Решение от 20.06.2023 по делу № 2-398/2023 от 10.05.2023

                         УИД: 68RS0012-01-2023-000491-88

№ 2-398/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года             г.Мичуринск Тамбовской области

Мичуринский районный суд Тамбовской области в составе:

судьи Калининой О.В.,

при секретаре Рюминой А.Э,,

с участием истца ФИО2 посредством системы видеоконференц-связи,

представителя ответчика ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России по Тамбовской области Никульшиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России о возмещении морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, отбывающий наказание в виде лишения свободы, обратился в суд с иском к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области о возмещении морального вреда в размере 130 000 рублей в связи с незаконными действиями ответчика. В обоснование иска указал, что 26.03.2022г. он обратился с письменным заявлением на имя начальника медицинской части ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области за медицинской помощью в связи с внутричерепным давлением и болезнью органов зрения. Однако ответ на данное заявление им получен не был, медицинская помощь оказана не была. В связи с этим ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области о признании бездействия незаконным. Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 21.07.2022г. по делу № отказано в удовлетворении его административного иска к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, УФСИН по Тамбовской области, ФКУЗ «Медико-санитарная часть № 68 ФСИН России», ФСИН России о признании бездействия незаконным. Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 08.02.2023г. решение Мичуринского районного суда Тамбовской области от 21.07.2022г. отменено, по делу принято новое решение, которым признано незаконным бездействие ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области по не рассмотрению заявления ФИО2 от 26.03.2022г. № по не предоставлению ответа на данное заявление и принятию мер по организации медицинской помощи ФИО2 На ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО2 от 26.03.2022г. и принять меры по организации оказания медицинской помощи ФИО2 Указывает, что до настоящего момента его заявление не рассмотрено, медицинская помощь не оказана, в связи с чем, состояние его здоровья ухудшается. Противоправным поведением ответчика наступили негативные последствия в виде причиненных нравственных страданий, испытания негативных эмоций и переживаний ввиду тяжести и длительности причиненных нравственных страданий, умышленной формой вины ответчика.

Истец ФИО2 исковые требования поддержал, пояснил, что в настоящее время имеется вступившее в законную силу апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 08.02.2023г., которым признано незаконным бездействие ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области по не рассмотрению его заявления от 26.03.2022г., зарегистрированное за № по не предоставлению ответа на данное заявление и принятию мер по организации медицинской помощи. На ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области возложена обязанность по рассмотрению его заявления от 26.03.2022г. и принятию мер по организации оказания медицинской помощи. До настоящего момента его обращение не рассмотрено, медицинская помощь не оказана. Противоправное поведение ответчика повлекло последствия в виде причиненных нравственных страданий, испытания им негативных эмоций и переживаний ввиду тяжести и длительности причиненных нравственных страданий, умышленной формой вины ответчика, он длительное время находился в стрессовом состоянии. Ответчиком проигнорировано решение суда. Поскольку оно до настоящего времени не исполнено. С учетом степени тяжести вины ответчика просит суд взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 130000 рублей. Пояснил, что находясь в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, он обращался за врачебной помощью, был осмотрен врачом, но не офтальмологом, но считает, что помощь должна быть организовала именно ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области.

Представитель ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, ФСИН России по Тамбовской области Никульшина Е.А. исковые требования не признала, пояснила, что сумма компенсации, заявленная ФИО2, является чрезмерно завышенной, не соответствующей характеру и объему причиненных нравственных и физических страданий. Просит учесть, что ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области не оказывает медицинской помощи, оно лишь организует ее, направляя заявления в медицинскую часть. Указывает на то, что медицинский работник вместе с сотрудником ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области ежедневно обходят камеры, и в случае необходимости у ФИО2 была возможность обратиться непосредственно к медицинскому работнику за медицинской помощью, однако он этого не сделал. В связи с чем, считает, что причинно-следственная связь между несвоевременным рассмотрением заявления, не предоставлением ответа на него и ухудшением здоровья отсутствует. Также указывает, что все поступившие заявления от осужденных находятся в их личных делах. Поскольку личное дело ФИО2 было передано в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области и в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области заявление 26.03.2023г. отсутствовало, после получения апелляционного определения Тамбовского областного суда от 08.02.2023г. ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области было запрошено из личного дела осужденного указанное заявление ФИО2, которое было рассмотрено и после чего по нему были приняты соответствующие меры по организации оказания медицинской помощи осужденному, а именно указанное заявление передано в медицинскую часть для оказания медицинской помощи по существу с последующим направлением 03.04.2023г. в филиал «Медицинская часть № 2» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области. 05.04.2023г. в адрес суда ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области направлено уведомление об исполнении решения суда. Таким образом, ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области апелляционное определение Тамбовского областного суда от 08.02.2023г. исполнено в полном объеме. В связи с чем, является безосновательным заявление ФИО2, что медицинская помощь ему не оказана, вследствие чего ухудшается его состояние здоровья.

Представители третьих лиц УФСИН России по Тамбовской области, ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России в судебное заседание не явились, были уведомлены надлежащим образом о дате его проведения.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

    Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В силу пункта 1 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами,

Положения ст.151, п.2 ст.1101 Гражданского кодекса Российской Федерации определяют моральный вред как физические или нравственные страдания гражданина, причиненные действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, который подлежит возмещению путем возложения судом на нарушителя обязанности денежной компенсации указанного вреда.

Если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред (статья 151 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Статья 1101 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда.

Исходя из разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации, приведенными в постановлении от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда", суду следует устанавливать, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных и физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены, степень вины причинителя, какие нравственные или физические страдания перенесены потерпевшим, в какой сумме он оценивает их компенсацию, и другие обстоятельства, имеющие значение для разрешения конкретного спора. Одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом.

По общему правилу необходимыми условиями для возложения обязанности по компенсации морального вреда являются: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, наличие причинной связи между наступлением вреда и противоправностью поведения причинителя вреда, вина причинителя вреда.

Следовательно, обязанность по компенсации морального вреда может быть возложена на государственные органы или должностных лиц этих органов при наличии вины указанных органов и лиц в причинении вреда. Если не представляется возможным установить непосредственного причинителя вреда, а также его вину, то основания для компенсации морального вреда по правилам норм главы 59 Гражданского кодекса Российской Федерации отсутствуют.

Одним из ключевых моментов возложения материальной ответственности за действия (бездействие) должностных лиц учреждений, подведомственных территориальным органам ФСИН России, является признание таких действий (бездействия) незаконными в установленном законом порядке. Такой порядок определен Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации. Основанием для наступления ответственности являются незаконные действия (бездействие) должностных лиц государственных органов, в результате которых был причинен вред. Отсутствие судебного акта, устанавливающего противоправность действий лица, причинившего вред, исключает возможность возложения ответственности на соответствующий орган, выступающий от имени казны Российской Федерации.

Аналогичная правовая позиция приведена в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 8 июня 2015 года N 14-П, где указывается на то, что в случаях, когда требование о компенсации морального вреда вытекает из нарушения имущественных или иных прав, именно заинтересованному лицу в силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности принадлежит право выбирать, обращаться ли ему в суд с ответствующим иском одновременно с требованием о защите нарушенных прав или по отдельности (статьи 3, 131 и 151 ГПК РФ).

Согласно ст.17.1 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей не препятствует возмещению вреда в соответствии со статьями 1069 и 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Присуждение компенсации за нарушение условий содержания под стражей лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания под стражей.

Разрешая требования истца, руководствуясь положениями ст. 125, 151, 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации,

ст. 9, 13 Закона Российской Федерации N 5473-1 от 21 июля 1993 года "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы",

Положением о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года N 1314,

п. 43 Порядка организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерства юстиции Российской Федерации N 640/190 от 17 октября 2005 года (утратившего силу с 20 февраля 2018 года),

разъяснениями данными в п. 2, 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 года N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда",

В соответствии с подп. 12.1 п. 1 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета отвечает, соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств и согласно п. 3 указанной статьи выступает в суде, соответственно, от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту.

Согласно подп. 6 п. 7 Положения ФСИН России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13.10.2004 № 1314, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Судом установлено, что ФИО2, находящимся в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области, 26.03.2022г. подано письменное заявление на имя начальника медицинской части ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области об оказании медицинской помощи в связи с внутричерепным давлением и болезнью органов зрения. Однако ответ на данное заявление им получен не был, оказание медицинской помощи организовано не было. В связи с этим ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области о признании бездействия незаконным. Решением Мичуринского районного суда Тамбовской области от 21.07.2022г. по делу № отказано в удовлетворении его административного иска.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 08.02.2023г. решение Мичуринского районного суда Тамбовской области от 21.07.2022г. отменено, по делу принято новое решение, которым признано незаконным бездействие ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области по не рассмотрению заявления ФИО2 от 26.03.2022г. № по не предоставлению ответа на данное заявление и принятию мер по организации медицинской помощи ФИО2 На ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области возложена обязанность рассмотреть заявление ФИО2 от 26.03.2022г. и принятию мер по организации оказания медицинской помощи ФИО2

Решение суда исполнено, ответчиком были приняты соответствующие меры по организации оказания медицинской помощи осужденному, а именно указанное заявление передано в медицинскую часть для оказания медицинской помощи по существу с последующим направлением 03.04.2023г. в филиал «Медицинская часть № 2» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России при ФКУ ИК-4 УФСИН России по Тамбовской области, что подтверждается соответствующим сообщением.

05.04.2023г. в адрес суда ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области направлено уведомление об исполнении решения суда.

Как следует из сообщения врио начальника ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России от 20.06.2023г. №, по факту обращения с заявлением от 26.03.2022г. ФИО2, 20.06.2023г. осужденному направлен ответ в части касающейся принятия мер по организации оказания медицинской помощи. Также сообщено, что 18.05.2023г. осужденному проведена консультация врача-офтальмолога филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России. Лечение по результатам консультации не назначено. Рекомендована повторная консультация в плановом порядке. 19.06.2023г. он был осмотрен фельдшером медицинской части, назначено необходимое лечение в соответствии с имеющимися жалобами. Состояние здоровья ФИО2 в настоящее время расценивается как удовлетворительное.

Рассматривая заявление истца о длительности не предоставления медицинской помощи, ухудшении в связи с этим состояния его здоровья, для оценки понесенных им в связи с этим физических и нравственных страданий, судом исследованы копии медицинской карты ФИО2, имеющейся в деле, из которой следует, что ФИО2 находился в х/о филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-68 ФСИН России с 19.01.2023г. по 02.02.2023г.; 13.02.2023г. произведен его осмотр, установлено, что он соматически здоров; 14.02.2023г. произведен его осмотр, жалобы на высыпания на носу; 15.02.2023г. произведен осмотр, жалобы на насморк и недомогание; 21.02.2023г. вновь произведен осмотр, жалобы на головную боль; 25.02.2023г. произведен его осмотр, жалобы на насморк, озноб и головную боль; 27.02.2023г. произведен его осмотр, жалобы на головную боль, слабость и недомогание, поставлен диагноз: ОРВИ; в связи с заболеванием на период с 28.02.2023г. по 03.03.2023г. разрешен постельный режим; 03.03.2023г. произведен его осмотр, жалобы на слабость, поставлен диагноз – остаточное явление ОРВИ; 03.03.2023г. произведен его осмотр, поставлен диагноз: соматически здоров; 15.03.2023г. при первичном осмотре в ИК-4 жалоб нет, поставлен диагноз – соматически здоров; 27.04.2023г. при осмотре жалобы на головную боль и снижение зрения, назначено лечение; согласно отметки терапевта 22.05.2023г. ФИО2 по вызову не явился.

Судом также исследованы медицинские документы, имеющейся в материалах дела №, представленного на обозрение судом, а именно справки о проведенном осмотре от 09.06.2022г., 21.06.2022г., 05.07.2022г. (л.д.41, 42, 44 - дело №), медицинское заключение от 29.04.2022г. (л.д.43 - дело 2а-461/2022), из которых следует, что 29.04.2022г. при осмотре жалоб не предъявлял; 09.06.2022г. произведен осмотр ФИО2, жалобы на периодические боли в зубе; 21.06.2022г. отсутствовал в камере; 05.07.2022г. произведен его осмотр, активных жалоб не предъявляет, от медицинского осмотра отказался.

Оценив в совокупности представленные в дело доказательства, суд приходит к выводу о наличии оснований для частичного удовлетворения требований истца, поскольку факт незаконного бездействия должностных лиц сотрудников уголовно-исполнительной системы, выразившийся в не предоставлении ответа на заявление ФИО2 об оказании медицинской помощи и не организации ее оказания, доказан вступившим в законную силу судебным актом, что в свою очередь повлекло нарушение его неимущественных прав и причинение морального вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание все юридически значимые обстоятельства, в том числе характер и объем причиненных истцу нравственных страданий, индивидуальных особенностей истца, степени вины ответчика, продолжительность нарушения прав осужденного, степень значимости нарушений для истца, факты наличия медицинских осмотров истца, а также ежедневного обхода медицинским работником совместно с сотрудником ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Тамбовской области камеры осужденных, учитывает принципы разумности и справедливости, что должно способствовать восстановлению баланса между нарушенными правами истца и мерой ответственности государства, и считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению и в пользу истца следует взыскать компенсацию морального вреда в размере 10000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░2 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 27 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░                                       ░░░░░░░░ ░.░.