Решение по делу № 16-972/2021 - (16-6950/2020) от 26.12.2020

№ 16-972/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    Санкт-Петербург              10 июня 2021 г.

Судья Третьего кассационного суда общей юрисдикции Широкова Е.А., рассмотрев жалобу Поморцева Алексея Александровича на вступившие в законную силу постановление мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 3 августа 2020 г. и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 ноября 2020 г., вынесенные в отношении исполняющего обязанности директора государственного профессионального образовательного учреждения «Воркутинский горно-экономический колледж» Поморцева Алексея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

постановлением мирового судьи Горняцкого судебного участка г.Воркуты Республики Коми от 3 августа 2020 г., оставленным без изменения решением судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 ноября 2020 г., исполняющий обязанности директора государственного профессионального образовательного учреждения «Воркутинский горно-экономический колледж» Поморцев А.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

        В жалобе, поданной в Третий кассационный суд общей юрисдикции, и дополнениях Поморцев А.А. ставит вопрос об отмене состоявшихся по делу актов, прекращении производства по делу, ссылаясь на неправильное установление субъекта вменяемого административного правонарушения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет сделать следующие выводы.

Статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение правил пользования топливом, электрической и тепловой энергией, правил устройства электроустановок, эксплуатации электроустановок, топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки.

Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее – Правила), пунктом 1.1.2 которых установлено, что Правила распространяются на организации, независимо от форм собственности и организационно-правовых форм, индивидуальных предпринимателей, а также граждан - владельцев электроустановок напряжением выше 1000 В (далее - Потребители). Они включают в себя требования к Потребителям, эксплуатирующим действующие электроустановки напряжением до 220 кВ включительно. Правила не распространяются на электроустановки электрических станций, блок-станций, предприятий электрических и тепловых сетей, эксплуатируемых в соответствии с правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей.

Пунктом 1.2.9 Правил персональная ответственность за невыполнение требований, предусмотренных Правилами и должностными инструкциями, возложена на руководителя Потребителя и ответственных за электрохозяйство.

Как установлено судебными инстанциями и следует из материалов дела, в период с 15.05.2020 по 01.06.2020 на основании требования прокуратуры от 14.05.2020 № 07-07-2020 главным государственным инспектором отдела по энергетическому надзору и гидротехническим сооружениям Печорского управления Ростехнадзора проведен осмотр трансформаторной подстанции 6/0,4 кВ с оперативным наименованием ТП-ВГТ и анализ представленной учреждением документации по адресу: 169900, Республика Коми, г. Воркута, ул. Ленина, д.46. В результате проведенного осмотра выявлены нарушения требований Правил.

В частности, выявлены следующие нарушения норм и правил:

- государственное профессиональное образовательное учреждение «Воркутинский горно-экономический колледж» не имеет подготовленного персонала (отсутствует проверка знаний норм и правил в органе государственного энергетического надзора) и не имеет заключенного договора со специализированной организацией на эксплуатацию электроустановок, что является нарушение пункта 1.2.1 Правил;

- персонал государственного профессионального образовательного учреждения «Воркутинский горно-экономический колледж», осуществляющий работы, осмотр РУ - 0,4 кВ ТП-ВГТ и снятие показаний с приборов учета электрической энергии, не закреплен за электроустановками ТП-ВГТ, что является нарушение пункта 1.7.2 Правил.

Указанные нарушения требований Правил зафиксированы в техническом заключении по результатам проверки 01.06.2020 (л.д.13-18).

Из материалов дела следует, что 04.02.2020 между АО «Коми энергосбытовая компания» и учреждением заключен договор энергоснабжения № 1312507.

При таких обстоятельствах, учреждение с момента заключения вышеназванного договора было обязано соблюдать требования Правил, несоблюдение которых образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Привлекая должностное лицо Поморцева А.А. к административной ответственности по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применив к рассматриваемым правоотношениям вышеприведенные положения закона, судебные инстанции пришли к обоснованному выводу о том, что Поморцев А.А. как директор учреждения на основании приказа Министерства образования и молодежной политики Республики Коми от 02.09.2019 № 26-лс/р допустил нарушение требований, предусмотренных Правилами и должностными инструкциями.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, оцененными в совокупности по правилам статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия должностного лица Поморцева А.А. квалифицированы по статье 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Имеющие правовое значение доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, в том числе о неправильном установлении субъекта административного правонарушения, были предметом проверки в ходе производства по делу, правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемых актах, не ставят под сомнение их законность и обоснованность и наличие в действиях должностного лица объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административных правонарушениях, с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием судами норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства, подлежащих применению в деле, не свидетельствует о том, что допущены существенные нарушения названного Кодекса и (или) предусмотренные им процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Административное наказание назначено Поморцеву А.А. в пределах санкции статьи 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с соблюдением требований статей 3.1, 4.1 данного Кодекса и является обоснованным.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы являться основанием к изменению или отмене обжалуемых судебных актов, не установлено.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

постановление мирового судьи Горняцкого судебного участка г. Воркуты Республики Коми от 3 августа 2020 г. и решение судьи Воркутинского городского суда Республики Коми от 24 ноября 2020 г., вынесенные в отношении исполняющего обязанности директора государственного профессионального образовательного учреждения «Воркутинский горно-экономический колледж» Поморцева Алексея Александровича по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 9.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Поморцева Алексея Александровича – без удовлетворения.

Судья Третьего кассационного суда                                               Е.А. Широкова

общей юрисдикции