Решение от 27.08.2021 по делу № 9а-1684/2021 от 20.08.2021

Копия                                           М-7873/2021

УИД: 24RS0048-01-2021-012930-52

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 августа 2021 года                          г. Красноярск

Судья Советского районного суда г. Красноярска Заверуха О.С., ознакомившись с административным исковым заявлением Колота Василия Павловича к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании действий неправомерными, возложении обязанности по устранению нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Колот В.П. обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю о признании действий неправомерными, возложении обязанности по устранению нарушения. Требования мотивированы тем, что в рамках рассмотрения гражданского дела по иску Колота В.П. к ООО «Фото Тэк Ритэйл» о взыскании денежных средств, Третьим арбитражным апелляционным судом 23.07.2021 года вынесено определение о принятии обеспечительных мер в виде запрета Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю производить регистрационные действия в отношении нежилого помещения, общей площадью 168,6 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, копия данного определения поступила административному ответчику 26.07.2021 года, кроме того, административным истцом 27.07.2021 года в МФЦ сдан исполнительных лист о принятии обеспечительных мер, вместе с тем, административным ответчиком 26.07.2021 года зарегистрирован переход права собственности на указанное нежилое помещение на контролирующих лиц ООО «Фото Тэк Ритэйл». Полагает, что регистрация права собственности на объект недвижимости произведена в момент, когда определение о принятии обеспечительных мер находилось в Росреестре, что свидетельствует о незаконных действиях административного ответчика. Поскольку указанные действия нарушают права и законные интересы административного истца, просит признать действия Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю неправомерными, обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю устранить нарушение прав и законных интересов Колота Василия Павловича, путем аннулирования (погашения) записей о регистрации прав № <данные изъяты> года.

В соответствии с п.4 ч.1 ст. 129 КАС РФ судья, возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 125 КАС РФ административное исковое заявление подается в суд в письменной форме в разборчивом виде и подписывается с указанием даты внесения подписей административным истцом и (или) его представителем при наличии у последнего полномочий на подписание такого заявления и предъявление его в суд.

Согласно ст. 55 Кодекса административного судопроизводства РФ представителями в суде по административным делам могут быть адвокаты и иные лица, обладающие полной дееспособностью, не состоящие под опекой или попечительством и имеющие высшее юридическое образование либо ученую степень по юридической специальности.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 КАС РФ представитель вправе совершать от имени представляемого им лица все процессуальные действия, а при обязательном ведении административного дела в суде с участием представителя - совершать вместо представляемого лица все процессуальные действия, за исключением действий, связанных с получением объяснений и пояснений у самого представляемого лица и привлечением его к участию в осуществлении иных процессуальных прав, если суд признает это необходимым.

Согласно ч. 5 ст. 57 КАС РФ, полномочия представителей на ведение административного дела в суде должны быть выражены в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом. При этом на основании п. 1 ч. 2 ст. 56 КАС РФ в доверенности, выданной представляемым лицом, или ином документе должно быть специально оговорено право представителя на подписание административного искового заявления, подачу его в суд.

Как следует из представленных материалов, административное исковое заявление от имени административного истца – Колота В.П. подписано его представителем – Летуто Я.И., действующим на основании доверенности от 02.10.2020 года.

Копия указанной доверенности приложена к административному исковому заявлению, из её содержания следует, что Летуто Я.И. вправе представлять интересы Колота В.П. в судебных органах со всеми правами, какие предоставлены законом истцу, ответчику, третьему лицу в гражданском процессе, а также в службе судебных приставов. Вместе с тем, полномочия на подписание административного искового заявления, предъявление административного иска, в данной доверенности не оговорены.

В соответствии с положениями КАС РФ подписание административного искового заявления и его предъявление в суд являются самостоятельными процессуальными распорядительными действиями, имеющими различное юридическое значение, полномочия на совершение которых должны быть специального оговорены в доверенности или ином документе, выдаваемых представителю.

Указание в доверенности на наличие полномочий предоставляемых истцу, на подписание искового заявления и предъявления его в суд соответствует требованиям гражданского процессуального законодательства, но не отвечает требованиям административного судопроизводства, стороной, в рамках которого, является административный истец.

Учитывая, что признании незаконными решений, действий (бездействия) Управления Росреестра в судебном порядке, осуществляемое в порядке административного судопроизводства, предполагает соблюдение установленных процессуальных требований, в том числе при оформлении полномочий представителя, суд приходит к выводу, что у представителя Колота В.П. –Летуто Я.И. не имеется полномочий на подписание и подачу административного искового заявления от имени административного истца, кроме того, документ, подтверждающий полномочия представителя, оформленный в порядке ст. 55 Кодекса административного производства Российской Федерации также не представлен, а именно не представлен документ о высшем юридическом образовании или ученой степени по юридической специальности, в связи с чем, административное исковое заявление со всеми приложенными документами подлежит возврату заявителю в порядке ст. 129 КАС РФ.

Также судом принимается во внимание то, что в соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ч. 1 ст. 22 КАС РФ, административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В силу ч. 3 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по адресу организации, являющейся административным истцом.

Согласно части 4 этой же статьи право выбора между несколькими судами, которым согласно названной статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу.

Как видно из административного искового заявления административный истец Колот В.П. проживает в Железнодорожном районе г. Красноярска по адресу: <адрес>.

Кроме того, административный иск заявлен к административному ответчику – Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю, расположенному по адресу: <адрес>, подпадающему под юрисдикцию Железнодорожного районного суда г. Красноярска.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 129, 198-199 КАС РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

     ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░ ░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 15 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░:                             ░.░. ░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░.

░░░░░         ░.░. ░░░░░░░░