Решение по делу № 33-1835/2022 от 20.01.2022

Судья: Зуева А.А. дело № 2-3330/2021

Докладчик: Недоступ Т.В. дело № 33-1835/2022

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Недоступ Т.В.

судей Крейса В.Р., Кузовковой И.С.

при секретаре Тишаевой Д.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 17 февраля 2022 года гражданское дело по апелляционному представлению Западно-Сибирской транспортной прокуратуры на решение Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 08 ноября 2021 года по гражданскому делу по иску Западно-Сибирского транспортного прокурора в защиту прав и законных интересов Адрианопольского Сергея Александровича к Сибирскому таможенному управлению о взыскании задолженности.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Недоступ Т.В., объяснения представителя Западно-Сибирской транспортной прокуратуры – Васильевой Е.Н., представителя Сибирского таможенного управления - Вишняковой Ю.С., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Западно-Сибирская транспортная прокурора в защиту прав и законных интересов Адрианопольского Сергея Александровича обратилась в суд с иском к Сибирскому таможенному управлению о взыскании задолженности.

В обоснование указав, что Западно-Сибирской транспортной прокуратурой в деятельности Сибирского таможенного управления установлены нарушения Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», повлекшие занижение размера окончательного расчета при увольнении Адрианопольского С.А. со службы в таможенных органах. В целях устранения нарушений закона ДД.ММ.ГГГГ начальнику Сибирского таможенного управления внесено представление, которое фактически оставлено без удовлетворения.

Установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Адрианопольский С.А. проходил службу в Сибирском таможенном управлении в должности старшего государственного таможенного инспектора отдела проверок после выпуска товаров и деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров. В соответствии с приказом Сибирского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ № с ДД.ММ.ГГГГ истец уволен со службы в таможенных органах на основании пункта 8.2 части 1 статьи 37 Закона, то есть в связи с сокращением должности гражданской службы.

В августе 2020 года Сибирским таможенным управлением Адрианопольскому С.А. выплачены компенсации при увольнении в размере четырехмесячного денежного содержания в сумме 137 752 рубля, а также за неиспользованные дни отпуска 6 771,64 рублей. При расчете денежного содержания для исчисления названных компенсаций таможенным органом не учтены суммы дополнительного материального стимулирования, выплаченные материальному истцу в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

На основании приказов Сибирского таможенного управления от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № от ДД.ММ.ГГГГ №, от 18.12.202020 № Адрианопольскому С.А. выплачены средства материального стимулирования в общей сумме 112 039 рублей, которые не были учтены таможенным органом при расчете соответствующих компенсаций.

С учетом положений пункта 8 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562 (далее Правила), перед Адрианопольским С.А. образовалась задолженность по выплате компенсации при увольнении в размере 44 815,6 рублей (справка по расчету задолженности прилагается).

Наряду с этим, при увольнении Адрианопольского С.А. должностными лицами Сибирского таможенного управления неверно рассчитан размер компенсации за неиспользованный отпуск, исчисленный без учета сумм материального стимулирования.

Недополученная материальным истцом сумма данной компенсации, подлежащая исчислению в соответствии с пунктом 6 Правил, составила 2 290,49 рублей.

Согласно информационным сообщениям Центрального банка Российской Федерации в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4,25%, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 4,5%, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 5,0%.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ период задержки выплаты компенсации при увольнении составляет 284 дня.

Таким образом, за нарушение срока выплаты Адрианопольскому С.А. причитающихся денежных средств в пользу последнего подлежит взысканию компенсация в размере 3 928,65 рублей (расчет приведен в справке).

Прокурор просил взыскать с Сибирского таможенного управления в пользу Адрианопольского С.А. задолженность по выплате компенсации при увольнении в размере 44 815,6 рублей, задолженность по выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска в размере 2 290,49 рублей, денежные средства за нарушение срока выплат данных компенсаций в размере 3 928,65 рублей.

Решением Заельцовского районного суда г. Новосибирска от 08 ноября 2021 года исковые требования Западно-Сибирского транспортного прокурора удовлетворены частично.

Взысканы с Сибирского таможенного управления в пользу Адрианопольского Сергея Александровича задолженность по выплате компенсации при увольнении в размере 44 815,60 руб., задолженность по выплате компенсации за неиспользованные дни отпуска в размере 2 290,49 руб., а всего взыскано 47 106,09 руб.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

Западно-Сибирская транспортная прокуратура обратилась с апелляционным представлением, в котором просит решение суда отменить в части отказа во взыскании в пользу Адрианопольского С.А. компенсации за нарушение срока выплаты заработной платы, удовлетворить требования истца, взыскав компенсационную выплату в размере 3 928,65 руб., в остальной части решение оставить без изменения.

В обоснование представления прокурор указал, что вопреки требованиям действующего закона Сибирским таможенным управлением при увольнении Адрианопольского С.А. не были начислены и выплачены причитающиеся ему за осуществление трудовых функций денежные средства.

В этом случае ст.236 Трудового кодекса РФ предусмотрена материальная ответственность работодателя за задержку выплат в виде денежной компенсации. При этом обязанность выплаты компенсации возникает независимо от вины работодателя.

Полагает, что судом неверно применены положения ст. 236 Трудового кодекса РФ.

От представителя Сибирского таможенного управления – Стафеевой В.Г. поступили возражения на апелляционную жалобу.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционном представлении, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ с Адрианопольским С.А. заключен служебный контракт по занимаемой должности старшего государственного таможенного инспектора отдела проверок после выпуска товаров и деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Сибирского таможенного управления.

ДД.ММ.ГГГГ Сибирским таможенным управлением издан приказ № об увольнении Адрианопольского С.А. с ДД.ММ.ГГГГ с государственной гражданской службы в таможенных органах РФ.

При увольнении Адрианопольскому С.А. выплачены компенсация в размере четырёхмесячного денежного содержания и компенсация за неиспользованный отпуск в размере 137 752 рублей, а также денежные средства за нарушения срока выплат данных компенсаций в размере 6 771,64 руб. При этом не были учтены суммы материального стимулирования, начисленные Адрианопольскому С.А. в течение 12 календарных месяцев, предшествующих дате расторжения служебного контракта.

Удовлетворяя исковые требования о взыскании задолженности по выплате компенсации при увольнении и компенсации за неиспользованные дни отпуска и включая в ежемесячное денежное содержание суммы материального стимулирования, суд первой инстанции, руководствуясь положениями ст.50 Федерального закона от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации»; пунктами 2, 6, 8 Правил исчисления денежного содержания федеральных государственных гражданских служащих, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2007 № 562; разъяснений Министерства финансов РФ в письме от 15.07.2014 № 14-04-05/34482 о дополнительном материальном стимулировании, осуществляемом на основании постановления Правительства Российской Федерации от 27.03.2014 № 238-7, пришел к выводу, что начисляемые Федеральной таможенной службой и ее территориальными органами в пределах выделенных им бюджетных ассигнований выплаты стимулирующего характера (материальное стимулирование) подлежат включению в состав денежного содержания гражданского служащего и должны быть учтены при исчислении и выплате компенсации при увольнении и компенсации за неиспользованные дни отпуска.

Решение суда в данной части ответчиком и апеллянтом – Западно-Сибирской транспортной прокуратурой не обжалуется и с учетом положений ч.2 ст.327.1 Гражданского процессуального кодекса РФ судебной коллегией не проверяется.

Апеллянт не согласен с решением суда только в части отказа в удовлетворении иска о взыскании денежных средств за нарушение срока выплат компенсаций.

В соответствии со ст.236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Обязанность по выплате указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

Частью 1 статьи 140 Трудового кодекса РФ, определяющей сроки расчета с работником при увольнении, предусмотрено, что при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника.

Из приведенных норм трудового законодательства следует, что работодатель несет обязанность по выплате работнику заработной платы в установленные законом или трудовым договором сроки. В случае нарушения установленного срока выплаты заработной платы работодатель обязан выплатить работнику задолженность по заработной плате с уплатой процентов.

Однако из положений статьи 236 Трудового кодекса РФ следует, что материальная ответственность работодателя в виде выплаты работнику денежной компенсации в определенном законом размере наступает только при нарушении работодателем срока выплаты начисленной работнику заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику по трудовому договору. Материальная ответственность работодателя за невыплату не начисленной заработной платы данной нормой закона не предусмотрена. Не содержится такой вид ответственности и в Федеральном Законе от 27.07. 2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации».

Поскольку оспариваемые в настоящем деле денежные средства не начислялись, в связи с чем и возник спор и иск, то положения статьи 236 Трудового кодекса РФ, вопреки доводам апеллянта, к спорным правоотношениям не подлежат применению.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

При таком положении судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы.

Руководствуясь статьями 328 и 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Заельцовского районного суда города Новосибирска 08 ноября 2021 года оставить без изменения.

Апелляционное представление Западно-Сибирской транспортной прокуратуры оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи