Решение по делу № 2а-1608/2022 от 04.07.2022

Дело № 2а-1608/2022    

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2022 года г.Владимир

Фрунзенский районный суд города Владимира в составе:

председательствующего судьи                  Стеций С.Н.,

при секретаре                             Рыжовой Е.О.,

с участием:

старшего помощника прокурора г.Владимира Сопневой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Владимира в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Сырову С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и прекращении действия водительского удостоверения,

установил:

Прокурор г.Владимира в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к Сырову С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и прекращении действия водительского удостоверения.

В обоснование указал, что в ходе проверки было установлено, что Сыров С.А. с 2021 года состоит на учете в ГБУЗ ВО «ОПБ №1», код заболевания ...... Сырову С.А. 18 августа 2017 года выдано водительское удостоверение №... на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1», «С», «С1». При этом право на управления транспортным средством поставлено законом в зависимость от состояния здоровья водителя, и наличие установленного у административного ответчика заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основным принципов Закона о безопасности дорожного движения и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества неопределенного круга лиц.

На основании изложенного прокурор просил суд прекратить действие права на управление транспортными средствами и прекратить действие водительского удостоверения Сырова С.А.

В судебном заседании старший помощник прокурора г.Владимира Сопнева Я.В. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик Сыров С.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ВО «ОПБ №1 в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном ходатайстве просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица ГИБДД УМВД России по г.Владимиру в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Заслушав представителя прокуратуры и представителя заинтересованного лица, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 8 "Конвенции о дорожном движении" от 08.11.1968 (с изм. от 03.03.1992), водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (статья 2 названного Федерального закона).

Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - ФЗ N 196-ФЗ) одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 6 ст. 23 указанного Федерального закона целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Согласно абзацу 2 пункту 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе выявленное наличие медицинских противопоказаний.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством. Согласно пункту 1 раздела II Перечня противопоказаниями для управления транспортным средством являются, таковыми являются, в том числе, органические, включая симптоматические, психические расстройства (коды заболевания с F00 по F09) при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями.

Согласно п.12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного приказом Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (ред. от 07.06.2022), решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет. Снятие диспансерного учета производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.

Судом установлено, что 18 августа 2017 года Сырову С.А. были выданы водительские права №... на право управления транспортными средствами категорий «B», «В1», «С», «С1».

Вместе с тем, с 2021 года ответчик состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ «ОПБ №1» с диагнозом ......

Как следует из сведений, представленных ГБУЗ ВО «ОПБ №1», Сыров С.А. с 12 июля 2021 года находится на лечении в ГБУЗ ВО «ОПБ №1». Согласно заключению комиссии ......

На момент рассмотрения дела судом решение о снятии ответчика с диспансерного учета, как лица, которому установлен вышеуказанный диагноз, соответствующей комиссией не принималось.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что заболевание, имеющееся у Сырова С.А., препятствует осуществлению деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, в связи с чем суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, поскольку использование ответчиком водительского удостоверения при наличии заболевания указанного выше и как следствие управление транспортными средствами, прямо противоречит требованиям закона.

В соответствии со ст. 114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

В связи с этим, суд считает необходимым взыскать с Сырова С.А. в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 175 – 180, КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Владимира в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Сырову С.А. о прекращении действия права на управление транспортными средствами и прекращении действия водительского удостоверения – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами - водительского удостоверения №... от 18 августа 2017 года на имя Сырова С.А., на право управления транспортными средствами.

Взыскать с Сырова С.А., в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Фрунзенский районный суд города Владимира в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья              /подпись/ С.Н. Стеций