Решение по делу № 33-1496/2013 от 25.06.2013

Судья Муравьева М.М.                                 Дело № 33-1496

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

«22» июля 2013 года            город Иваново

Судебная коллегия по гражданским делам Ивановского областного суда

в составе председательствующего Петуховой М.Ю.,

судей Даниловой И.С., Холчевой О.П.,

при секретаре Реброве А.А.,

заслушав в открытом судебном заседании по докладу Петуховой М.Ю.

дело по апелляционной жалобе К.Т.А. на решение Ивановского районного суда Ивановской области от 24 апреля 2013 года по заявлению К.Т.А. о признании незаконным постановления администрации г.о. Кохма и возложении обязанности предоставить жилое помещение,

у с т а н о в и л а :

К.Т.А. обратилась в суд с заявлением о признании незаконным постановления Администрации г.о. Кохма и возложении обязанности предоставить жилое помещение, мотивировав требования тем, что она с 1993 года проживает в квартире по адресу: <..>. Вместе с ней зарегистрированы и проживают ее дочь Ж. (К.) Н.В., сын К.С.Ю., и внучка Ж.К.А., <.> года рождения. 17.02.2010 года между К.Т.А. и Управлением реформирования жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и связи г.о. Кохма был заключен договор социального найма № 347, согласно которому К.Т.А. и членам ее семьи предоставлено в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в квартире общей площадью <.> кв.м, в том числе жилой <.> кв.м, по указанному адресу. К.Т.А. стоит на очереди на улучшение жилищных условий под номером 236. Согласно приложению №1 к постановлению администрации г.о. Кохма от 19.06.2012 г. №509 "О внесении изменений в постановление администрации городского округа Кохма от 17 мая 2011 года №257 "Об утверждении муниципальной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории городского округа Кохма на 2011 -2012 годы", жилой дом по адресу: <..> признан аварийным и подлежит расселению в срок до 31 декабря 2012 года. При предоставлении К.Т.А. нового жилого помещения взамен аварийного администрацией г.о. Кохма не был учтен факт того, что она состоит в очереди на улучшение жилищных условий на протяжении уже более 10 лет. В связи с тем, что заявителя не устроил предложенный вариант переселения, существенно ухудшающий ее жилищные условия по сравнению в ныне существующими, а так же с тем, что он не учитывает, что она состоит в очереди на улучшение жилищных условий, К.Т.А. отказалась от расторжения договора социального найма жилого помещения №347 от 17 февраля 2012 года и заключения нового договора. Администрация городского округа Кохма отказывает заявителю в предоставлении иного благоустроенного жилого помещения улучшающего ее жилищные условия либо в предоставлении равнозначного по площади уже занимаемому жилому помещению, чем существенно нарушает ее права гарантированные Жилищным Кодексом РФ. В связи с чем К.Т.А. просила признать действия Управления реформирования жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и связи городского округа Кохма по предоставлению К.Т.А. и членам ее семьи другого жилого помещения, расположенного по адресу улица <..>, в связи с признанием жилого помещения аварийным,     незаконными, существенно ухудшающими существующие жилищные условия, не учитывающим потребность в улучшении жилищных условий, и обязать Управления реформирования жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и связи городского округа Кохма устранить допущенное нарушение и предоставить К.Т.А. и членам ее семьи иное благоустроенное жилое помещение с учетом норм по улучшению жилищных условий, не ухудшающее существующие жилищные условия.

При рассмотрении дела К.Т.А. уточнила предмет заявления, просила признать незаконным постановление Администрации городского округа Кохма от 04.12.2012 года №1041 "О предоставлении жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <..> по договорам социального найма жилого помещения" в части предоставления К.Т.А. двухкомнатной квартиры по вышеуказанному адресу общей площадью <..> квадратных метров по договору социального найма, и обязать администрацию городского округа Кохма предоставить К.Т.А. на состав семьи из четырех человек во внеочередном порядке жилое помещение по договору социального найма в границах городского округа Кохма, общей площадью не менее <..> квадратных метров на одного человека.

Решением суда в удовлетворении заявления К.Т.А. отказано.

С решением суда не согласна К.Т.А., в апелляционной жалобе, ссылаясь на применение судом закона, не подлежащего применению, нарушение принципа гражданского права о действии закона во времени, просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении ее заявления.

Выслушав представителя К.Т.А. по доверенности адвоката П.Л.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу представителя администрации городского округа Кохма по доверенности П.Е.А., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом установлено, что К.Т.А. в апреле 1993 года на семью из трех человек был выдан ордер на право занятия одной комнаты площадью <..> кв.м в коммунальной квартире по адресу: <..>; в декабре 1994 года К.Т.А. на основании ордера были предоставлены две комнаты площадью <.> кв.м в квартире по тому же адресу.

В квартире по адресу: <.> зарегистрированы К.Т.А., ее дочь Ж. (К.) Н.В., <.> года рождения, сын К.С.Ю., <.> года рождения, внучка Ж.К.А., <.> года рождения.

17.02.2010 г. К.Т.А. заключила с Управлением реформирования ЖКХ, благоустройства и связи г.о. Кохма договор социального найма жилого помещения № 347, согласно которому К.Т.А. и членам ее семьи - К.С.Ю., Ж.Н.В., Ж.К.А. предоставлено в пользование жилое помещение по адресу: <.>. Указанная квартира общей площадью <.> кв.м, в том числе жилой площадью <..> кв.м, состоит из двух комнат площадью <..> кв.м и <..> кв.м, находится на втором этаже бревенчатого дома, с печным отоплением, квартира является собственностью городского округа Кохма.

К.Т.А., проживающая в ветхом жилом доме с износом 73%, была поставлена на учет на улучшение жилищных условий в составе семьи 3 человека, в общую очередь под номером 457. По состоянию на 1.04.2012 года К.Т.А. в составе семьи 4 человека, проживающая по адресу: <..>, состоит на учете с 2003 года под номером 236.

Жилой дом по адресу: <..> признан аварийным и подлежащим сносу, на основании заключения межведомственной комиссии.

Постановлением администрации г.о.Кохма от 17.05.2011 г. № 257 была утверждена муниципальная адресная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории г.о.Кохма на 2011 г., в дальнейшем в программу вносились изменения, срок действия указанной программы - 2011-2013 гг. В указанную программу в перечень многоквартирных жилых домов, подлежащих расселению, вошел дом <.> по ул. <.> г. <.>.

Постановлением администрации г.о.Кохма от 04.12.2012 г. № 1041, в рамках реализации указанной адресной программы, в жилом доме по адресу: <..> были предоставлены жилые помещения гражданам по договорам социального найма, в том числе К.Т.А. в составе семьи из 4 человек предоставлена квартира № <..> общей площадью <...> кв.м.

Квартира № <..> в д. <..> по ул. <.> г. <..> общей площадью <..> кв.м, в том числе жилой площадью <.> кв.м, состоит из двух комнат площадью <.> и <..> кв.м, находится на втором этаже трехэтажного многоквартирного кирпичного дома 2012 года постройки.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, руководствуясь ст. 86-89 ЖК РФ, суд пришел к правильному выводу о том, что взамен квартиры в жилом доме, признанном аварийным, К.Т.А. представлена благоустроенная квартира в новом доме со всеми удобствами, по общей площади и количеству комнат соответствующая ранее занимаемой.

Доводы апелляционной жалобы К.Т.А. о том, что у нее возникло право на получение жилого помещения вне очереди по социальной норме предоставления в связи с тем, что она состоит на очереди в администрации г.о. Кохма на улучшение жилищных, не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку жилое помещение предоставляется К.Т.А. не в связи с улучшением жилищных условий на основании ст. 57 ЖК РФ, а в связи с переселением из аварийного жилья. Поэтому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в данном случае во внимание не принимаются.

Кроме того, граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете.

Ссылка в жалобе на ст. 89 ЖК РФ в редакции от 30.11.2010 г., согласно которой: "в случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления" является необоснованной по следующим основаниям.

Редакция статьи 89 ЖК РФ изменена Законом РФ N 328-ФЗ от 30.11.2010 года в связи с дополнением Жилищного кодекса РФ статьей 87.1 следующего содержания: "Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит передаче религиозной организации в соответствии с Федеральным законом "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", гражданам, выселяемым из такого жилого помещения, наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма с учетом требований части 8 статьи 5 указанного Федерального закона.

В соответствии с ч. 8 ст. 5 Федерального закона от 30.11.2010 г. N 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" в случае передачи религиозным организациям жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Поскольку К.Т.А. предоставляется жилое помещение в связи с выселением из аварийного жилья, по основаниям ст. ст. 86 - 87 ЖК РФ, а не в связи с передачей ее жилого помещения религиозной организации по основаниям ст. 87.1 ЖК РФ, на нее не распространяется действие указанного Федерального закона и часть 1 статьи 89 ЖК РФ. Доводы апелляционной жалобы основаны на неправильном применении и толковании статьи 89 ЖК РФ, являются ошибочными.

Ссылок на иные обстоятельства, которые указывают на незаконность вынесенного судебного постановления, либо опровергают выводы суда, в апелляционной жалобе не содержится.

Учитывая требования закона и установленные судом обстоятельства, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, в необходимом объеме установив и исследовав обстоятельства, имеющие значение для дела. Нарушения норм материального или процессуального закона, которые могли бы повлиять на правильность вынесенного судом решения, коллегией не установлены, в связи с чем оснований для отмены решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Ивановского районного суда Ивановской области от 24 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К.Т.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи