назначить наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Меру пресечения ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении- отменить.

Вещественные доказательства: CD-R диск марки: «Verbatim» с расширенной выпиской по счетам МП «ЖКХ ФИО4 <адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; CD-R диск марки: «Verbatim» с расширенной выпиской по счетам МП «ЖКХ ФИО4 <адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; CD-R диск марки: «Verbatim» с расширенной выпиской по счетам МП «ЖКХ ФИО4 <адрес>» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; CD-R диск марки: «Verbatim» с расширенной выпиской по счетам ПАО «Промышленные экологические технологии» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; CD-R диск марки: «Verbatim» с расширенной выпиской по счетам ПАО «Промышленные экологические технологии» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; документы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, по сбору, транспортировке отходов I-IV классов опасности на территории ФИО4 <адрес>, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия; документы, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, по сбору, транспортировке отходов I-IV классов опасности на территории ФИО4 <адрес>, изъятые ДД.ММ.ГГГГ в ходе осмотра места происшествия- хранить при уголовном деле в течение всего срока хранения последнего.

Приговор может быть обжалован в Московский областной суд через Чеховский городской суд в течение 10 суток с момента его провозглашения.

В случае подачи апелляционной жалобы, представления осужденный вправе ходатайствовать о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья: /подпись/     Л.В. Почукаева

КОПИЯ ВЕРНА.

Судья ФИО4

Городского суда:      Л.В. Почукаева

Подлинник приговора хранится в ФИО4 городском суде в материалах уголовного дела №