Решение по делу № 5-429/2021 от 02.06.2021

<данные изъяты>

Дело № 5-429/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Надым ЯНАО                                 3 июня 2021 года

Судья Надымского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Карский Я.Е.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Е ТК,

у с т а н о в и л :

2 июня 2021 года в суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Е ТК.

Судья, изучив протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с чч. 3, 4, 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чём делается запись в протоколе. Физическому лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу. В случае неявки физического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, если он извещён в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трёх дней со дня составления указанного протокола.

Изучение материалов дела в отношении ИП ЕТК показало, что при составлении в отношении её протокола об административном правонарушении были грубо нарушены права физического лица, а именно в материалах дела отсутствуют надлежащие сведения об извещении ЕТК о составлении в отношении её протокола об административном правонарушении, а содержащееся в материалах дела уведомление от 24 мая 2021 года с отражением сведений о его вручении какому-то лицу, не содержит сведений о том кем именно данное уведомление получено, поскольку приведённая в нём подпись представлена без расшифровки сведений о лице, её проставившем.

Кроме того, согласно ч. 1 ст. 25.2 КоАП РФ, физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинён физический, имущественный или моральный вред является потерпевшим по делу.

Как следует из материалов дела, по данному делу административное расследование контролирующим органом проведено на основании обращения гражданки РФ, при этом данная гражданка потерпевшей по делу не признана, соответствующие права, предусмотренные ст. 25.2 КоАП РФ ей не разъяснены, возможность реализовать данные права ей не предоставлена, в нарушение ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол по делу об административном правонарушении не содержит сведений о потерпевшем по делу.

Далее, согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении, в числе прочего указываются, место, время совершения и событие административного правонарушения.

Составленный в отношении ИП ЕТК протокол об административном правонарушении содержит сведения о дне выезда должностного лица контролирующего органа к месту предполагаемого совершения административного правонарушения, а также о дне осмотра, принадлежащего ей помещения, при этом не содержит ни времени, ни места совершения административного правонарушения, вменённого в вину ИП ЕТК

Также, одним из доказательств по делу представлен протокол осмотра помещения, принадлежащего ИП ЕТК осмотр которого проводился с применением видеорегистратора. Согласно указанному протоколу, он содержит приложения в виде видеоматериалов и фотоматериалов, при этом материалы дела не содержат сведений о предоставлении лицу, участвующему в осмотре ознакомиться с составленными по итогу осмотра видеоматериалами и фотоматериалами и внести замечания по поводу соответствия зафиксированной на данных материалах информации результатам проведённого осмотра.

Поскольку суд не является лицом осуществляющим преследование по делам об административных правонарушениях, обязанность выполнения требований по соблюдению прав лиц, привлекаемых к административной ответственности и по выполнению требований соблюдения процессуального законодательства при первоначальном производстве по делу лежит на лице, осуществляющем указанное производство.

Выявленная неполнота представленных материалов не может быть восполнена при рассмотрении дела по существу, в связи с чем данный протокол по делу об административном правонарушении и приложенные к нему документы подлежат возвращению должностному лицу, его составившему.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.1, п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

о п р е д е л и л :

протокол об административном правонарушении *№ обезличен*, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3 КоАП РФ, и дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Е ТК возвратить заместителю начальника территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по ЯНАО в Надымском районе (ТО Управления Роспотребнадзора по ЯНАО в Надымском районе) <данные изъяты> для устранения препятствий его рассмотрения судьёй.

Определение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии определения в суд Ямало-Ненецкого автономного округа путём подачи жалобы через Надымский городской суд.

Судья (подпись)

    Копия верна: судья                            Я.Е. Карский

Секретарь суда ______________________

Определение не вступило в законную силу: 3 июня 2021 года.

Подлинник определения хранится в деле № 5-429/2021 в Надымском городском суде ЯНАО.