Решение по делу № 5-24/2021 от 26.10.2021

22RS0058-01-2021-000366-16

Дело №5-24/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 ноября 2021 года                                  с. Усть-Калманка

    Судья Усть-Калманского районного суда Алтайского О.В.Григорьева,

при помощнике судьи Е.В.Уржумовой,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Соловьев В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО2 края, гражданина РФ, зарегистрированного по месту жительства и проживающего: <адрес> ФИО2 края, работающего диспетчером-электриком Усть-Калманского элеватора, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

согласно протокола об административном правонарушении 22 №284 от 23.10.2021, составленного полицейским (водителем) ОВО по Усть-Калманскому району филиала ФГКУ «УВО ВИГ России по Алтайскому краю» сержантом полиции А.Н.Коробкиным, 23.10.2021 в 10 часов 54 минуты выявлен гражданин Соловьев В.В., который находился в помещении магазина «Островок» по адресу: ул.Горького,12, в с.Усть-Калманка, без использования гигиенической маски для индивидуальной защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного Постановлением Правительства АК №120 от 18.03.2020, чем нарушил требования п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77, т.е. не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Алтайского края. Помимо того, в нарушение подпункта «д» п.3 «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Соловьев В.В. не имел при себе и не предъявил по требованию уполномоченных должностных лиц Росгвардии документ, удостоверяющий личность гражданина, т.е. совершено правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Соловьев В.В. вину в совершении вменяемого правонарушения признал в полном объеме, раскаивается в содеянном, пояснил, что забыл маску дома. Также пояснил, что их общий ежемесячный доход с супругой составляет около 37000 рублей, имеют кредитные обязательства, воспитывают несовершеннолетнего сына.

Должностное лицо, составившее протокол, полицейский (водитель) ОВО по Усть-Калманскому району филиала ФГКУ «УВО ВИГ России по Алтайскому краю» сержант полиции А.Н.Коробкин, в судебное заседание не явился, извещен надлежаще.

Исследовав материалы дела, представленные доказательства прихожу к следующему.

В силу ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного кодекса.

Общие для Российской Федерации организационно-правовые нормы в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера определены Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

При этом в силу статьи 1 Федерального закона от 21.12.1994 №68-ФЗ предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, согласно подпункту "д" пункта 3 которых установлено, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны иметь при себе и предъявлять по требованию уполномоченных должностных лиц документ, удостоверяющий личность гражданина, а также документы (при наличии), дающие право не соблюдать требования, установленные подпунктом "в" настоящего пункта и подпунктами "б" и "в" пункта 4 настоящих Правил.

Также Правила предусматривают, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 3, подпункты "в", "г" пункта 4 Правил).

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом "а.2" пункта "а" статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "б" пункта 6 статьи 4.1, пункты "а", "у", "ф" части 1 статьи 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 г.) "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера").

Постановлением Правительства Алтайского края №120 от 18.03.2020 в связи с угрозой завоза и распространения в Алтайском крае новой коронавирусной инфекции COVID-19, в соответствии с Федеральным законом от 21.12.1994 №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», в целях реализации постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 02.03.2020 №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» и решений, принятых на заседании комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Правительства Алтайского края 18.03.2020, введен с 18.03.2020 режим повышенной готовности для органов управления и сил Алтайской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Указом Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77 «Об использовании гражданами средств индивидуальной защиты органов дыхания», вступившим в законную силу 12.05.2020, постановлено: гражданам использовать гигиенические маски для индивидуальной защиты органов дыхания в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, используемых для функционирования предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных и медицинских организаций, на остановочных пунктах, в иных местах массового пребывания людей, в том числе при проведении праздничных, развлекательных и иных мероприятий с массовым участием граждан на открытом воздухе, а также транспорте общего пользования, в том числе такси, на парковках, в лифтах (в ред. Указов Губернатора Алтайского края от 30.10.2020 №186, от 26.11.2020 №204).

Из приведенных норм следует, что на территории Алтайского края с 18.03.2020 введен режим повышенной готовности, т.е. с указанной даты на территории Алтайского края граждане обязаны руководствоваться приведенными выше Правилами, в том числе о наличии и предъявлении по требованию документа, удостоверяющего личность, а также использовать средства коллективной и индивидуальной защиты, в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации.

С 12.05.2020 на территории Алтайского края введен обязательный для всех граждан «масочный режим», предусматривающий использование средств индивидуальной защиты органов дыхания при нахождении на остановочных пунктах, в транспорте общего пользования, в том числе такси, а также при посещении предприятий торговли, сферы услуг, общественного питания, аптечных организаций.

Вина Соловьева В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении 22 №284 от 23.10.2021, составленного полицейским (водителем) ОВО по Усть-Калманскому району филиала ФГКУ «УВО ВИГ России по Алтайскому краю» сержантом полиции А.Н.Коробкиным, согласно которого 23.10.2021 в 10 часов 54 минуты выявлен гражданин Соловьев В.В., находящийся в помещении магазина «Островок» по адресу: ул.Горького,12, в с.Усть-Калманка, без использования гигиенической маски для индивидуальной защиты органов дыхания в период действия режима повышенной готовности на территории Алтайского края, введенного Постановлением Правительства АК №120 от 18.03.2020, чем он нарушил требования п.1 Указа Губернатора Алтайского края от 08.05.2020 №77, т.е. не выполнил Правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории Алтайского края. Помимо того, в нарушение подпункта «д» п.3 «Правил поведения обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», Соловьев В.В. не имел при себе и не предъявил по требованию уполномоченных должностных лиц Росгвардии документ, удостоверяющий личность гражданина;

рапортом полицейского (водителя) ОВО по Усть-Калманскому району филиала ФГКУ «УВО ВИГ России по Алтайскому краю» сержанта полиции А.Н.Коробкина, выявившего административное правонарушение;

объяснением Соловьева В.В. признательного характера;

фототаблицами со снимком Соловьева В.В. в помещении магазина.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прихожу к выводу о наличии в действиях Соловьева В.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств отягчающих вину Соловьева В.В. в совершении административного правонарушения, не установлено.

В качестве смягчающего вину обстоятельства в силу ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитываю совершение административного правонарушения впервые, раскаяние в содеянном, наличие несовершеннолетнего ребенка.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, учитывается характер совершенного правонарушения, роль правонарушителя, размер вреда и тяжесть наступивших последствий, с учетом личности Соловьева В.В., его материального положения, наличия иждивенца, конкретных обстоятельств настоящего дела, отсутствие тяжких последствий совершенного правонарушения, в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ч.1 ст.4.1 Кодекса), считаю возможным назначить Соловьеву В.В. наказание виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. ст.ст. 29.10- 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Соловьева В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> ФИО2 края, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Наложенный штраф в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу перечислить по реквизитам:

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Квитанцию об уплате штрафа предоставить в Усть-Калманский районный суд Алтайского края.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Усть-Калманский районный суд Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.

Судья                                 О.В.Григорьева