Решение по делу № 2-123/2019 от 21.01.2019

Дело № 2-123/2019 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 марта 2019 года Усманский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Рябых Т.В.,

при секретаре Пальчиковой Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Импульс» о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отчетность по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2018 года,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Усманского района Липецкой области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Импульс» о возложении обязанности предоставить в Государственное учреждение – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации отчетность по форме 4-ФСС за 9 месяцев 2018 года.

В обоснование своих требований ссылался на то, что прокуратурой была проведена проверка действующего законодательства. В соответствии со ст. 17 ФЗ от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователь обязан предоставлять страховщику отчетность по установленной федеральным органом исполнительной власти форме. В нарушение требований федерального закона ответчик расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2018 г. в ГУ ЛРО ФСС РФ не предоставило. Бездействие ответчика нарушает права неопределенного круга лиц. С учетом изложенного, предъявление прокурором иска о соблюдении вышеуказанных требований действующего законодательства, направлено на соблюдение интересов Российской Федерации, а также на выполнение государством обязательств перед гражданами в части социального обеспечения.

Помощник прокурора Усманского района Липецкой области Нартов Д.В. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица на стороне истца, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, ГУ ЛРО ФСС РФ в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке. Просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика- ООО «Импульс» в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен в установленном законом порядке, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Суд, заслушав объяснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст.45 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Ст. 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу статьи 3 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ
"Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" для целей настоящего Федерального закона страхователем признается юридическое лицо любой организационно-правовой формы (в том числе иностранная организация, осуществляющая свою деятельность на территории Российской Федерации и нанимающая граждан Российской Федерации) либо физическое лицо, нанимающее лиц, подлежащих обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в соответствии с пунктом 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; страховщиком является Фонд социального страхования Российской Федерации.

Часть 2 статьи 17 названного Федерального закона наделяет страхователя обязанностью правильно исчислять, своевременно и в полном объеме уплачивать (перечислять) страховые взносы (п. 2); собирать и представлять за свой счет страховщику в установленные страховщиком сроки документы (их заверенные копии), являющиеся основанием для начисления и уплаты страховых взносов, назначения обеспечения по страхованию, и иные сведения, необходимые для осуществления обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (п. 7); вести учет начисления и перечисления страховых взносов и производимых им страховых выплат, обеспечивать сохранность имеющихся у него документов, являющихся основанием для обеспечения по страхованию, и представлять страховщику расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения (далее - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам) по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (п. 17); представлять в территориальные органы страховщика документы, подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов и правильность расходов на выплату обеспечения по страхованию застрахованным (п. 19).

На основании п.п. 8, 21 ч. 2 ст. 18 № 125-ФЗ страховщик обязан контролировать деятельность страхователя по исполнению им обязанностей, предусмотренных статьями 17 и 19 настоящего Федерального закона; принимать расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам, документы, служащие основанием для исчисления и уплаты (перечисления) страховых взносов, документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие правильность исчисления, своевременность и полноту уплаты (перечисления) страховых взносов, направленные с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью.

Согласно ст. 22.1 ФЗ № 125-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам признается календарный год.

Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год.

В соответствии со ст. 24 ФЗ № 125-ФЗ страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность.

Страхователи ежеквартально представляют в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:

на бумажном носителе не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом;

в форме электронного документа не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

В соответствии с п. 13 Постановления Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 184 «Об утверждении Правил начисления, учета и расходования средств на осуществление обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за истекшим кварталом, представляют в установленном порядке страховщику по месту их регистрации отчетность по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования.

Судом установлено, что ООО «Импульс» зарегистрировано в качестве страхователя в органах ГУ – Липецком региональном отделении Фонда социального страхования Российской Федерации.

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «Импульс» является действующим юридическим лицом.

В рамках проведенной прокуратурой Усманского района Липецкой области проверки соблюдения действующего законодательства на территории Усманского района Липецкой области получена информация о страхователях, не представивших расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 9 месяцев 2018 г.

Из материалов дела следует, что ООО «Импульс» в нарушение действующего законодательства не представило в ГУ ЛРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2018 г., что подтверждается сведениями ГУ ЛРО ФСС РФ.

Таким образом, ответчик нарушает право на социальное обеспечение неопределенного круга лиц.

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации не представлено суду доказательств, опровергающих данный вывод суда.

Учитывая, что в силу ст. 17 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.1998 г. ООО «Импульс» обязана предоставить в ГУ ЛРО ФСС РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за 9 месяцев 2018 г., а также по расходам на выплату обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов, непредставление ответчиком указанного расчета лишает ГУ ЛРО ФСС РФ возможности проверить правильность и полноту уплаченных ответчиком взносов, при выявлении недоимки принять меры к защите прав застрахованных лиц, ответчик в установленный законом срок не представил в орган контроля предусмотренную законом отчетность, в связи с чем, нарушаются конституционные права застрахованных лиц, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора Усманского района Липецкой области к ООО «Импульс» о предоставлении расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование за 9 месяцев 2018 год законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 103 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в бюджет Усманского муниципального района Липецкой области государственная пошлина в сумме 300 (триста) рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-235 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Импульс» предоставить в Государственное учреждение – Липецкое региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения за 9 месяцев 2018 г.

Взыскать с ООО «Импульс» государственную пошлину в доход бюджета Усманского муниципального района Липецкой области в сумме 300 рублей.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Усманский районный суд Липецкой области в течение семи дней со дня получения копии решения.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Усманский районный суд Липецкой области по истечении срока, предоставленного ответчику для подачи заявления об отмене заочного решения.

        Председательствующий:             Т.В. Рябых