Решение по делу № 33-5727/2018 от 21.06.2018

    Судья Широкова М.В.

    Судья-докладчик Губаревич И.И.                                   по делу № 33-5727/2018

    АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    05 июля 2018 года                                                                              г. Иркутск

Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:

судьи – председательствующего Губаревич И.И.,

судей Коваленко В.В., Жданова В.С.,

    при секретаре Апкине В.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Леоновой Ольги Леонидовны к муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад общеразвивающего вида № 117» муниципального образования города Братска о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда

по апелляционной жалобе ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 117» на решение Братского городского суда Иркутской области от 18 апреля 2018 года,

УСТАНОВИЛА:

Леонова О.Л. обратилась в суд с иском, указав в обоснование требований, что состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 117» в качестве (данные изъяты). За выполнение трудовых обязанностей ей установлен должностной оклад в размере 3 733 руб., районный коэффициент в размере 40%, надбавка за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 50%, стимулирующая выплата.

Считает, что работодателем неверно начислялась ей заработная плата за спорный период, поскольку он включает стимулирующую надбавку, районный коэффициент и надбавку за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размер минимальной заработной платы, тем самым нарушает ее права работника, установленные ст. ст. 129, 133, 146 ТК РФ.

Согласно представленному расчету, размер недоначисленной и невыплаченной ей заработной платы за период с 1 сентября 2016 года по 31 мая 2017 года составил 97 418 руб. 60 коп.

В связи с незаконными действиями ответчика, ей причинен моральный вред, размер которого она оценивает в сумме 50 000 руб.

Истец просила суд взыскать с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 117» в ее пользу недоначисленную и невыплаченную заработную плату за период с 1 сентября 2016 года по 31 мая 2017 года в размере 97 418 руб. 60 коп., компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 23 августа 2017 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Иркутского областного суда от 9 ноября 2017 года решение Братского городского суда Иркутской области от 23 августа 2017 года оставлено без изменения.

Определением Братского городского суда Иркутской области от 19 февраля 2018 года решение Братского городского суда Иркутской области от 23 августа 2017 года отменено в связи с новыми обстоятельствами по заявлению Леоновой О.Л.

Решением Братского городского суда Иркутской области от 18 апреля 2018 года исковые требования удовлетворены частично.

С МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 117» в пользу Леоновой О.Л. взыскана недоначисленная заработная плата в размере 84 204 руб. 49 коп., компенсация морального вреда в размере 500 руб.; в федеральный бюджет взыскана государственная пошлина в размере 3 026 руб. 13 коп.

В апелляционной жалобе представитель ответчика МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 117» Налоева Е.В., действующая на основании доверенности, просит решение суда отменить, и вынести по делу новое решение. В обоснование доводов к отмене указала, что постановление Конституционного Суда РФ от 7 декабря 2017 года № 38-П действует с момента его провозглашения.

Региональными соглашениями о минимальной заработной плате в Иркутской области от 23 мая 2016 года и от 26 января 2017 года на территории Иркутской области для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам крайнего Севера, был установлен размер минимальной заработной платы, который значительно больше, чем размер минимальной заработной платы, установленный федеральным законом. Это свидетельствует о том, что во исполнение положений ст. 146 ТК РФ, установленный Региональными соглашениями размер минимальной заработной платы включал в себя районный коэффициент и процентную надбавку, был направлен в том числе и на повышение оплаты труда для работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Полагает, что размер начисленной работодателем ежемесячной заработной платы Леоновой О.Л. в спорный период, с учетом установленного оклада, начисленных надбавок и доплат, соответствовал размерам минимальной заработной платы, установленным вышеуказанными Региональными соглашениями, что соответствует требованиям ч. 3 ст. 133, ч. 1 ст. 133.1, ст. 146, ст. 315 ТК РФ.

Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.

В силу ст. 167 ГПК РФ судом апелляционной инстанции дело рассмотрено в отсутствие сторон.

Заслушав доклад судьи Иркутского областного суда Губаревич И.И., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.

В соответствии с ч. 1 ст. 129 ТК РФ заработная плата работника определена как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в особых климатических условиях на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно ч. 3 ст. 133 ТК РФ месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

На основании статьи 1 Федерального закона от 19 июня 2000 года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда», минимальный размер оплаты труда 1 июля 2016 года составил 7 500 руб. в месяц, с 1 июля 2017 года составил 7 800 руб. в месяц.

В силу ч. 1 ст. 133.1 ТК РФ в субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации.

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации может устанавливаться для работников, работающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, за исключением работников организаций, финансируемых из федерального бюджета (ч. 2 ст. 133.1 ТК РФ).

Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ч. 4 ст. 133.1 ТК РФ).

Региональными соглашениями о минимальной заработной плате в Иркутской области на 2016, 2017 года установлен минимальный размер оплаты труда для работников государственных и муниципальных учреждений, осуществляющих деятельность в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в Братском районе и городе Братске с 1 июля 2016 года – в сумме 10 122 руб., с 1 октября 2016 года – в сумме 10 754 руб., с 1 января 2017 года - в сумме 10 754 рубля, с 1 апреля 2017 года – в сумме 11 369 рублей.

Согласно ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Из анализа ст. ст. 148, 315, 316, 317 ТК РФ следует, что районный коэффициент и надбавка за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, в состав минимального размера оплаты труда не входят.

Братский район Иркутской области относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в соответствии с Перечнем районов, на которые распространяется действие Указов Президиума о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 «О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 года «О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера».

Установив, что северная надбавка и районный коэффициент должны начисляться на сумму минимального размера оплаты труда, установленного региональными соглашениями, действующими на территории Иркутской области в определенный период времени, в которую входят все иные выплаты, кроме указанных, суд указал, что минимальный размер заработной платы в г. Братске составляет: с 1 октября 2016 года – 20 432 руб. 60 коп. (10 754 рублей + 40% + 50%), с 01 апреля 2017 года – 21 601 руб. 10 коп. (11 369 руб. + 40% + 50%).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Леонова О.Л. с 9 декабря 2011 года состоит в трудовых отношениях с МБДОУ «Детский сад общеразвивающего вида № 117», с 1 марта 2014 года в должности (данные изъяты).

Согласно финансовым справкам, расчетным листкам, в них указана должность, занимаемая истцом, ее должностной оклад, норма рабочего времени и фактически отработанное ею время, а также суммы произведенных начислений за отработанное время в оспариваемые ею периоды, размеры доплат до минимального размера оплаты труда, исчисляемого в соответствии с региональным соглашением о минимальном размере заработной платы в соответствующий период.

Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что применённый работодателем механизм исчисления заработной платы истца, как работника, трудовая деятельность которого осуществляется в районе с особыми климатическими условиями, противоречит требованиям закона, гарантирующего повышение оплаты труда работников организаций и учреждений, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Исходя из того, что размер заработной платы истца, полностью отработавшего месячную норму рабочего времени по одной ставке за период с 1 сентября 2016 года по 31 мая 2017 года не может быть с 1 июля 2016 года менее 19 231 руб. 80 коп. (10 122 руб. + 50% северная надбавка + 40% районный коэффициент), с 1 октября 2016 года менее 20 432,60 руб., с 1 апреля 2017 года менее 21 601,10 руб., суд пришел к выводу, что общая задолженность по недоначисленной заработной плате ответчика перед Леоновой О.Л. за период с 1 сентября 2016 года по 31 мая 2017 года составляет 84 204 руб. 49 коп.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела, представленным доказательствам и основаны на нормах материального права, регулирующих спорные правоотношения.

Доводы а░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 50 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░ ░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ № 38-░ «░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 129, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 133, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 133.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░, ░.░. ░░░░░░, ░.░. ░░░░░░░░░ ░ ░.░. ░░░░░».

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ № 38-░, ░░ ░░░░ ░ 7 ░░░░░░░ 2017 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ № 38-░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 129, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 133, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 133.1 ░░ ░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░) ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░) ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░. 2 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 129, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ 133, ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░, ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 133.1 ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ 7 ░░░░░░░ 2017 ░░░░ № 38-░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░. 1 ░░. 327.1 ░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 328, 329 ░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ 18 ░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░-░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                                          ░.░.░░░░░░░░░

░░░░░                                                                                   ░.░. ░░░░░░░░░

                                                                                          ░.░. ░░░░░░