Решение по делу № 2а-894/2018 от 06.03.2018

            Рљ делу в„–Р°-894/2018 РіРѕРґР°

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2018 РіРѕРґР°              Р°. Тахтамукай

Тахтамукайский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего СЃСѓРґСЊРё                      Одинцова Р’.Р’.

РїСЂРё секретаре                                      РњСѓРіСѓ Р”.Р .

рассмотрев в судебном заседании дело по административному иску ФИО1 к администрации МО «Яблоновское городское поселение» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации МО «Яблоновское городское поселение» о признании незаконным отказа; об обязании администрации МО «Яблоновское городское поселение» выдать разрешение на установку двух контурного навесного котла, импортного производства, мощностью до 13 кв., в квартире, расположенной по адресу <адрес> А, <адрес>.

В обоснование иска указал, что ФИО1, является собственником квартиры, расположенной по адресу <адрес> А, <адрес>. В данной квартире, еще в марте 2001 г., согласно проектно - сметной документации подготовленной и утвержденной АООТ «АДЫГГАЗ» была дополнительно установлена колонка ВГП -23 (проточный нагреватель) в кухне квартиры в соответствии с требованиями СНИП.

В настоящее время колонка устарела, стала выходить из строя. Более того, ему хотелось бы установить змейку полотенце - сушилку в ванной комнате, для того чтоб там было тепло. В настоящее время там холодно и сыро. Так же, использование двух контурного навесного котла, более безопасно, чем использование колонки ВГП -23.

В связи с этим он неоднократно обращался в администрацию МО «Яблоновское городское поселение» и АО «Газпром газораспредедение Майкоп» для получения разрешения и соголасования проектно - сметной документации на установку двух контурного навесного котла, импортного производства, мощностью до 13 кв.

Административный ответчик направил в его адрес отказ в удовлетворении заявления, мотивировав тем, что переход с централизованного отопления на индивидуальные источники отопления не представляется возможным.

Однако с данным отказом он не согласен, так как не ставит вопрос о переходе с централизованного отопления на индивидуальные источники отопления, а просит произвести замену источника тепловой энергии.

В силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», (п.15 ст. 14) не запрещает установку, замену котлов, а так же не запрещает переход на отопление жилых помещений и многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а связывает указанный запрет лишь с определенным перечнем источников тепловой энергии, к которым двух контурный навесной котел не относится.

Считает, что имеются технические возможности, для установки двух контурного навесного котла, в его квартире, и что это не нарушает ни чьих прав и законных интересов.

Представитель административного истца в судебном заседании административные исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик, надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, суд о причинах не явки не извещен.

Суд, выслушав административного истца, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: РА, <адрес> А, <адрес>. В данной квартире, еще в марте 2001 г., согласно проектно - сметной документации подготовленной и утвержденной АООТ «АДЫГГАЗ» была дополнительно установлена колонка ВГП -23 (проточный нагреватель) в кухне квартиры в соответствии с требованиями СНИП.

Административный истец неоднократно обращался в администрацию МО «Яблоновское городское поселение» с заявлением о получении разрешения и согласования проектно - сметной документации на установку двух контурного навесного котла, импортного производства, мощностью до 13 кв.

В своем письме за № от 22.02.2018г. администрация поселения отказала в заявлении ФИО1, сославшись на Федеральный закон ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», мотивировав тем, что переход с централизованного отопления на индивидуальные источники отопления не представляется возможным.

В соответствии с п. 15 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», запрещается переход на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством РФ, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Однако, в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 190-ФЗ «О теплоснабжении», (п.15 ст. 14) не запрещает установку, замену котлов, а так же не запрещает переход на отопление жилых помещений и многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, а связывает указанный запрет лишь с определенным перечнем источников тепловой энергии, к которым двух контурный навесной котел не относится.

В силу ст. 27 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо (далее в настоящей главе - заявитель) в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр.

В целях разрешения вопроса о возможности установления спорного котла в квартире истца, судом назначена экспертиза.

В соответствии с заключением № от 09.10.2018г., установка двухконтурного навесного котла, импортного производства, мощностью до 13 кВт., в <адрес>, расположенной по адресу <адрес> А, возможна с подключением к местным воздуховодам, и на место расположения колонки ВПГ-23, мощностью 23 кВт.

Установка двухконтурного навесного котла, импортного производства, мощностью до 13 кВт., в <адрес>, расположенной по адресу% <адрес> А, не является реконструкцией, а является техническим перевооружением.

При проведении технического перевооружения связанного с установкой двухконтурного навесного котла в <адрес>, соблюдены строительные, противопожарные, градостроительные нормы проектирования, а именно:

СП 41 108-2004 «Поквартирное теплоснабжение жилых зданий с тепло генераторами на газовом топливе».

СНиП 42-01-2002 «Газораспределительные системы».

СНиП 41-01-2003 «Отопление, вентиляция и кондиционирование».

СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные».

СНиП ДД.ММ.ГГГГ-85* «Внутренний водопровод и канализация зданий».

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" и с условием установки двухконтурного навесного котла, мощностью до 13 кВт в помещении <адрес>, экспертом не выявлено:

нарушений в части требований безопасных для здоровья человека условий проживания и пребывания в зданиях и сооружениях, на предмет биологических, химических, физических, социальных и иных факторов среды

обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.

Следовательно, установка двух контурного навесного котла, импортного производства мощностью до 13 кв., вместо газовой колонки в квартире, расположенной по адресу: <адрес> А, <адрес>, не нарушают права и законные интересы третьих лиц и не угрожает жизни и здоровью граждан.

Для отопления ванной комнаты СЃ целью установки РІ ней сушилки для полотенец,    РїСЂРµРґРїРѕС‡С‚ительнее    РёСЃРїРѕР»СЊР·РѕРІР°С‚СЊ    РґРІСѓС…контурный водонагревательный котел, мощностью РґРѕ 13 РєР’С‚., РІ РІРёРґСѓ его более экономных показателей энергопотребления РїРѕ сравнению СЃ энергопотреблением колонки Р’РџР“-23, мощностью 23 РєР’С‚.

Согласно ч. 1 ст. 228 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

    РЎ учетом изложенного, заключения судебной экспертизы, согласно которому установка РЅРµ нарушает права Рё законные интересы третьих лиц Рё РЅРµ угрожает жизни Рё Р·РґРѕСЂРѕРІСЊСЋ граждан Рё соответствует требованиям Закона, СЃСѓРґ считает требования ФИО1 подлежащими удовлетворению РІ полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 227,228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление ФИО1 к администрации МО «Яблоновское городское поселение» об оспаривании бездействия органа местного самоуправления, удовлетворить.

Признать отказ администрации МО «Яблоновское городское поселение» в выдаче разрешение на установку двух контурного навесного котла, не законным.

Обязать администрацию МО «Яблоновское городское поселение» выдать разрешение на установку двух контурного навесного котла, импортного производства, мощностью до 13 кв., в квартире, расположенной по адресу <адрес> А, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Адыгея через Тахтамукайский районный суд в течение месяца с момента его вынесения.

Судья Тахтамукайского

районного СЃСѓРґР° Р Рђ                             Одинцов Р’.Р’.