Решение по делу № 33-8481/2017 от 21.06.2017

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Харитонов А.С.                      Дело № 33-8481/2017

А-077г

17 июля 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:

председательствующего Баимовой И.А.

судей Беляковой Н.В., Охременко О.В.

с участием прокурора Назаркина В.П.

при секретаре Корнийчук Ю.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Беляковой Н.В.

гражданское дело по иску Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» к Сахарову Александру Алексеевичу об изменении размера ежемесячной денежной компенсации

по апелляционной жалобе и дополнении к ней Сахарова А.А. и его представителя Бордзикули Д.Т.

на решение Октябрьского районного суда г.Красноярска от 28 марта 2017 года, которым постановлено:

«Исковые требования Межмуниципального управления МВД России «Красноярское» к Сахарову Александру Алексеевичу об изменении размера ежемесячной денежной компенсации – удовлетворить.

Изменить размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой МУ МВД России «Красноярское» в пользу Сахарова Александра Алексеевича по решению Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19 ноября 2013 года с учетом изменений внесенных апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23 июня 2014 года, установив ее в размере 7500 рублей.

Взыскание по исполнительному листу серии ВС №, выданному 10 июля 2014 года Октябрьским районным судом г. Красноярска по решению от 19.11.2013 года, и апелляционному определению судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23.06.2014 года, о взыскании с МУ МВД России «Красноярское» в пользу Сахарова А.А. ежемесячно по 37792 рубля 50 копеек компенсации в возмещение вреда здоровью - прекратить.»

Заслушав докладчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

МУ МВД России «Красноярское» обратилось в суд с требованиями к Сахарову А.А. об изменении размера ежемесячной денежной компенсации, взыскиваемой по решению Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19.11.2013 года, установив ее в размере 7500 рублей, освобождении от выплаты Сахарову А.А. ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью в размере 37792 рубля 50 копеек по исполнительному листу от 10.07.2014 года ВС №, выданному на основании решения Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19.11.2013 года по делу № 2-3831/2013 и апелляционного определения Красноярского краевого суда от 23.06.2014 года по делу № 33-2713/2014.

Требования мотивированы тем, что решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19.11.2013 года по гражданскому делу по иску Сахарова А.А. к МУ МВД России «Красноярское» о взыскании возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы, постановлено: «Исковые требования Сахарова А.А. удовлетворить частично. Взыскать с МУ Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» в пользу Сахарова А.А. денежную компенсацию в связи с причинением в период выполнения служебных обязанностей повреждения здоровья за период с 01.05.2010 года по 31.11.2013 года включительно, с учетом индексации, в размере 769080 рублей 97 копеек. Обязать МУ МВД РФ «Красноярское» производить Сахарову А.А. выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 01.12.2013 года в размере 30042 рубля 50 копеек, с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23.06.2014 года решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19.11.2013 года было изменено, увеличен размер подлежащей взысканию компенсации за период с 01.05.2010 года по 30.11.2013 года до 953524 рублей 48 копеек, а ежемесячной денежной компенсации с 01.12.2013 года до 37792 рублей 50 копеек. В остальной части решение суда оставлено без изменения, а апелляционные жалобы представителя истца – Бордзикули Д.Т. и представителя МУ МВД России «Красноярское» Киреевой Э.Н. – без удовлетворения.

Истец полагает, что при принятии данных судебных актов, суд определил размер ежемесячной выплаты без учета стойкой утраты трудоспособности, которая в силу ч.6 ст. 43 ФЗ «О полиции» должна была учитываться при назначении такого возмещения. В связи с тем, что на основании внесенных 12.02.2015 года изменений в ст. 43 Федерального закона «О полиции», с 24.02.2015 года установлен новый порядок исчисления возмещения вреда здоровью - в зависимости от группы инвалидности, истец полагает, что возникли обстоятельства, которые в силу ч.3 ст. 209 ГПК РФ являются основаниями для уменьшения размера возмещения, ежемесячная сумма которого с учетом нового правового регулирования составляет 7500 рублей.

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

    В апелляционной жалобе Сахаров А.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, заслушав Сахарова А.А. и его представителя Бордзикули Д.Т., поддержавших доводы апелляционной жалобы и дополнение к ней, выслушав представителя МУ МВД России «Красноярское» - Кирееву Э.Н., выразившую согласие с решением суда, заслушав заключение по делу прокурора Назаркина В.П., находящего решение суда законным и обоснованным, а апелляционную жалобу и дополнение к ней не подлежащими удовлетворению, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Сахаров А.А. проходил службу в органах внутренних дел РФ в должности участкового инспектора ОВД Железнодорожного района г.Красноярска с 24.06.1993 года по 06.07.1995 года. 11.03.1995 года им была получена травма при исполнении служебных обязанностей. Приказом от 06.07.1995 года Сахаров А.А. уволен с должности участкового инспектора отдела по организации работы участковых инспекторов милиции отдела внутренних дел Железнодорожного района, по п. «А» ст. 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, т.е. по собственному желанию. В последствии Постановлением ОВВК УВД Администрации Красноярского края согласно протокола № 21 от 05.09.1997 года на заседании ОВВК УВД КК травма, бывшего сотрудника лейтенанта милиции Сахарова А.А., диагностированная как «посттравматическая (огнестрельная) сгибательная контрактура левого голеностопного сустава с умеренным нарушением функции», что согласно приказу № 115 МВД СССР от 25.05.1988 года позволяло признать его на момент увольнения 06.07.1995 года по ст. 39Б гр.1 – негодным к военной службе в мирное время, ограниченно годен второй степени в военное время. На основании указанного Постановления было внесено соответствующее изменение Приказом № 77 л/с от 11.12.1997 года в Приказ об увольнении УВД г.Красноярска от 06.07.1995 года № 40 л/с полагать уволенным по п. «ж» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ, то есть по болезни. В 2001 году Сахаров А.А. впервые признан инвалидом 3 группы в связи с травмой, полученной при исполнении служебных обязанностей, с 09.07.2001 года <данные изъяты> установлена бессрочно.

Решением Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19.11.2013 года по делу по иску Сахарова Александра Алексеевича к Межмуниципальному управлению МВД России «Красноярское» о взыскании возмещения вреда, причиненного здоровью вследствие военной травмы, было постановлено: «Исковые требования Сахарова Александра Алексеевича удовлетворить частично. Взыскать с Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» в пользу Сахарова Александра Алексеевича денежную компенсацию в связи с причинением в период выполнения служебных обязанностей повреждения здоровья за период с 01 мая 2010 года по 31 ноября 2013 года включительно, с учетом индексации, в размере 769 080 рублей 97 копеек. Обязать Межмуниципальное управление Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» производить Сахарову Александру Алексеевичу выплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 01 декабря 2013 года в размере 30 042 рубля 50 копеек, с последующим перерасчетом с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. В удовлетворении остальной части требований отказать».

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23.06.2014 года решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 19.11.2013 года было изменено в части взыскания с Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Красноярское» в пользу Сахарова Александра Алексеевича денежной компенсации возмещения вреда здоровью за период с 01 мая 2010 года по 30 ноября 2013 года включительно, с учетом индексации, в размере 769 080 рублей 97 копеек, и ежемесячной денежной компенсации с 01 декабря 2013 года в размере 30 042 рубля 50 копеек, увеличен размер подлежащей взысканию компенсации за период с 01 мая 2010 года по 30 ноября 2013 года до 953 524 рублей 48 копеек, а ежемесячной денежной компенсации с 01 декабря 2013 года до 37 792 рублей 50 копеек. В остальной части решение суда оставлено без изменения, а апелляционные жалобы представителя истца – Бордзикули Д.Т. и представителя МУ МВД России «Красноярское» Киреевой Э.Н. – без удовлетворения.

Согласно ч. 3 ст. 209 ГПК РФ в случае, если после вступления в законную силу решения суда, на основании которого с ответчика взыскиваются периодические платежи, изменяются обстоятельства, влияющие на определение размера платежей или их продолжительность каждая сторона путем предъявления нового иска вправе требовать изменения размера и сроков платежей.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 43 ФЗ от 01 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», в редакции, действовавшей на момент рассмотрения дела судом первой инстанции в ноябре 2013 года, в случае причинения сотруднику полиции в связи с выполнением служебных обязанностей увечья или иного повреждения здоровья, исключающих возможность дальнейшего прохождения службы в полиции и повлекших стойкую утрату трудоспособности, ему выплачивается ежемесячная денежная компенсация в размере утраченного денежного довольствия по состоянию на день увольнения со службы в полиции за вычетом размера назначенной пенсии по инвалидности с последующим взысканием выплаченных сумм компенсации с виновных лиц. Размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с частью 6 настоящей статьи, подлежит перерасчету с учетом увеличения (повышения) окладов денежного содержания сотрудников полиции, произведенного в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 17 Инструкции о порядке осуществления выплат в целях возмещения вреда, причиненного в связи с выполнением служебных обязанностей, сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации или их близким родственникам, утвержденной приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 18 июня 2012 года № 590, принятой во исполнение положений Закона РФ «О полиции», действовавшей на момент рассмотрения искового заявления Сахарова А.А., размер утраченного денежного довольствия сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации для выплаты ежемесячной денежной компенсации определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, размер утраченного денежного довольствия для назначения ежемесячной денежной компенсации сотрудникам, уволенным со службы в органах внутренних дел в период с 18 апреля 1991 года до 01 января 2012 года, а также при перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной и выплачиваемой в соответствии с законодательством Российской Федерации до вступления в силу настоящего приказа, определяется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий указанной категории сотрудников с 01 января 2012 года, с коэффициентом 1,55.

Разрешая 19.11.2013 года спор и удовлетворяя исковые требования Сахарова А.А., суд первой инстанции исходил из того, что Сахаров А.А. имеет право на получение денежкой компенсации возмещения вреда здоровью. При этом, судом произведен расчет размера ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью, в соответствии с частью 6 статьи 43 Закона «О полиции» без учета стойкой утраты трудоспособности.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции о наличии у истца права на получение ежемесячной денежной компенсации.

Статьей 1 Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в статью 43 Федерального закона «О полиции», вступившим в силу 24 февраля 2015 года, часть 6 статьи 43 Закона «О полиции» изложена в новой редакции, а именно: «При установлении гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции инвалидности вследствие военной травмы, полученной в связи с выполнением своих служебных обязанностей и исключившей возможность дальнейшего прохождения службы в полиции, ему в порядке, который определяется федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, выплачивается ежемесячная денежная компенсация с последующим взысканием выплаченных сумм указанной компенсации с виновных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Размер ежемесячной денежной компенсации исчисляется исходя из размера оклада месячного денежного содержания и размера ежемесячной надбавки к окладу месячного денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемых для исчисления пенсий, с применением следующих коэффициентов:

1) в отношении инвалида 1 группы - 1;

2) в отношении инвалида II группы - 0,5;

3) в отношении инвалида III группы - 0,3».

Таким образом, учитывая, что выплата названной выше ежемесячной денежной компенсации на будущее время была назначена судом до издания Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ, предусмотревшего новый порядок ее исчисления, без учета стойкой утраты трудоспособности, суд пришел к обоснованному выводу о том, что возникли обстоятельства, влияющие существенным образом на размер ежемесячных платежей на будущее время, о чем в частности, было указано в определении ВС РФ от 17 апреля 2015 года.

При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы жалоб истца и его представителя подлежат отклонению как основанные на неверном толковании материального закона.

В соответствии с ч.6 ст. 43 Закона РФ « О полиции» в действующей редакции для расчета ежемесячной компенсации возмещения вреда здоровью принимается должностной оклад, принимаемый для исчисления пенсии, оклад по специальному званию, принимаемый для исчисления пенсии и, ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемые для исчисления пенсии. Коэффициент для инвалидов третьей группы составит 0,3. Таким образом, размер подлежащей выплате Сахарову А.А. ежемесячной компенсации должен составлять 7500 руб. из расчета:

(15.000 + 10.000) х 0,3 = 7.500 руб.

Ежемесячная надбавка к окладу денежного содержания за стаж службы (выслугу лет), принимаемая для исчисления пенсии, Сахарову А.А. не установлена ввиду отсутствия выслуги лет.

В связи с изменением размера ежемесячной денежной компенсации, назначенной по решению Октябрьского районного суда г.Красноярска от 19 ноября 2013г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23 июня 2014 года, во избежание двойного взыскания, суд обоснованно принял решение о прекращении выплат в установленных указанными судебными актами размерах.

Ссылка стороны истца на ст.2 Федерального закона от 12 февраля 2015 года № 15-ФЗ, предусматривающую, что в случае, если размер ежемесячной денежной компенсации, выплачиваемой в соответствии с ч. 6 ст. 43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» гражданину Российской Федерации, уволенному со службы в полиции, превышает размер ежемесячной денежной компенсации, исчисленный в соответствии с ч.6 ст.43 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции» (в редакции настоящего Федерального закона), ежемесячная денежная компенсация выплачивается указанному гражданину в размере, который причитался ему до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, несостоятельна, поскольку по материалам дела установлено, что размер ранее назначенной ответчику ежемесячной денежной компенсации (решением суда от 19 ноября 2013г. с учетом апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 23 июня 2014 года) рассчитан без учета процента стойкой утраты трудоспособности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г. Красноярска от 28 марта 2017 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу и дополнение к ней Сахарова А.А. и его представителя Бордзикули Д.Т. - без удовлетворения.

Председательствующий: Баимова И.А.

Судьи: Белякова Н.В.

Охременко О.В.