Решение по делу № 2-794/2021 от 27.04.2021

Дело № 2-794/2021 г.

УИД 36 RS0022-01-2021-001225-64

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Новая Усмань 25 ноября 2021 года.

Судьи Новоусманского районного суда Воронежской области

Межова О.В.,

при секретаре Арчаковой М.М.,

с участием представителя истца – Данцер Д.А., действующей на основании доверенности,

представителей ответчика Тюрина И.П., Крюкова И.А. – адвоката Ломановой В.В., действующей на основании ордера,

представителя 3-го лица Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области – Ложкиной М.А., действующей на основании доверенности

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к Тюрину Ивану Петровичу, Крюкову Игорю Анатольевичу, Халееву Андрею Евгеньевичу, Калейник Анне Александровне, Администрации 2-го Усманского сельского поселения Новоусманского района Воронежской области о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, признании недействительными договоров купли продажи земельных участков, решения о выделении земельных участков, соглашения о перераспределении земельных участков, признании недействительным результатов межевания земельных участков,

у с т а н о в и л:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Воронежской области к Тюрину Ивану Петровичу, Крюкову Игорю Анатольевичу о признании отсутствующим права собственности на земельные участки, признании недействительным договора купли продажи, результатов межевания.

В ходе судебного разбирательства исковые требования представителем истца были уточнены, обратились с исковыми требованиями к Тюрину Ивану Петровичу, Крюкову Игорю Анатольевичу, Халееву Андрею Евгеньевичу, Калейник Анне Александровне о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, признании недействительными договоров купли продажи земельных участков, решения о выделении земельных участков, соглашения о перераспределении земельных участков, признании недействительным результатов межевания земельных участков.

Администрация 2-го Усманского сельского поселения Новоусманского района Воронежской области привлечена к участию в деле протокольным определением суда, в качестве ответчика.

В обоснование иска истцом указано, что 18.09.2020 года, из сообщения прокуратуры Новоусманского района Воронежской области стало известно о том, что в границах водного объекта – река Усманка, расположенного по адресу: <адрес>, располагаются земельные участки, принадлежащие частным лицам. Согласно данным публичной кадастровой карты, участки образованы в границах водного объекта. Государственная регистрация права собственности Казьмина В.И. на земельный участок с кадастровым номером № (далее - исходный земельный участок), осуществленная ДД.ММ.ГГГГ, на основании решения главы администрации Усманского 2-го сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении земельного участка, незаконна, так как указанное решение администрацией поселения не принималось. На основании выявленных рушений возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации по результатам проверки, проведенной прокуратурой <адрес>, письмо от 18\09\2020 №). Земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ (выписка из Единого государственного реестра недвижимости, далее - ЕГРН). Исходный участок разделен более чем на 60 самостоятельных земельных участков. Согласно представленным в материалы дела выпискам ЕГРН земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат на праве собственности Тюрину И.П. Земельные    участки    с    кадастровыми    номерами

№ (всего 26 штук) принадлежат на праве собственности Калейник А. А.

Земельные    участки    с    кадастровыми    номерами № принадлежат на праве собственности Халееву А.Е.

Земельные    участки    с    кадастровыми    номерами № принадлежат на праве собственности Крюкову И.А. и Тюрину И.П. в равных долях.

Основанием для государственной регистрации права собственности ответчиков на земельные участки послужили следующие документы: договор от ДД.ММ.ГГГГ купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 360002 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Новоусманский, <адрес> (луга), категория земель - земли населенных пунктов, заключенный Крюковым И.А., Тюриным И.П. (покупатели) и Казьминым Вячеславом Ивановичем (продавец);

- Договор купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Тюриным И.П. и Крюковым И.А. в отношении доли в праве общей собственности на земельные участки;

- Соглашение о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное Тюриным И.П. и Крюковым И.А.;

- Договоры купли-продажи недвижимости, заключенные Тюриным И.П. и Крюковым И.А. с Калейник Анной Александровной от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ;

- Договоры купли-продажи недвижимости, заключенные Тюриным И.П. и Крюковым И.А. с Халеевым Андреем Евгеньевичем от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Кадастровый учет указанных земельных участков осуществлен в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона 124.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в отношении действий по постановке на кадастровый учет земельных участков, совершенных до 1.01.2017), а также п. 35 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственной регистрации недвижимости». Решение главы администрации Усманского 2-го сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, послужившее основанием для государственной регистрации права собственности Казьмина В.И. на исходный земельный участка с кадастровым номером №, а также последующие сделки по отчуждению и делу данного земельного участка являются недействительными (ничтожными) в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Просили суд признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Крюкова Игоря Анатольевича на земельные участки с кадастровыми номерами:

№, расположенные по адресу: <адрес>.

    Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Тюрина Ивана Петровича на земельные участки с кадастровыми номерами №, 36:16:0102010:3553, расположенные по адресу: <адрес>.

    Признать отсутствующим зарегистрированное право общей долевой собственности Крюкова Игоря Анатольевича и Тюрина И.П. на земельные участки с кадастровыми номерами:

№

№, расположенные по адресу: <адрес>.

    Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Калейник Анны Александровны на земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Халеева Андрея Евгеньевича на земельные участки с кадастровыми номерами: № расположенные по адресу: <адрес>.

Признать недействительными:

- Решение главы администрации Усманского 2-го сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 360002 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Новоусманский, <адрес> (луга), категория земель - земли населенных пунктов, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Крюковым Игорем Анатольевичем, Тюриным Иваном Петровичем, Казьминым Вячеславом Ивановичем;

- Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Тюриным Иваном Петровичем и Крюковым Игорем Анатольевичем, в отношении 1/2 доли в праве общей собственности на земельные участки;

- Соглашение о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Тюриным Иваном Петровичем и Крюковым Игорем Анатольевичем;

Договоры купли-продажи, заключенные Тюриным И.П. с Халеевым Андреем Евгеньевичем в отношении земельных участков с кадастровыми мерами №, расположенных по адресу: <адрес>, Школьная, а также договор купли-продажи недвижимости, заключенный Крюковым И.А. с Халеевым Андреем Евгеньевичем в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Новоусманский, <адрес>;

Договоры купли-продажи, заключенные Тюриным Иваном Петровичем, Крюковым Игорем Анатольевичем с Калейник Анной Александровной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами № расположенных по адресу: <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания территории, выраженные в схемах расположения земельных участков, утвержденных в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> (луга), категория земель - земли населенных пунктов. В судебном заседании представитель истца – Данцер Д.А., доводы иска поддержала, просила его удовлетворить по заявленным основаниям, с учетом заквоусманский район, <адрес> (луга), категория земель - земли населенных пунктов.

В судебном заседании представитель истца – Данцер Д.А., доводы иска поддержала, просила его удовлетворить по заявленным основаниям, с учетом заключения эксперта.

Представитель ответчиков Тюрина И.П., Крюкова И.А. – адвокат Ломанова В.В., исковые требования не признала, сочла иск не подлежащим удовлетворению, поскольку стороной истца в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих о незаконности приобретения в собственность ответчиками земельных участков, кроме того заключением эксперта не установлено имелась ли водоохранная зона по состоянию на 1992, 2011 года и 2021 год, т.е. день приобретения в собственность ответчиками земельных участков. На момент межевания земельного участка сведений о наличии водного объекта не имелось. Водный объект является искусственным сооружением. Законность сделок проходила проверку Росреестром. Оснований к удовлетворению иска не имеется.

Представитель 3-го лица Департамента природных ресурсов и экологии Воронежской области – Ложкина М.А., поддержала доводы истца, сочла иск подлежащим удовлетворению по заявленным основаниям.

Ответчики, представители 3-их лиц в судебное заседание не явились. Извещены надлежащим образом. О причинах неявки в судебное заседание не сообщили, возражений относительно иска суду не представили.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.    

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется различными способами, перечень которых не является исчерпывающим.

При этом выбор способа защиты нарушенного права принадлежит истцу.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Водного кодекса Российской Федерации водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

В соответствии с положениями статьи 31 Водного кодекса Российской Федерации содержание права собственности на водные объекты определяется гражданским законодательством и названным кодексом. Понятие владения не применимо во всей полноте к водным объектам, поскольку сосредоточенная в них вода находится в состоянии непрерывного движения и водообмена.

Согласно статье 32 Водного кодекса Российской Федерации предметом права собственности на водные объекты выступает водный объект в целом. К водным объектам и правам пользования ими применяются общие правила гражданского законодательства об объектах гражданских прав, если иное не предусмотрено указанным Кодексом.

В силу пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление Пленума) государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером №, выделен Казьмину В.И. на основании Решения главы администрации Усманского 2-го сельского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ Казьминым В.И. осуществлена государственная регистрация права собственности на указанный земельный участок.

ДД.ММ.ГГГГ, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № снят с кадастрового учета, поскольку исходный участок разделен более чем на 60 самостоятельных земельных участков.

Из выписки ЕГРН следует, что:

- земельные участки с кадастровыми номерами № принадлежат на праве собственности Крюкову И. А.;

- земельные    участки    с    кадастровыми    номерами: № принадлежат на праве собственности Тюрину И.П.

- земельные    участки    с    кадастровыми    номерам    № (всего 26 штук) принадлежат на праве собственности Калейник А. А.;

- земельные    участки    с    кадастровыми    номерами № принадлежат на праве собственности Халееву А.Е.;

-земельные    участки    с    кадастровыми    номерами № принадлежат на праве собственности Крюкову И.А. и Тюрину И.П. в равных долях.

Основанием для государственной регистрации права собственности ответчиков на земельные участки послужили следующие документы:

- договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 360002 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, Новоусманский, <адрес> (луга), категория земель - земли населенных пунктов, заключенный Крюковым И.А., Тюриным И.П. и Казьминым Вячеславом Ивановичем, от ДД.ММ.ГГГГ.;

- договор купли-продажи недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный Тюриным И.П. и Крюковым И.А.;

- соглашение о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Тюриным И.П. и Крюковым И.А.;

- договоры купли-продажи недвижимости, заключенные Тюриным И.П., Крюковым И.А. с Калейник Анной Александровной, от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ;

- договоры купли-продажи недвижимости, заключенные Тюриным И.П. и Крюковым И.А. с Халеевым Андреем Евгеньевичем от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ.

Из акта проверки Департамента природных ресурсов и экологии <адрес> следует, что упомянутые выше земельные участки расположены непосредственно в русле реки Усманка и выделены для индивидуальной жилой застройки.

Согласно материалам проверки прокуратуры <адрес>, информации поступившей из департамента природных ресурсов и экологии <адрес>, установлено, что решение (постановление) № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении Казьмину В.И. земельного участка, администрацией 2-го Усманского сельского поселения <адрес> не принималось. Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ издано на имя Бобинова Э.В.

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту возбуждено уголовное дело по ч.4 ст. 159 УК РФ.

Заключением эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, ООО «Воронежский центр судебной экспертизы», установлено, что земельные участки №

№

36:16:0102010:3829 располагаются (налагаются) в границах водного объекта – река Усмань, в пределах ее береговых линий, в зоне особо охраняемой природной территории памятник природы областного значения «река Усмань в пределах <адрес>».

Также материалов дела следует, что спорный (первичный земельный участок), по поводу которого возник спор, был сформирован и находился в ведении администрацией 2-го Усманского сельского поселения <адрес>, по состоянию на 1992 год.

В указанный период времени порядок использования земель водного фонда определялся законодательством РСФСР и республик, входящих в состав РСФСР.

В силу статей 3, 4 Водного кодекса РСФСР реки, озера, водохранилища, другие поверхностные водоемы и водные источники, воды каналов, прудов и др. составляют Единый государственный водный фонд. В соответствии с Конституцией СССР и Конституцией РСФСР воды являются государственной собственностью - общим достоянием всего советского народа.

Воды состоят в исключительной собственности государства и предоставляются только в пользование. Действия, в прямой или скрытой форме нарушающие право государственной собственности на воды, запрещаются.

Аналогичные положения закреплялись в статьях 3, 4 Основ водного законодательства СССР.

Одновременно с Водным кодексом РСФСР и Основами водного законодательства СССР действовал Земельный кодекс РСФСР, устанавливающий исключительную собственность государства на землю и отнесение набережных к землям общего пользования.

Согласно статьям 33, 35 Водного кодекса Российской Федерации (от 16 ноября 1995 г., в редакции, действующей на момент возникновения спорных отношений) водные объекты могут находиться в собственности Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Водные объекты, находящиеся в государственной собственности, не подлежат передаче в собственность муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам.

В соответствии со статьей 102 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений), к землям водного фонда относятся земли, занятые водными объектами, земли водоохранных зон водных объектов, а также земли, выделяемые для установления полос отвода и зон охраны водозаборов, гидротехнических сооружений и иных водохозяйственных сооружений, объектов.

Занятые находящимися в государственной или муниципальной собственности водными объектами в составе водного фонда земельные участки отнесены к землям, ограниченным в обороте, которые не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпунктом 3 пунктом 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами на территории муниципального образования осуществляется муниципальный земельный контроль за использованием земель. В соответствии с частью 2 статьи 102 Земельного кодекса Российской Федерации на землях покрытых поверхностными водными объектами не осуществляется образование земельных участков. Согласно статье 27 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, отнесенные к землям, ограниченным в обороте, не предоставляются в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Исходя из положений пункта 3 части 5 и части 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, а также земельных участков, в границах которых расположены водные объекты, находящиеся в государственной собственности.

При таких обстоятельствах водные объекты и их береговые полосы на момент формирования земельного участка с кадастровым номером N36:16:0102010:1038, а также до формирования земельного участка, принадлежали на праве собственности государству.

Аналогичные положения содержатся в действующих нормативных документах.

В соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 данной статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 1).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2).

Таким образом, основанием недействительности сделки в соответствии со статьей 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является нарушение закона или иного правового акта.

С учетом исследованных доказательств, суд находит обоснованными доводы истца и приходит к выводу, что имело место незаконного формирования исходного земельного участка, кадастровый учет указанных спорных земельных участков осуществлен в нарушение п. 3 ч. 1 ст. 27 Федерального закона 124.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в отношении действий по постановке на кадастровый учет земельных участков, совершенных до 1.01.2017), а также п. 35 ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственной регистрации недвижимости».

С учетом установленных обстоятельств, Решение главы администрации Усманского 2-го сельского поселения от 11.03.1992 года, послужившее основанием для государственной регистрации права собственности Казьмина В.И. на исходный земельный участка с кадастровым номером №, а также последующие сделки по отчуждению и делу данного земельного участка являются недействительными (ничтожными) в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), поскольку нарушают требованиям статей 1,5,8 ВК РФ, 102 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), части 1 статьи 209 ГК РФ, и при этом посягает на права и законные интересы Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение землями водного фонда и водными объектами, находящимися в федеральной собственности, и публичные интересы неопределенного круга лиц.

Следовательно, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес> к Тюрину Ивану Петровичу, Крюкову Игорю Анатольевичу, Халееву Андрею Евгеньевичу, Калейник Анне Александровне, Администрации 2-го Усманского сельского поселения <адрес> о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности, признании недействительными договоров купли продажи земельных участков, решения о выделении земельных участков, соглашения о перераспределении земельных участков, признании недействительным результатов межевания земельных участков,удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Крюкова Игоря Анатольевича на земельные участки с кадастровыми номерами:

№, расположенные по адресу: <адрес>.

    Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Тюрина Ивана Петровича на земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>.

    Признать отсутствующим зарегистрированное право общей долевой собственности Крюкова Игоря Анатольевича и Тюрина И.П. на земельные участки с кадастровыми номерами:

№

№, расположенные по адресу: <адрес>.

    Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Калейник Анны Александровны на земельные участки с кадастровыми номерами №, расположенные по адресу: <адрес>.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Халеева Андрея Евгеньевича на земельные участки с кадастровыми номерами: № расположенные по адресу: <адрес>.

Признать недействительными:

Решение главы администрации Усманского 2-го сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №;

- Договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № площадью 360002 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, Новоусманский, <адрес> (луга), категория земель - земли населенных пунктов, от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Крюковым Игорем Анатольеивчем, Тюриным Иваном Петровичем, Казьминым Вячеславом Ивановичем;

- Договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Тюриным Ивном Петровичем и Крюковым Игорем Анатольевичем, в отношении 1/2 доли в праве общей собственности на земельные участки;

- Соглашение о перераспределении земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, заключенное между Тюриным Иваном Петровичем и Крюковым Игорем Анатольевичем;

Договоры купли-продажи, заключенные Тюриным И.П. с Халеевым Андреем Евгеньевичем в отношении земельных участков с кадастровыми мерами №, расположенных по адресу: <адрес>, Школьная, а также договор купли-продажи недвижимости, заключенный Крюковым И.А. с Халеевым Андреем Евгеньевичем в отношении земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, Новоусманский, <адрес>;

Договоры купли-продажи, заключенные Тюриным Иваном Петровичем, Крюковым Игорем Анатольевичем с Калейник Анной Александровной ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес>.

Признать недействительными результаты межевания территории, выраженные в схемах расположения земельных участков, утвержденных в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, расположенных по адресу: <адрес> (луга), категория земель - земли населенных пунктов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение 1 месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: О.В.Межова.