№ 2-1051/16
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Новокузнецк 17 августа 2016 г.
Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:
председательствующего Горковенко М.Ю.,
при секретаре Евдокимовой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Администрации Новокузнецкого района, Администрации Терсинского сельского поселения, СНТ «Есаульское» об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признании права собственности на земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Новокузнецкого района об установлении факта владения земельным участком, признании права собственности. Просили суд: 1. Признать факт владения земельным участком площадью 638+/-18 кв.м., расположенным по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, СНТ «Есаульское», участок №, с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады ФИО2 и ФИО1 с 1990 года. 2. Признать факт правопреемства Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское» ИНН 4238017880 зарегистрированного от ДД.ММ.ГГГГ от Садоводческого товарищества «Есаульское» шахты «Есаульская» созданного в 1988 <адрес> право совместной собственности ФИО2 и ФИО1 на земельный участок площадью 63 8+/-18 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, СНТ «Есаульское», участок № 82 кадастровый номер: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады.
Впоследствии истцы неоднократно уточняли исковые требования. На день вынесения решения судом просят суд: 1. Признать, что ФИО1 являлся членом Садоводческого товарищества «Есаульское», созданного Шахтой «Есаульская» Минуглопром СССР на землях, выделенных шахте Есаульская на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10га в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады с ДД.ММ.ГГГГ. 2. Признать, что ФИО1, являясь членом Садоводческого товарищества «Есаульское», созданного Шахтой «Есаульская» на землях, выделенных на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10га шахте Есаульская в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады, и ФИО2, как супруга члена Садоводческого товарищества «Есаульское», с ДД.ММ.ГГГГ - по настоящее время владеют земельным участком № (ранее №) площадью 638+/-18 кв.м., с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады, который в настоящее время находится в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское», зарегистрированного в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ. 3. Признать факт правопреемства Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское» ИНН 4238017880 зарегистрированного от ДД.ММ.ГГГГ от Садоводческого товарищества «Есаульское» шахты «Есаульская» созданного в 1988 г. 4. Признать право совместной собственности ФИО2 и ФИО1 на земельный участок площадью 638+/-18 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область. Новокузнецкий район. СНТ «Есаульское», участок № кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады.
Требования мотивированы тем, что в период брака истцов, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи работником шахты Есаульская, получил земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район в Садоводческом обществе «Есаульская», что подтверждается выданной членской книжкой садовода, которая заверена печатью Минуглепром СССР Шахта «Есаульская» Садоводческое общество «Есаульское» <адрес>. Размер участка был определён 600 кв.м., земельному участку присвоен №. С 1990 года истцы пользуются данным земельным участком, являющимся их совместной собственностью как супругов, поскольку они состоят в браке, спорный земельный участок приобретен ФИО1 в браке с ФИО2, брак не расторгнут, режим раздельной собственности не установлен, брачный контракт не заключался, для целей садоводства, ежегодно оплачивая членские взносы. Как усматривается из квитанций за оплату членских взносов, садоводческое товарищество имело статус - Садоводческое товарищество «Есаульское». Поскольку истцы - семья на протяжении многих лет открыто, непрерывно, на протяжении длительного времени более 25 лет владеют и пользуются вышеуказанным земельным участком в целях садоводства, ими было принято решение - оформить вышеуказанный земельный участок в собственность, поскольку российское законодательство за период с 1993 года в отношении прав на земельные участки кардинально изменилось. ФИО2 обратилась в администрацию Терсинского сельского поселения в июле 2015 года для получения бесплатного права собственности на вышеуказанный земельный участок, как владелец земельного участка, расположенного в СНТ. Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ мне для оформления земельного участка, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, СНТ «Есаульское», участок № (с 1993 года внутри товарищества произошла смена нумерации садовый участков, так как ранее земельному участку был присвоен №) бесплатно в собственность, было отказано, при этом мне было рекомендовано установить правопреемство от шахты «Есаульская» к СНТ «Есаульское» в судебном порядке, так как установить это на основании имеющихся в администрации документов не представляется возможным, исходя из следующего. Согласно выписки из решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № шахте «Есаульская» согласовано размещение садового товарищества за землях совхоза «Сидоровский» Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10 га предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование шахте Есаульская под индивидуальные сады. В соответствии с определением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А27-10782/2001-4 ОАО «Шахта Есаульская» признана банкротом. Садовое некоммерческое товарищество «Есаульское» создано ДД.ММ.ГГГГ Согласно выписки из ЕЕРЮЛ, СНТ «Есаульское» создано новое юридическое лицо и не является ни чьим правопреемником, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок от шахты «Есаульская» к СНТ «Есаульское» не перешло Передаточный акт от шахты «Есаульская» к СНТ «Есаульское», который содержит положения о правопреемстве по всем обязательствам, реорганизованного юридического лица, отсутствует. Однако, истцы на протяжении с 1990 году как пользовались земельным участком в границах СНТ, так по настоящее время и пользуемся. Шахты открываются и закрываются, меняют свои названия, законодательство меняется в части перерегистрации обществ, СНТ вынуждено оформляют документы в соответствии с вновь действующим законодательством, а истцы как садоводы находимся на прежнем месте и занимаемся ежегодно выращиванием урожая. ДД.ММ.ГГГГ 30.09.2014 года согласно кадастровой выписке земельному участку площадью 100000 кв.м., расположенному в землях сельхозназначения, под индивидуальные сады, по адресу: Кемеровская область, р-н Новокузнецкий, в районе д. Есауловка присвоен кадастровый №. Дата внесений номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка не установлены (размер земельного участка СНТ «Есаульское»). ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан кадастровый паспорт к земельному участку, площадью 638+/-18 кв.м., расположенному по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, СНТ «Есаульское», участок № присвоен кадастровый номер: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады. Из многочисленных ответов усматривается, что иного пути оформить бесплатно вышеуказанный земельный участок в собственность у нас нет, так как усматривается из информационной справки Объединенный угольная компания «Южкузбассуголь» №.4/1842 от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» не располагает информацией об оформлении участка площадью 10 га, который был предоставлен ГП «Шахта «Есаульская» из земель совхоза «Сидоровский» под индивидуальные сады и дальнейшего переоформления прав на СНТ «Есаульское» Филиал «Шахта «Есаульская». Вместе с тем нам разъяснено, что указанный земельный участок расположен в границах горного отвода участка недр ОАО УК «Южкузбассуголь» Филиал «Шахта Есаульская».
В связи чем, в настоящее время в административном порядке истцы не могут оформить в аренду вышеуказанный земельный участок для дальнейшего выкупа земельного участка, а также и не могут бесплатно получить в собственности вышеуказанный земельный участок. Т.е. согласно рекомендациям администрации истцы вынуждены обратиться в суд за защитой своих прав с исковым заявлением об установлении факта правопреемства непосредственно СНТ, в результате чего возникает их право собственности на спорный земельный участок. Считают, что изменение наименования юридического лица никак не влияет на их право получения в собственность бесплатно земельного участка в порядке, предусмотренном Земельным кодексом РФ.
Спорный земельный участок, которым истцы владеют с 1990 года находится в границах земельного участка, предоставленного в 1989 году из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10 га предоставленном в постоянное (бессрочное) пользование шахте Есаульская под индивидуальные сады. В настоящее время размер земельного участка соответствует тому же размеру участка, который был отведен в 1989 год 10 га.
Членство СНТ «Есаульское» в настоящее время подтверждается выпиской из протокола СНТ «Есаульское» о принятии ФИО1 в члены СНТ. О том, что с 1990 года ФИО1 являлся членом садоводческого товарищества «Есаульская», подтверждается выданной членской книжкой садовода, которая заверена печатью Минуглепром СССР Шахта «Есаульская» Садоводческое общество «Есаульское» <адрес>.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал. Пояснил, что доводы уточненного искового заявления поддерживает. Он являлся членом садоводческого товарищества «Есаульская» с 1990 года. Земельный участок был выделен данному обществу в установленном законом порядке. Считает, он приобрел право на спорный земельный участок, а потому последующая реорганизация СО в СНТ не должна ущемлять его прав.
Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала. Пояснила, что спорный земельный участок был выделен ее мужу в 1990 г. как члену СО. Они используют данный земельный участок по назначению под садовые посадки и огород. Взносы в СО и СНТ они оплачивали. Участок никому не передавали. Пользуются вместе с мужем данным участком по настоящее время. На момент выделения им земельного участка состояли в браке.
Представитель истцов ФИО5, действующая на основании устного ходатайства, удовлетворенного судом, уточненные исковые требования поддержала. Просила суд удовлетворить требования истцов в полном объеме. Суду пояснила, что согласно адресной справки Администрации ранее спорный участок имел №, на данный момент данному земельному участок присвоен №, а именно: на генеральном плане отражен спорный участок под №, на данный момент спорный земельный участок имеет №, в книжке садовода № указан после производства изменения нумерации после образования Садового товарищества. Те смена номера участка произошла в результате перенумерации участков, фактически это тот же земельный участок, который предоставлен в 1990 г. СО истцу.
Представитель оответчикаа администрациии Новокузнецкого муниципального района ФИО6, действующая на основании доверенности, исковые требования признала в полном объеме. Последствия разъяснены и понятны. Суду пояснила, что в настоящее время Администрацией спорный земельный участок никому иному в собственность, в постоянное бессрочное пользование либо в аренду не передавался. Ранее земельный участок, площадью 10 га был передан в постоянное (бессрочное) пользование СО шахта «Есаульская» 1988 <адрес> Администрации. Земельный участок с кадастровым номером, последние цифры 72, находится на территории Новокузнецкого района. Согласно кадастрового паспорта данное Распоряжение администрации существует, главой Администрации не отменено. Недра принадлежат «Южкузбассуглю».
Представитель 3-го лица ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» ООО «Шахта «Есаульская» ФИО7, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что не согласна с уточненными требованиями истцов, по следующим основаниям.
1) Без признания, что СНТ «Есаульское» (зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ) является правопреемником Шахта «Есаульская» требования Истцов не подлежат удовлетворению, поскольку Истцы являются членами СНТ «Есаульское» и вопрос по спорному участку не может быть решен без решения вопроса по всему земельному участку СНТ.
2) В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие предоставление СНТ «Есаульское» земельного участка. Ссылка на решение исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ №, не подтверждает предоставление земельного участка ни СНТ, ни Истцу, поскольку решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок выделялся не СНТ, а Шахте «Есаульская» не представлен государственный акт, который выдавался на земельный участок площадью 10 га. Не предоставлено, что производился отвод СНТ в бессрочное пользование земельного массива площадью 10 га.
СНТ было образовано позже ДД.ММ.ГГГГ году, что подтверждается Свидетельством о государственной регистраций юридического лица серии 42 №. Наличие постановки на кадастровый учет земельного участка площадью 10 га не подтверждает наличие каких- либо прав у СНТ на земельный участок. В кадастровом паспорте на земельный участок площадью указано, что границы данного земельного участка не определены. При отсутствии установленных границ земельного участка невозможно определить нарушаются или нет права третьих лиц при признании права собственности на дом или земельный участок. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие согласование границ земельных участков. Доказательств того, что спорный земельный участок, находящимся в пределах границ земельного участка, предоставленного СНТ распоряжением, не представлено. Также не представлено, что, отсутствует нарушение чьих-либо прав со стороны истца при признании права собственности на земельный участок. Отсутствуют доказательства передачи СНТ спорного земельного участка. Таким образом, собрание членов садоводческого некоммерческого товарищества не вправе было распоряжаться земельными участками. Признание права собственности на земельный участок нарушает права третьего лица ООО «Шахта «Есаульская» как недропользователя. Земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, СНТ «Есаульское», участок №, с кадастровым номером № расположен на горном отводе ООО «Шахта «Есаульская», который предоставлен обществу с целью добычи каменного угля. ООО «Шахта «Есаульская» выдана лицензия на пользование недрами серии КЕМ № ТЭ. Согласно схеме горного отвода спорные земельные участки находятся в границах горного отвода ООО «Шахта «Есаульская». Признание права на земельный участок в судебном порядке нарушит права недропользователя, поскольку повлечет возникновение права у Истца в дальнейшем ограничивать права недропользователя, так как законом разрешено на таких земельных участках осуществлять строительство объектов. Требование об установлении факта владения земельным участком не подлежит удовлетворению, поскольку в силу статьи 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ государственная регистрация - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество, заявителем фактически ставится вопрос о подтверждении наличия у него вещного права на вышеуказанный объект. Фактически заявитель ставит вопрос о наличии у него как у правопреемника СНТ права собственности на объект. Согласно действующему законодательству, гражданин вправе зарегистрировать право собственности на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства при наличии одного из вышеуказанных документов. Поскольку истцами не представлено ни одного из перечисленных документов, полагаем, что требования о признании права владения не подлежит удовлетворению. Истцом не приведено ни одного правового обоснования, согласно которому требование о признании права собственности могло бы быть удовлетворено. Просит суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 об установлении факта владения земельным участком, о признании права собственности на земельный участок, находящийся по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, СНТ «Есаульское», участок №, с кадастровым номером №, отказать.
Ответчик аадминистрацияя Терсинского сельского поселения в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представили суд отзыв, согласно которому с исковыми требованиями истцов в части признания факта правопреемства СНТ «Есаульское» зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ от СТ «Есаульское» шахты «Есаульская» созданного в 1988 г. согласны, тк согласно выписки из решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № шахте «Есаульская» согласовано размещение садового товарищества на землях совхоза «Сидоровский». Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10га предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование шахте Есаульская под индивидуальные сады. Согласно определения Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А27-10782/2001-4 ОАО «Шахта Есаульская» признана банкротом, документы в архив Новокузнецкого района по выделению земельных участков и образования садоводческого товарищества не переданы, за исключением Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ, Распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ В связи с ликвидацией шахты «Есаульская», в целях содействия членам садоводческого общества в решении общих социально - хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в 2005 году было создано новое юридическое лицо СНТ «Есаульское», которое не является ни чьим правопреемником, т.е право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком от шахты «Есаульская» к СНТ «Есаульское» не перешло. Члены садоводческого общества образованного в 1990 году, те ранее образования СНТ «Есаульское» на протяжении 25 лет продолжают пользоваться выданными шахта «Есаульская» земельными участками, обрабатывать их, добросовестно платить взносы и т.д. Так же одним из подтверждений документов выделения земельным участком выданном ФИО1 является членская книжка с соответствующими отметками садоводческого общества. ДД.ММ.ГГГГ распоряжением администрации Новокузнецкого муниципального района № утверждена схема расположения границ земельного участка из земель Администрации Новокузнецкого района, площадью 100000,0 кв.м, расположенного по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, д. Есаулка, для использования под коллективное садоводство. Также план организации и застройки территории СНТ «Есаульское» утвержден главным архитектором администрации Новокузнецкого муниципального района от 12.01.2012г. Просит суд удовлетворить требования истцов в части признания факта правопреемства СНТ «Есаульское» от садоводческого товарищества «Есаульское» шахты «Есаульское» созданного в 1988 году. В остальной части позицию относительно заявленных требований не высказали. Просит суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Ответчик СНТ «Есаульское» в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили, не просили об отложении дела. Ранее в судебном заседании представитель СНТ "Есаульское" Председатель ФИО8, действующий на основании устава, приказа, заявленные исковые требования признал в полном объеме. Последствия разъяснены и понятны. Суду пояснил, что он является председателем СНТ «Есаульское» с момента его создания с 2005г. Весь земельный участок, который был выделен СО в 1988 г., в том числе и земельный участок истцов, используется с момента выделения Шахтой «Есаульской» СО для садоводства работникам предприятия. До ликвидации Шахты «Есаульская» существовало Садовое товарищество Шахты «Есаульская», каких-либо решений, перерегистраций в налоговом органе Садовое товарищество не проходило, как и не было зарегистрированным. Архивы СТ "Есаульское" решения общества, бухгалтерские документы, не сохранились. Истцы действительно пользуются спорным земельным участком с 1990 г. по настоящее время, что подтверждается книжкой садовода, кроме того в 1992г. ФИО1 избирался в члены правления. Он присутствовал на собрании членов правления СТ «Есаульское». СНТ и все его члены пользуются тем же земельным участком, который был выделен Шахтой СО до образования СНТ. Земельный участок площадью 10га был поставлен на кадастровый учет. СНТ является Товарищеским и является правопреемником Садового товарищества «Есаульское», что указано в Уставе п.1.6. Иных документов правопреемства не имеется.
3-е лицо Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кемеровской области отдел по Новокузнецкому району в судебное заседание не явилось, просило о рассмотрении дела в свое отсутствие. Сообщило в Едином государственном реестре прав государственная регистрация права собственности и иные вещные права на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 638 кв.м., расположенный по адресу: Новокузнецкий район, СНТ «Есаульское», участок №, не осуществлялась. С заявлением о государственной регистрации права ни кто не обращался.
Свидетель ФИО9 суду показал, что является садоводом, у него участок № в СНТ «Виктория». Знаком с истцами с момента организации садового общества. У них в пользовании находится земельный участок № СНТ «Есаульское». Они пользуются данным земельным участком в настоящее время. Свидетель пользуется своим земельным участком 1989 г., нарезались земельные участки от Шахты «Есаульская». Каждый год ездит на свой земельный участок. Знает, что истцы ежегодно в садовый сезон приезжают на свой участок, пользуются участком. В 1992г. ФИО1 избирали в правление садового товарищества. Имущество Садового общества Шахты «Есаулькая» в 1998г. имелось и на сегодняшний день имеется и является действующим, все садоводы СНТ «Есаульское» им пользуются.
Свидетель ФИО10 суду показал, что имеет земельный участок в СНТ «Есаульское» №. Знаком с истцами, тк они имеют также земельный участок в этом же обществе. Участок в пользовании у свидетеля с 1989г. С момента образования общество называлось Садовое товарищество Шахты «Есаульское», участки те же, члены общества те же самые, имущество товарищества те же, в члены правления свидетель не входил. Свидетель являлся сотрудником Шахты, данные земельные участки были выделены в пользование работников предприятия. Истцы ФИО13 с 1990 г. пользуются спорным земельным участком, он не измен, изменялся только его номер в результате перенумерации.
Свидетель ФИО11 суду показала, что является членом СНТ «Есаульское» с 1989г., ей был предоставлен земельный участок № от Хлебозавода. На сегодняшний день является в СНТ бухгалтер-казначей. До 2005г. в руководство общества не входила. Знакома с истцами с 1990 г. у них пользовании имеется земельный участок №, которым они пользуются с 90х годов, пользуются все это время, ни кому не передавали, не дарили. Являются членами общества, оплачивают членские взносы, что можно проследить из книжки садового общества. Старое садовое общество перерегистрацию в 2002г. не проходило. Имущество старого садового общество перешло в СНТ «Есаульское»: столбы, распределительная насосная станция. Все указанное имущество было принято свидетелем как бухгалтером на баланс. Уже новым обществом СНТ «Есаульское» покупались бухты, железные столбы. Имущество перешло от старого к новому садовому обществу, каких-либо документов о передаче не было, перешло фактически. В настоящее время указанное и иное имущество СО Шахты «Есаульская» используется и принадлежит СНТ «Есаульское».
Выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы по делу, суд исковые требования подлежащими удовлетворению частично.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
В силу ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с абз. 2 статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
Согласно ч. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.
В силу ст. 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации.
Согласно с п. 20 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество не является препятствием для признания права собственности на это имущество по истечении срока приобретательной давности.
Согласно ч.2. ст.15 ЗК РФ Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно п.1, ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.
Нормами ст. 39.5 ЗК РФ предусмотрены случаи предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно: земельного участка, образованного в результате раздела земельного участка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, для ведения садоводства, огородничества и относящегося к имуществу общего пользования, данной некоммерческой организации или в случаях, предусмотренных федеральным законом, в общую собственность членов данной некоммерческой организации; земельного участка гражданину по истечении пяти лет со дня предоставления ему земельного участка в безвозмездное пользование в соответствии с "подпунктом б пункта 2 статьи 39.10" настоящего Кодекса при условии, что этот гражданин использовал такой земельный участок в указанный период в соответствии с установленным разрешенным использованием.
В соответствии с п. 9.1 ст.3 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации (ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным Законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Судом установлено:
Согласно выписки из решения исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № шахте «Есаульская» согласовано размещение садового товарищества за землях совхоза «Сидоровский».
Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10 га предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование шахте Есаульская под индивидуальные сады.
ФИО1 является членом СНТ «Есаульское», оплачивает членские взносы, что подтверждается выпиской из протокола СНТ «Есаульское» о принятии ФИО1 в члены СНТ, справкой председателя СНТ «Есаульское».
С 1990 года ФИО1 являлся членом садоводческого товарищества «Есаульская», оплачивал членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода, заверенной печатью Минуглепром СССР Шахта «Есаульская» Садоводческое общество «Есаульское» <адрес>, квитанциями, справкой председателя СНТ «Есаульское».
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, будучи работником шахты Есаульская, получил земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район в Садоводческом обществе «Есаульская», что подтверждается членской книжкой садовода, которая заверена печатью Минуглепром СССР Шахта «Есаульская» Садоводческое общество «Есаульское» <адрес>. Размер участка был определён 600 кв.м., земельному участку присвоен №.
Согласно сведениям БУ «Муниципальный архив Новокузнецкого муниципального района» № от ДД.ММ.ГГГГ в документах фонда «Администрация Новокузнецкого района» в распоряжение за №-р от ДД.ММ.ГГГГ списки по садовому обществу «Есаульская» на хранение не поступали».
Определением Арбитражного суда Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ по делу № А27-10782/2001-4 ОАО «Шахта Есаульская» признано банкротом.
Согласно выписки из ЕГРЮЛ Садовое некоммерческое товарищество «Есаульское» создано ДД.ММ.ГГГГ, создано как новое юридическое лицо и не является ни чьим правопреемником, т.е. право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок от шахты «Есаульская» к СНТ «Есаульское» не перешло.
ФИО1 и ФИО2 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ЛО №.
ФИО2 обратилась в администрацию Терсинского сельского поселения в июле 2015 года для получения вышеуказанного земельного участка в собственность.
Ответом № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный участок, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, СНТ «Есаульское», участок №) ей было отказано.
Согласно справке СНТ «Есаульское» в результате инвентаризации произошла смена нумерации садовых участков, спорному земельному участку был присвоен №, ранее был присвоен №.
Согласно справке СНТ «Есаульское» от ДД.ММ.ГГГГ в результате инвентаризации произошла смена нумерации садовых участков, спорному земельному участку был присвоен №, ранее №.
Из списка членов СО шахты «Есаульская» 1988 г., усматривается, что свидетели ФИО9, ФИО10 являются членами данного СО.
Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка под строительство видно, что объект Садовые участки шахты «Есаульская», место нахождения р-н <адрес>, на основании акта выбора площади, выкопировки, при осмотре участка в натуре комиссией в составе: район. Архитектор Бычкова, гл.землеустроитель Брейзе, рай СЭС Тимошенко, участок площадью 10 га ранее не использовался, размещен <адрес> 3 км, р-н <адрес> на землях с\х «Сидоровский» пригоден для строительства садовых участков в количестве 140 штук.
Согласно кадастровой выписке ДД.ММ.ГГГГ земельному участку площадью 100000 кв.м., расположенному в землях сельхозназначения, под индивидуальные сады, по адресу: Кемеровская область, р-н Новокузнецкий, в районе д. Есауловка присвоен кадастровый №. Дата внесений номера в государственный кадастр недвижимости ДД.ММ.ГГГГ. Границы земельного участка не установлены.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был выдан кадастровый паспорт к земельному участку, площадью 638+/-18 кв.м., расположенному по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район, СНТ «Есаульское», участок № присвоен кадастровый номер: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады.
Согласно информационной справке Объединенный угольная компания «Южкузбассуголь» №.4/1842 от ДД.ММ.ГГГГ ОАО «ОУК «Южкузбассуголь» не располагает информацией об оформлении участка площадью 10 га, который был предоставлен ГП «Шахта «Есаульская» из земель совхоза «Сидоровский» под индивидуальные сады и дальнейшего переоформления прав на СНТ «Есаульское» Филиал «Шахта «Есаульская». Вместе с тем, указанный земельный участок расположен в границах горного отвода участка недр ОАО УК «Южкузбассуголь» Филиал «Шахта Есаульская».
ООО «Шахта «Есаульская» зарегистрировано в качестве юридического лица ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о ГРЮЛ серии 42 №.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Шахта «Есаульская» выдана лицензия на пользование недрами серии КЕМ № вид лицензии ТЭ с целевым назначением и видами работ добыча каменного угля на Байдаевском каменноугольном месторождении. Участок недр расположен на территории Новокузнецкого района Кемеровской области. Участок недр имеет статус горного отвода. Дата окончания действия лицензии ДД.ММ.ГГГГ
Администрацией Новокузнецкого района ДД.ММ.ГГГГ ответом № сообщено, что Администрацией Новокузнецкого муниципального района земельный участок - ООО «Шахте «Есаульская» под горный отвод в результате предоставления лицензии обществу на пользование недрами не выделялся. Земельный участок с кадастровым номером №№ входит в границы горного отвода лицензии КЕМ 15356 ТЭ (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания действия - ДД.ММ.ГГГГ) выданной юридическому лицу ООО «Шахта «Есаульская».
С учетом изложенного, суд приходит к следующему:
Поскольку для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.
Согласно статье 25 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
А потому суд руководствуется нормами Земельного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", а также ранее действовавшего законодательства.
Так, в соответствии с Порядком выдачи и регистрации свидетельств о праве собственности на землю, утвержденным Роскомземом ДД.ММ.ГГГГ, основанием для приватизации земельных участков, которые выделялись гражданам ранее ДД.ММ.ГГГГ, являются выданные в тот период документы. Прежде всего, это государственные акты, решения соответствующих органов о предоставлении земельных участков, а при их отсутствии - земельно-шнуровые и похозяйственные книги, другие документы, имеющиеся в районных комитетах по земельной реформе и землеустройству, органах архитектуры, строительства и жилищного хозяйства или у самих землепользователей.
Пунктом 9.1 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом земельный участок не может предоставляться в частную собственность.
Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям урегулированы в статье 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан".
Пунктом 3 статьи 28 указанного федерального закона закреплено право граждан на приватизацию своих садовых или дачных земельных участков, находящихся в их постоянном (бессрочном) пользовании или в пожизненном наследуемом владении.
Граждане, обладающие такими земельными участками, вправе зарегистрировать права собственности на них в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации). Принятия решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков не требуется.
В соответствии с пунктом 4 статьи 28 названного федерального закона в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу указанного федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.
При этом суд учитывает, что формирование земельного участка в установленном порядке, с описанием и установлением его границ, не является обязательным условием его приватизации.
Существенное правовое значение при рассмотрении заявленных исковых требований в данном случае имеют три обстоятельства:
- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;
- данное некоммерческое объединение должно быть создано до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", то есть до ДД.ММ.ГГГГ;
- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях.
А потому требования ФИО1 о признании того, что он являлся членом Садоводческого товарищества «Есаульское», созданного Шахтой «Есаульская» Минуглопром СССР на землях, выделенных шахте Есаульская на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10га в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады с ДД.ММ.ГГГГ, а также, что ФИО1, являясь членом Садоводческого товарищества «Есаульское», созданного Шахтой «Есаульская» на землях, выделенных на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10га шахте Есаульская в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады, и ФИО2, как супруга члена Садоводческого товарищества «Есаульское», с ДД.ММ.ГГГГ - по настоящее время владеют земельным участком № (ранее №) площадью 638+/-18 кв.м., с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады, который в настоящее время находится в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское», зарегистрированного в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ, необходимы для восстановления его прав и подлежат удовлетворению.
Так, в период брака истцов ФИО12 и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, как работнику шахты Есаульская, был предоставлен земельный участок №, площадью 600 кв.м., для садоводства, расположенный по адресу: Кемеровская область, Новокузнецкий район в Садоводческом обществе «Есаульская», ФИО1 является членом данного СО, оплачивает членские взносы, что подтверждается членской книжкой садовода, заверенной печатью Минуглепром СССР Шахта «Есаульская» Садоводческое общество «Есаульское» <адрес>, квитанциями.
С 1990 года истцы ФИО1 и ФИО2 пользуются данным земельным участком, являющимся их совместной собственностью супругов, поскольку они состоят в браке, спорный земельный участок приобретен ФИО1 в браке с ФИО2, брак не расторгнут, режим раздельной собственности не установлен, брачный контракт ими не заключался. Как усматривается из квитанций за оплату членских взносов, садоводческое товарищество имело статус - Садоводческое товарищество «Есаульское». В настоящее время данное СО ликвидировано, вновь создано СНТ «Есаульское», ФИО1 является членом СНТ «Есаульское». Истцы с 1990 г. по настоящее время пользуются спорным земельным участком по назначению, используя его под огород, садоводство. Данный земельный участок ими никому не передавался, не продавался. Указанные обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей, ранее изложенными судом, и не оспаривались в судебном заседании.
Доводы ООО «Шахта «Есаульская» о том, что в случае удовлетворения требований истцов будут нарушены права ООО «Шахта «Есаульская», поскольку спорный земельный участок находится в границах горного отвода, на земельном участке, предоставленном ООО «Шахта «есаульская» для проведения горных работ, не нашли своего подтверждения в судебном заседании, поскольку согласно сведениям Администрации Новокузнецкого района земельный участок - ООО «Шахте «Есаульская» под горный отвод в результате предоставления лицензии обществу на пользование недрами не выделялся, земельный участок с кадастровым номером №№ входит в границы горного отвода лицензии КЕМ 15356 ТЭ (дата государственной регистрации ДД.ММ.ГГГГ, срок окончания действия - ДД.ММ.ГГГГ) выданной юридическому лицу ООО «Шахта «Есаульская».
Таким образом, на момент предоставления спорного земельного участка ФИО1 как работнику шахты Есаульская, члену СО шахты «есаульская» в 1990 <адрес> исполнительного комитета Новокузнецкого городского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ № шахте «Есаульская» согласовано размещение садового товарищества за землях совхоза «Сидоровский», заключением № от ДД.ММ.ГГГГ по отводу земельного участка под строительство установлено, что объект Садовые участки шахты «Есаульская», место нахождения р-н <адрес>, на основании акта выбора площади, выкопировки, при осмотре участка в натуре комиссией, участок площадью 10 га ранее не использовался, размещен <адрес> 3 км, р-н <адрес> на землях с\х «Сидоровский» пригоден для строительства садовых участков в количестве 140 штук, Решением исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № земельный участок, из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10 га предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование шахте Есаульская под индивидуальные сады. Используемый истцами земельный участок в установленном законом порядке включен в территорию садоводческого товарищества, а ФИО1 является его членом. ФИО1 был правомерно выделен спорный земельный участок. ФИО1 и ФИО2 состоят в браке с 1977 г. по настоящее время, все имущество, приобретенное в период брака, имеет режим совместной собственности супругов, доказательств иного суду не представлено.
Судом установлено, что на протяжении более 18-ти лет истцы, открыто и добросовестно пользуются данным вышеуказанным земельным участком, в настоящее время истцы несут бремя содержания, обслуживания и ответственности за сохранность имущества, обрабатывают земельный участок, что подтверждается пояснениями истцов, свидетелей.
А потому следует признать право совместной собственности ФИО2 и ФИО1 на земельный участок площадью 638+/-18 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область. Новокузнецкий район. СНТ «Есаульское», участок № кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады.
При этом требования истцов о признании факта правопреемства Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское» ИНН 4238017880 зарегистрированного от ДД.ММ.ГГГГ от Садоводческого товарищества «Есаульское» шахты «Есаульская» созданного в 1988 г. не подлежат удовлетворению.
Поскольку в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ суду не представлено доказательств правопреемства Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское» ИНН 4238017880 зарегистрированного от ДД.ММ.ГГГГ от Садоводческого товарищества «Есаульское» шахты «Есаульская» созданного в 1988 г.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Администрации Новокузнецкого района, Администрации Терсинского сельского поселения, СНТ «Есаульское» об установлении фактов, имеющих юридическое значение, признании права собственности на земельный участок, - удовлетворить частично.
Признать, что ФИО1 являлся членом Садоводческого товарищества «Есаульское», созданного Шахтой «Есаульская» Минуглопром СССР на землях, выделенных шахте Есаульская на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10га в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады с ДД.ММ.ГГГГ.
Признать, что ФИО1, являясь членом Садоводческого товарищества «Есаульское», созданного Шахтой «Есаульская» на землях, выделенных на основании решения исполнительного комитета от ДД.ММ.ГГГГ № из земель совхоза «Сидоровский», площадью 10га шахте Есаульская в постоянное (бессрочное) пользование под индивидуальные сады, и ФИО2, как супруга члена Садоводческого товарищества «Есаульское», с ДД.ММ.ГГГГ - по настоящее время владеют земельным участком № (ранее №) площадью 638+/-18 кв.м., с кадастровым номером: №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады, который в настоящее время находится в границах Садоводческого некоммерческого товарищества «Есаульское», зарегистрированного в ЕГРЮЛ ДД.ММ.ГГГГ.
Признать право совместной собственности ФИО2 и ФИО1 на земельный участок площадью 638+/-18 кв.м., расположенный по адресу: Кемеровская область. Новокузнецкий район. СНТ «Есаульское», участок № кадастровый номер №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: под индивидуальные сады.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд.
Мотивированное решение по делу составлено ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий: Горковенко М.Ю.