Решение по делу № 2-5362/2024 от 21.03.2024

                                                                                       Дело №2-5362/2024

                                                                         УИД 03RS0003-01-2024-003429-85

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2024 год                                                  г. Уфа

Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Ивченковой Ю.М.,

при секретаре судебного заседания Габбасове А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №по иску прокурора Кировского района г. Уфы РБ к Кудрявцевой Евгении Владимировне о взыскании денежных средств материнского капитала,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Кировского района г.Уфы Республики Башкортостан, обратился в суд с иском к Кудрявцевой Евгении Владимировне о взыскании денежных средств материнского капитала.

В обоснование иска указано на то, что проведенной прокуратурой Кировского района г. Уфы по обращению ГБУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, центр содействия семейному воспитанию им. Ш. Худайбердина (от ДД.ММ.ГГГГ) при распоряжении Кудрявцевой Е.В. (далее - ответчик) средствами материнского капитала и установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцева Е.В. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы РБ о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка Кудрявцева Григория Владимировича ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы РБ принято решение № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 343378,8 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдан государственный сертификат на -материнский (семейный) капитал серии № № на указанную выше сумму.

ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцевой Е.В. в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы РБ предъявлено заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 437194,22 руб. (с учетом индексации) на улучшение жилищных условий в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу).

При этом ответчик при предъявлении названного заявления ознакомлена с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

К заявлению ответчиком приобщен договор потребительского займа № т325 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Кудрявцевой Е.В. и Кредитным потребительским кооперативом «<данные изъяты>» (далее - Кооператив) по условиям которого Кудрявцевой Е.В. предоставлен потребительский займ на сумму 437200 руб. с целью строительства объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: <адрес> <адрес>Б, уведомление администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, а также обязательство Кудрявцевой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, заверенное врио обязанности нотариуса нотариального округа г. Уфа РБ Фатиховой Л.М. - Фатиховым Р.В. в соответствии с которым ответчик взяла на себя обязанность построить индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> и оформить в возведённом объекте в общую долевую собственность несовершеннолетних детей, на себя и супруга в течение 6 месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы РБ вынесено решение № об удовлетворении заявления Кудрявцевой Е.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 437194,22 руб.

Надзорными мероприятиями установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> <адрес> Б является Кудрявцева Е.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Набиевой Н.Н., о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за №.

На указанном земельном участке исходя из содержания нотариально оформленного обязательства планировалось возведение объекта индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем проверка показала, что на земельном участке заявленный ответчиком объект индивидуального жилищного строительства отсутствует, зарегистрированных лиц по адресу: <адрес> <адрес> Б не имеется.

         Таким образом, реализация Кудрявцевой Е.В. своих прав на получение мер указанной государственной поддержки не достигла своей цели, обязательство о возведении индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № расположенном по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> и оформлении в возведённом объекте в общую долевую собственность несовершеннолетних детей, на себя и супруга в течение 6 месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию ответчиком не исполнено, средства материнского капитала использованы не по назначению, что привело к неисполнению целевых показателей федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография» действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которым предусматривалось создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, минимизации последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей.

        Следовательно, полученные денежные средства являются для Кудрявцевой Е.В. неосновательным обогащением и подлежат возврату.

     С учетом изложенного, о невыполнении требований по соблюдению действующего законодательства и не наделении Кудрявцевой Е.В. своих несовершеннолетних детей долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, истцу стало известно лишь после поступившего обращения ГБУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, центр содействия семейному воспитанию им. Ш. Худайбердина (ДД.ММ.ГГГГ).

       На основании изложенного истец просит: взыскать с Кудрявцевой Евгении Владимировны в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан денежные средства материнского (семейного) капитала, выданные ответчику на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 437 194,22 руб. в счет стоимости неосновательного израсходованных средств материнского (семейного) капитала.

      Стороны в судебное заседание не явились.

    Суд, с учетом требований ст. 233 ГПК РФ, полагает о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц, в порядке заочного производства.

    Исследовав материалы гражданского дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

    Реализуя предписания ст. 7, ч. 1 и 2 ст. 38 и ч. 1 и 2 ст. 39 Конституции РФ, федеральный законодатель предусмотрел меры социальной защиты граждан имеющих детей, и определил круг лиц, нуждающихся в такой защите, а также условия ее предоставления.

    К числу основных мер социальной защиты граждан, имеющих детей, относится выплата государственных пособий, в частности

государственных пособий в связи с рождением и воспитанием детей.

    В дополнение к основным мерам социальной защиты федеральный законодатель, действуя в соответствии со своими полномочиями и имея целью создание условий, обеспечивающих семьям с детьми достойную жизнь, предусмотрел различные дополнительные меры государственной поддержки семьи. Так, в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» для таких семей предусмотрена возможность получения государственной поддержки в форме материнского (семейного) капитала.

    Согласно п. 1 п. 1 ст. 3 Закона право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ, независимо от места их жительства.

    В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала могут быть направлены на получение образования ребенком.

Согласно с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении направляются на получение образования ребенком (детьми) в любой организации на территории Российской Федерации, имеющей право на оказание соответствующих образовательных услуг.

В п. 1 ч. 2 данной нормы установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила направления средств (части средств) сроки материнского (семейного) капитала на получение образования ребенком (детьми) и осуществление иных связанных с получением образования ребенком (детьми) расходов (далее – Правила), которые устанавливают порядок и сроки направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала (далее – средства) на получение образования ребенком (детьми) в любом образовательном учреждении на территории Российской Федерации, имеющим право на оказание соответствующих образовательных услуг (далее – образовательное учреждение), а также на иные, связанные с получением образования ребенком (детьми) расходы и определяют порядок представления документов, необходимых для направления средств на указанные цели.

Согласно п. 2 Правил средства могут быть направлены на оплату платных образовательных услуг.

Средства направляются на оплату оказываемых организацией платных образовательных услуг территориальным органом Пенсионного фонда РФ в соответствии с договором об оказании платных образовательных услуг, заключенным лицом, получившим сертификат, и организацией, путем безналичного перечисления на счет (лицевой счет) организации, указанный в договоре об оказании платных образовательных услуг (п.4 Правил).

Исходя из положений п. 3 ст. 60, п. 1 ст. 64 и п. 1 ст. 65 Семейного кодекса Российской Федерации защита прав и интересов детей возлагается на их родителей, которые при осуществлении правомочий по управлению имуществом ребенка должны соблюдать правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения его имуществом.

         Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как разъяснено в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 52 и ч. 1, 2 ст. 53, ст. 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцева Е.В. обратилась с заявлением в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы РБ о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в связи с рождением второго ребенка Кудрявцева Григория Владимировича ДД.ММ.ГГГГ г.р.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы РБ принято решение № о выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал в размере 343378,8 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ответчику выдан государственный сертификат л а -материнский (семейный) капитал серии № № на указанную выше сумму.

ДД.ММ.ГГГГ Кудрявцевой Е.В. в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы РБ предъявлено заявление о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала в размере 437194,22 руб. (с учетом индексации) на улучшение жилищных условий в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу).

При этом ответчик при предъявлении названного заявления ознакомлена с Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

К заявлению ответчиком приобщен договор потребительского займа № т325 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Кудрявцевой Е.В. и Кредитным потребительским кооперативом «Туймазы-Союз-Кредит» (далее - Кооператив) по условиям которого Кудрявцевой Е.В. предоставлен потребительский займ на сумму 437200 руб. с целью строительства объекта индивидуального жилищного строительства, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Бакалинский район, <адрес>Б, уведомление администрации муниципального района Бакалинский район Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, а также обязательство Кудрявцевой Е.В. от ДД.ММ.ГГГГ, заверенное врио обязанности нотариуса нотариального округа г. Уфа РБ Фатиховой Л.М. - Фатиховым Р.В. в соответствии с которым ответчик взяла на себя обязанность построить индивидуальный жилой дом на земельном участке с кадастровым номером 02:07:110601:94, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> Б и оформить в возведённом объекте в общую долевую собственность несовершеннолетних детей, на себя и супруга в течение 6 месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию.

ДД.ММ.ГГГГ ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском районе г. Уфы РБ вынесено решение № об удовлетворении заявления Кудрявцевой Е.В. о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 437194,22 руб.

Надзорными мероприятиями установлено, что собственником земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> Б является Кудрявцева Е.В. на основании договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного с Набиевой Н.Н., о чем в ЕГРН ДД.ММ.ГГГГ внесена запись за №

На указанном земельном участке исходя из содержания нотариально оформленного обязательства планировалось возведение объекта индивидуального жилищного строительства.

Вместе с тем проверка показала, что на земельном участке заявленный ответчиком объект индивидуального жилищного строительства отсутствует, зарегистрированных лиц по адресу: Республика Башкортостан, Бакалинский район, <адрес> Б не имеется.

         Таким образом, реализация Кудрявцевой Е.В. своих прав на получение мер указанной государственной поддержки не достигла своей цели, обязательство о возведении индивидуального жилого дома на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес> <адрес> Б и оформлении в возведённом объекте в общую долевую собственность несовершеннолетних детей, на себя и супруга в течение 6 месяцев после ввода объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию ответчиком не исполнено, средства материнского капитала использованы не по назначению, что привело к неисполнению целевых показателей федерального проекта «Финансовая поддержка семей при рождении детей» национального проекта «Демография» действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, которым предусматривалось создание благоприятных условий для жизнедеятельности семьи, рождения детей, минимизации последствий изменения материального положения граждан в связи с рождением детей.

        Следовательно, полученные денежные средства являются для Кудрявцевой Е.В. неосновательным обогащением и подлежат возврату.

         Согласно ст. 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

          В соответствии с п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права. Как разъяснено в п. 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу п. 1 ст. 200 Гражданского кодекса Российской Федерации при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (ч. 1 ст. 45 и ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, ч. 1 ст. 52 и ч. 1, 2 ст. 53, ст. 53.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление.

     С учетом изложенного, о невыполнении требований по соблюдению действующего законодательства и не наделении Кудрявцевой Е.В. своих несовершеннолетних детей долей в праве собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского (семейного) капитала, истцу стало известно лишь после поступившего обращения ГБУ для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, центр содействия семейному воспитанию им. Ш. Худайбердина (ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» (далее - Закон 256-ФЗ) лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе на улучшение жилищных условий.

В п. 1 ч. 1 ст. 10 Закона № 256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться в том числе на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

В силу ч. 4 ст. 10 Закона № 256-ФЗ жилое помещение, приобретенное построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании ч. 5 ст. 7 Закона № 256-ФЗ правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с абз. 1 п. 2 Правил направления средств (части средств) некого (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), лицо, получившее государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), вправе использовать средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на приобретение или строительство жилого помещения, осуществляемые гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели. Средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут быть направлены на счет эскроу, бенефициаром по которому является лицо, осуществляющее отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора Кировского района г.Уфы о взыскании с Кудрявцевой Евгении Владимировны в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан денежные средства материнского (семейного) капитала, выданные ответчику на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 437 194,22 руб. в счет стоимости неосновательного израсходованных средств материнского (семейного) капитала, основаны на законе и подлежат удовлетворению.

Поскольку истец при подаче иска в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 части второй Налогового кодекса РФ был освобожден от уплаты госпошлины, то при вынесении решения согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса РФ госпошлина подлежит взысканию с ответчика Николаева Е.Н. и составит 7571 рублей.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Кировского района г. Уфы к Кудрявцевой Евгении Владимировне о взыскании с Кудрявцевой Евгении Владимировны в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан денежные средства материнского (семейного) капитала, выданные ответчику на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом, удовлетворить

Взыскать с Кудрявцевой Евгении Владимировны (СНИЛС №) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан денежные средства материнского (семейного) капитала, выданные ответчику на улучшение жилищных условий на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитным потребительским кооперативом на строительство жилья в размере 437 194,22 руб.

Взыскать с Кудрявцевой Евгении Владимировны в доход местного бюджета госпошлину в размере 7571 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                                      Ивченкова Ю.М.