Решение по делу № 2а-319/2018 от 01.10.2018

Дело № 2а-319/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Староюрьево                             «11» октября 2018 года

Cудья Староюрьевского районного суда Тамбовской области Татарцев И. В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Поповского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организации содержания мест захоронения и возложении обязанности на администрацию Поповского сельсовета в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по вывозу мусора, оборудовать установленное законодательством ограждение мусорного контейнера вблизи и кладбища в с. Поповка,

у с т а н о в и л:

Прокурор Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к администрации Поповского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организации содержания мест захоронения и возложении обязанности на администрацию Поповского сельсовета в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по вывозу мусора, оборудовать установленное законодательством ограждение мусорного контейнера вблизи кладбища в с. Поповка, указав, что в ходе проверки соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании и благоустройстве кладбищ, прокуратурой района было установлено, что в непосредственной близости от ограждения кладбища в с. Поповка расположен переполненный мусорный контейнер, при этом данный контейнер не имеет предусмотренного законодательством ограждения.

Непринятие мер по своевременному вывозу мусора из контейнера, отсутствие ограждения, ограничивающего попадание мусора на прилегающую территорию нарушает эстетический облик мест захоронения, и может повлечь возникновение чрезвычайной ситуации техногенного характера во время пожароопасного периода.

Данные обстоятельства ведут к нарушению прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Просит признать незаконным бездействие администрации Поповского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившееся в ненадлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организации содержания мест захоронения и возложить на администрацию Поповского сельсовета обязанность в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по вывозу мусора, оборудовать установленное законодательством ограждение мусорного контейнера вблизи и кладбища в с. Поповка.

В письменном заявлении, адресованном суду, и.о. главы сельсовета Копылова Л.С. просит дело рассмотреть без участия представителя, указав, что требования административного истца признает в полном объёме

В соответствии со ст. 291 КАС РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, поскольку административный истец просил рассмотреть дело в упрощенном порядке, а административный ответчик требования административного истца признал.

Оценив правовую позицию административного истца, изложенную в административном исковом заявлении, представленные письменные доказательства, судья приходит к выводу, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст.14 ФЗ № 131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения возложена на органы местного самоуправления поселений.

В силу ч.1 ст. 17 ФЗ от 08.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» деятельность на местах погребения осуществляется в соответствии с санитарными и экологическими требованиями и правилами содержания мест погребения, устанавливаемыми органами местного самоуправления.

В соответствии с п.6.6, п. 6.7 главы 6 СанПин 2.1.2882-11 на участках кладбищ, крематориев, зданий и сооружений похоронного назначения необходимо предусмотреть зону зеленых насаждений, стоянки автокатафалков и автотранспорта, урны для сбора мусора, площадки для мусоросборников с подъездами к ним. Площадки для мусоросборников должны быть ограждены и иметь твердое покрытие (асфальтирование, бетонирование).

Согласно рапорту помощника прокурора Староюрьевского района Левченко П. Э. от 26.09.2018 года им была проведена проверка соблюдения требований санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании и благоустройстве кладбищ, по результатам которой со стороны 9 сельсоветов, в том числе и администрации Поповского сельсовета, выявлены нарушения указанного законодательства, которые выразились в наличии переполненных мусорных контейнеров, не имеющих ограждения.

Учитывая, что администрацией Поповского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области ненадлежащим образом исполняются обязанности в области содержания мест захоронения, организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, требования прокурора подлежат удовлетворению.

Согласно п.1 ч. 3 ст. 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.

Из содержания приведенной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности, обеспечивая при этом соблюдение баланса сторон.

Срок, о котором просит административный истец, по мнению суда, является разумным, обоснованным и достаточным для исполнения действий, направленных на организацию проведения работ по вывозу мусора, оборудования ограждения мусорного контейнера вблизи кладбища в с. Поповка.

Руководствуясь ст. 175-180, 227, 293-294 КАС РФ, судья

р е ш и л:

Требования прокурора Староюрьевского района Тамбовской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации Поповского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области о признании незаконным бездействие, выразившееся в ненадлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организации содержания мест захоронения и возложении обязанности на администрацию Поповского сельсовета в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по вывозу мусора, оборудовать установленное законодательством ограждение мусорного контейнера вблизи и кладбища в с. Поповка удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Поповского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области, выразившееся в ненадлежащей организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора, а также организации содержания мест захоронения.

Обязать администрацию Поповского сельсовета Староюрьевского района Тамбовской области в течении 3 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по вывозу мусора, оборудовать установленное законодательством ограждение мусорного контейнера вблизи кладбища с.Поповка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд через Староюрьевский районный суд в срок не превышающий 15 дней со дня получения лицами участвующим в деле копии решения.

Судья:            И. В. Татарцев