Решение по делу № 33-10452/2022 от 19.05.2022

        Дело №...

        УИД №...

        Судья Октябрьского районного суда адрес РБ ФИО2

        ВЕРХОВНЫЙ СУД

        РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

        (резолютивная часть)

адрес                                   12 июля 2022 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

    председательствующего            ФИО8

    судей                            Аюповой Р.Н.

                                Сагетдиновой А.М.

при секретаре                    ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации адрес городского округа адрес Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата.

    Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

    решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить.

    Принять по делу новое решение.

    В удовлетворении исковых требований ФИО1 ( паспорт серии №... №..., выдан ОУФМС РФ по РБ в адрес дата) к МБУ «Служба по благоустройству адрес» ( ИНН №...), МБУ «Служба по благоустройству микрорайона адрес ГО адрес РБ (ИНН №...) о возмещении материального ущерба, судебных расходов отказать.

Председательствующий                ФИО8

Судьи                            Аюпова Р.Н.

                                Сагетдинова А.М.

        Дело №...

        УИД 03RS0№...-27

        Судья Октябрьского районного суда адрес РБ ФИО2

        ВЕРХОВНЫЙ СУД

        РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

        АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

№...

адрес дата

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:

    председательствующего            ФИО8

    судей                            Аюповой Р.Н.

                                Сагетдиновой А.М.

при секретаре                    ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации адрес городского округа адрес Республики Башкортостан на решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Башкортостан ФИО8, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратилась в суд с иском к МБУ «Служба по благоустройству адрес, МБУ «Служба по благоустройству микрорайона адрес ГО адрес РБ» о возмещении материального ущерба.

Требования мотивированы тем, что дата в 10 ч. 00 мин. по адресу: адрес произошло дорожно-транспортное происшествие, в результате некачественного и несоответствующего установленным нормам дорожного покрытия (рыхлый снег). Составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от дата, выданный инспектором ДПС Полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Уфе.

В результате ДТП автомобилю марки FORD FIESTA, государственный регистрационный знак №... принадлежащего на праве собственности ФИО1, были причинены механические повреждения.

Согласно экспертному заключению ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» №... от дата, стоимость восстановительного ремонта транспортного средства марки FORD FIESTA, государственный регистрационный знак №... составляет 545277 руб.

Истцом в адрес Администрации ГО адрес Республики Башкортостан было направлено претензионное письмо о возмещении материального ущерба, которое оставлено без удовлетворения.

На основании изложенного, с учетом уточнения исковых требований, ФИО1 просила суд взыскать с МБУ «Служба по благоустройству адрес, МБУ «Служба по благоустройству микрорайона адрес ГО адрес РБ» стоимость материального ущерба в размере 545277 руб., расходы на оплату услуг независимого эксперта по составлению отчета №... от дата в размере 12000 руб., расходы за составление претензии в размере 3000 руб., расходы на оплату услуг представителя в размере 20 000 руб., почтовые расходы в размере 304,20 руб., расходы по оплате услуг телеграфа в размере 313,60 руб., расходы по оплате госпошлины в размере 8653 руб.

Решением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Взыскано с Муниципального Бюджетного Учреждения «Служба по благоустройству микрорайона «Сипайлово» адрес» городского округа адрес РБ в пользу ФИО1:

- стоимость восстановительного ремонта в размере 190 281,42 руб.,

- расходы по оплате услуг эксперта в размере 4080 руб.,

- расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб.,

- расходы по оплате государственной пошлины в размере 5 249 руб.,

- почтовые расходы в размере 617,80 руб.

В остальной части требования отказано.

Взыскано с Муниципального Бюджетного Учреждения «Служба по благоустройству микрорайона «Сипайлово» адрес» городского округа адрес РБ в пользу ООО АВСконсалт расходы на проведение судебной экспертизы в размере 26400 руб.

Взыскано с ФИО1 в пользу ООО АВСконсалт расходы на проведение судебной экспертизы в размере 13600 руб.

Не согласившись с решением суда, адрес городского округа адрес Республики Башкортостан подала апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, считая его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением процессуальных и материальных норм права. Указывает, что истцом не доказана причинно-следственная связь между действиями (бездействием) ответчиков и наступившими последствиями причиненного ущерба автомобилю истца. Считает, что причиной ДТП стали действия самого истца, который не справился с управлением. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие что причиной ДТП явилось бездействие ответчика, несоответствие дорожного полотна требованиям к эксплуатационному состоянию, допустимому для обеспечения безопасности дорожного движения, отсутствуют доказательства нарушения ответчиками правил содержания и эксплуатации автомобильных дорог.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы.

Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Республики Башкортостан.

В силу части 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата №... «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», суд апелляционной инстанции вправе рассмотреть дело по апелляционным жалобе, представлению в отсутствие лиц, участвующих в деле, если в нарушение части 1 статьи 167 ГПК РФ такие лица не известили суд апелляционной инстанции о причинах своей неявки и не представили доказательства уважительности этих причин или если признает причины их неявки неуважительными.

Не явившиеся лица о причинах уважительности неявки не сообщили, в связи с чем, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации №... «О судебном решении» от дата, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 Гражданского процессуального права Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия находит, что имеются основания для отмены решения суда первой инстанции.

Судом установлено и из материалов дела следует, что дата в 10 ч. 00 мин. по адресу: адрес связи с наличием на проезжей части рыхлого снега произошло дорожно-транспортное происшествие с участием транспортного средства FORD FIESTA, государственный регистрационный знак №..., под управлением ФИО6, принадлежащего на праве собственности ФИО1

Из акта выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от дата, выданного инспектором ДПС Полка ДПС ГИБДД УМВД России по адрес ФИО7 следует, что на участке дороги по адресу: адрес выявлено наличие на проезжей части дороги рыхлого снега.

Определением инспектора ДПС ПДПС ГИБДД Управления МВД России по адрес ФИО7 от дата в возбуждении дела об административном правонарушении отказано, в связи с отсутствием в действиях ФИО6 административного правонарушения, предусмотренного КоАП РФ.

В результате ДТП транспортному средству FORD FIESTA, государственный регистрационный знак №..., причинены механические повреждения.

Истец в досудебном порядке обратился к независимому эксперту с целью определения стоимости восстановительного ремонта транспортного средства.

Согласно экспертному заключению ООО «Центр Независимой Экспертизы и Оценки» №... от дата, стоимость восстановительного ремонта транспортного средства марки FORD FIESTA, государственный регистрационный знак №... составляет 545277 руб.

Определением Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата по делу назначена судебная автотовароведческая экспертиза, производство которой поручено ООО «АВСконсалт».

Из заключения эксперта ООО «АВСконсалт» №...,4э-21 следует, что повреждения автомобиля FORD FIESTA, государственный регистрационный знак №... получены вследствие происшествия от дата в полном объеме. Стоимость восстановительного ремонта автомобиля FORD FIESTA, государственный регистрационный знак №... составляет 844 619 руб. без учета износа заменяемых деталей, 350 343 руб. с учетом износа заменяемых деталей. Рыночная стоимость транспортного средства на момент дорожно-транспортного происшествия составляет 225 910 руб. Стоимость годных остатков транспортного средства составляет 35 628,58 руб.

В соответствии с распоряжением адрес ГО адрес Республики Башкортостан №... от дата, участок дорожного полотна по адрес Республики Башкортостан закреплен согласно Приложению №... за Муниципальным бюджетным учреждением « Служба по благоустройству микрорайона «Сипайлово» адрес ГО адрес Республики Башкортостан.

Разрешая исковые требования, суд первой инстанции, оценив представленные доказательства в порядке статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из того, что ответчиком МБУ «Служба по благоустройству адрес ГО адрес РБ не представлено доказательств надлежащего выполнения функций по содержанию дороги, в том числе доказательства проведения им обследования технического состояния дороги на наличие рыхлого снега, имеется связь между причиненным ущербом и бездействием ответчика при выполнении функции по содержанию дороги, и взыскал с МБУ «Служба по благоустройству микрорайона «Сипайлово» адрес» городского округа адрес РБ в пользу ФИО1 сумму ущерба в размере 190 281,42 руб.

Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции и находит, что имеются основания для отмены решения суда первой инстанции в силу следующего.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (пункт 1).

Как разъяснено в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от дата N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, по спорам о взыскании убытков бремя доказывания того, что убытки причинены действиями (бездействием) конкретного лица - ответчика, а также что имеется причинно-следственная связь между действиями (бездействием) этого лица и наступившими неблагоприятными последствиями, возложена на истца.

В п. 1 статьи 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от дата № 196-ФЗ указано, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Согласно пункту 3 настоящей статьи, участники дорожного движения имеют право на возмещение ущерба по основаниям и в порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации, в случаях причинения им телесных повреждений, а также в случаях повреждения транспортного средства и (или) груза в результате дорожно-транспортного происшествия.

В силу ст.12 указанного Федерального закона ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

В соответствии с пунктом 2 статьи 28 Федерального закона от дата № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» пользователи автомобильными дорогами имеют право получать компенсацию вреда, причиненного их жизни, здоровью или имуществу в случае строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог вследствие нарушений требований данного федерального закона, требований технических регламентов лицами, осуществляющими строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог, в порядке, предусмотренном гражданским законодательством

В соответствии с пунктом 6 статьи 3 данного Федерального закона дорожной деятельностью признается деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Пунктами 6 и 11 ст. 13 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» установлено, что к полномочиям органов местного самоуправления отнесено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения, утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера ассигнований местного бюджета на указанные цели.

Согласно ч. 3 ст. 15 данного Федерального закона осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Статьей 3 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ» определено, что дорожная деятельность представляет собой деятельность по строительству, капитальному ремонту и содержанию автомобильных дорог (пункт 6); под владельцами автомобильных дорог понимаются исполнительные органы государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством РФ (пункт 7).

Согласно п. 4 ст. 6 Федерального закона от дата № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно статье 17 Федерального закона от дата N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от дата N 402 определено, что в состав работ по зимнему содержанию автомобильных дорог входят, в частности, механизированная снегоочистка, расчистка автомобильных дорог от снежных заносов, борьба с зимней скользкостью, уборка снежных валов с обочин; распределение противогололедных материалов; круглосуточное дежурство механизированных бригад для уборки снега и борьбы с зимней скользкостью, патрульная снегоочистка; поддержание в чистоте и порядке, обслуживание и восстановление автоматических систем раннего обнаружения и прогнозирования зимней скользкости, а также автоматических систем распределения противогололедных материалов, в том числе содержание и (или) аренды каналов связи и оплата услуг связи для их функционирования, на развязках в разных уровнях и искусственных сооружениях; борьба с наледями на автомобильных дорогах, в том числе у искусственных сооружений.

Все виды снежно-ледяных отложений, образующихся на дорожном покрытии, по внешним признакам подразделяют на рыхлый снег, снежный накат, стекловидный лед (пункт 2.1 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденного распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от дата N ОС-548-р).

В соответствии с частью 2 статьи 1083 Гражданского кодекса Российской Федерации если грубая неосторожность самого потерпевшего содействовала возникновению или увеличению вреда, в зависимости от степени вины потерпевшего и причинителя вреда размер возмещения должен быть уменьшен.

При грубой неосторожности потерпевшего и отсутствии вины причинителя вреда в случаях, когда его ответственность наступает независимо от вины, размер возмещения должен быть уменьшен или в возмещении вреда может быть отказано, если законом не предусмотрено иное. При причинении вреда жизни или здоровью гражданина отказ в возмещении вреда не допускается.

Вина потерпевшего не учитывается при возмещении дополнительных расходов (пункт 1 статьи 1085), при возмещении вреда в связи со смертью кормильца (статья 1089), а также при возмещении расходов на погребение (статья 1094).

В соответствии с требованиями пункта 10.1 ПДД РФ водитель должен вести транспортное средство со скоростью, не превышающей установленного ограничения, учитывая при этом интенсивность движения, особенности и состояние транспортного средства и груза, дорожные и метеорологические условия, в частности видимость в направлении движения. Скорость должна обеспечивать водителю возможность постоянного контроля за движением транспортного средства для выполнения требований Правил.

При возникновении опасности для движения, которую водитель в состоянии обнаружить, он должен принять возможные меры к снижению скорости вплоть до остановки транспортного средства.

Требования к параметрам и характеристикам эксплуатационного состояния (транспортно - эксплуатационным показателям) автомобильных дорог общего пользования, улиц и дорог городов и сельских поселений, железнодорожных переездов, допустимого по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, методам их контроля, а также предельные сроки приведения эксплуатационного состояния дорог и улиц в соответствие его требованиям регламентированы в ФИО9 50597-2017 "Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля", утвержденном приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от дата N 1245-ст (далее - ФИО9 50597-2017).

В соответствии с пунктом 8.1 ФИО9 50597-2017 на покрытии проезжей части дорог и улиц не допускаются наличие снега и зимней скользкости (таблица В.1 приложения В) после окончания работ по их устранению, осуществляемых в сроки по таблице 8.1.

Сроки устранения снега и зимней скользкости на проезжей части, установленные в таблице 8.1, зависят от вида снежно - ледяных образований и категории дороги.

Согласно таблице В1 Виды снежно-ледяных образований на покрытии проезжей части, обочин и тротуаре ГСТ Р50597-2017 виды снежно-ледяных образований подразделяются на:

- снег - рыхлый снег, талый снег;

- зимняя скользкость - стекловидный лед, гололед (лед на дорожном покрытии в виде гладкой пленки или шероховатой корки);

- уплотненный снег, снежный накат (слой снега, образующийся в результате уплотнения на дорожном покрытии транспортными средствами, на посадочных площадках остановок маршрутных транспортных средств, на тротуарах пешеходами или механизированной уборкой).

Согласно пункту 2.1 Руководства по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденного распоряжением Минтранса Российской Федерации от дата N ОС-548-р, все виды снежно - ледяных отложений, образующихся на дорожном покрытии, по внешним признакам подразделяют на рыхлый снег, снежный накат, стекловидный лед. Определяют каждый вид скользкости по следующим признакам:

Рыхлый снег откладывается на дорожном покрытии в виде ровного по толщине слоя. Плотность свежевыпавшего снега может изменяться от 0,06 до 0,20 г/см3. В зависимости от содержания влаги снег может быть сухим, влажным и мокрым. При наличии слоя рыхлого снега на дорожном покрытии коэффициент сцепления шин с покрытием снижается до 0,2.

Снежный накат представляет собой слой снега, уплотненного колесами проходящего автотранспорта. Он может иметь различную толщину - от нескольких миллиметров до нескольких десятков миллиметров - и плотность от 0,3 до 0,6 г/см3. Коэффициент сцепления шин с поверхностью снежного наката составляет от 0,1 до 0,25.

Стекловидный лед появляется на покрытии в виде гладкой стекловидной пленки толщиной от 1 до 3 мм и изредка в виде матовой белой шероховатой корки толщиной до 10 мм и более. Отложения стекловидного льда имеют плотность от 0,7 до 0,9 г/см3, а коэффициент сцепления составляет от 0,08 до 0,15. Этот вид зимней скользкости является наиболее опасным. Отложения льда в виде матово-белой корки имеют плотность от 0,5 до 0,7 г/см3.

Для организации работ по борьбе и предотвращению образования зимней скользкости необходимо учитывать ее вид, погодные условия, предшествующие и сопутствующие образованию скользкости, и тенденцию их изменения.

Согласно пункту 2.3 вышеуказанного Руководства, образование снежного наката происходит при наличии влажного снега на дорожном покрытии под действием автомобильного транспорта и определенных метеорологических условиях. Наибольшая вероятность образования снежного наката происходит при следующих погодных условиях:

- выпадение снега при температуре воздуха от 0° до -6 °C;

- при температуре воздуха от -6° до -10 °C образование снежного наката происходит при влажности воздуха выше 90%;

- при положительных температурах снежный накат образуется при высокой интенсивности снегопада (более 0.6 мм/ч), при которых снег не успевает растаять на покрытии и легко уплотняется транспортными средствами.

Согласно пункту 1.2 Руководства, работы по борьбе с зимней скользкостью должны обеспечивать транспортно - эксплуатационное состояние дорог, удовлетворяющее требованиям ГОСТ, и соответствовать заданному уровню содержания.

Руководство является обязательным для государственных предприятий и организаций, юридических и физических лиц, осуществляющих работы по зимнему содержанию автомобильных дорог общего пользования.

Для выполнения этих требований осуществляют следующие мероприятия: профилактические, цель которых не допустить образования зимней скользкости на дорожном покрытии или максимально снизить прочностные характеристики снежно - ледяных образований при их возникновении на покрытии, ослабить сцепление слоя снежно - ледяных отложений с покрытием; повышение сцепных качеств дорожных покрытий при образовании на них снежно - ледяных отложений, уплотненного снега или гололедной пленки за счет создания искусственной шероховатости или расплавления снежно - ледяных отложений или гололедных пленок.

В пункте 4.4.2.2 Руководства указано, что технология работ с целью предупреждения образования снежного наката в период снегопада предусматривает распределение химических или комбинированных ПГМ непосредственно во время снегопада, пока свежевыпавший снег еще не уплотнился в результате движения автомобилей. К распределению ПГМ (твердых или жидких) приступают после того, как на проезжей части образуется слой снега, достаточный для закрепления в нем химических ПГМ. Это позволяет сохранить выпавший на покрытие снег в рыхлом состоянии. После прекращения снегопада необходимо полностью удалить снег с дорожного покрытия с помощью снегоуборочных машин.

Согласно пункту 5.2.2. ФИО9 50597-2017, коэффициент сцепления покрытия должен обеспечивать безопасные условия движения с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью и быть не менее 0,3 при его измерении шиной без рисунка протектора и 0,4-шиной, имеющей рисунок протектора. Указанные значения коэффициента сцепления приведены для условий его измерения прибором ПКРС-2 (ТУ 7дата-83).

Применительно к разделу 3 ОДМ 2дата-2008 "Методические рекомендации по применению экологически чистых антигололедных материалов и технологий при содержании мостовых сооружений", утвержденных распоряжением Росавтодора от 102008 года N 383-р, под зимней скользкостью понимаются снежные отложения и ледяные образования на поверхности дорожного покрытия, приводящие к снижению коэффициента сцепления колеса автомобиля с поверхностью покрытия. Стекловидный лед - появляется на покрытии в виде гладкой стекловидной пленки толщиной 1-3 мм при различных погодных условиях. Снежный накат - представляет собой слой снега, уплотненного колесами автомобильного транспорта при определенных метеорологических условиях.

Сроки ликвидации зимней скользкости и окончания снегоочистки для автомобильных дорог, а также улиц и дорог городов и других населенных пунктов с учетом их транспортно-эксплуатационных характеристик приведены в 3.1.6 ГОСТа и составляют: для группы А - 4 часа, Б - 5 часов, В - 6 часов. При этом, нормативный срок ликвидации зимней скользкости принимается с момента ее обнаружения до полной ликвидации, а окончание снегоочистки - с момента окончания снегопада или метели до момента завершения работ.

На основании п. "д" раздела 6 ОДМ 2дата-2008, периодичность работ по уборке проезжей части определяется местными условиями не реже 1 раза в 10 дней, при снегопадах - ежедневно. Директивные сроки по очистке от снега и завершению борьбы с зимней скользкостью, в том числе и уборка валов снежной массы, сдвинутой со средней части мостовых сооружений, соответствуют (ГОСТ 50597-93): при интенсивности > 3000 авт./сутки - 4 часа; при интенсивности 1000 - 3000 авт./сутки - 5 часов; при интенсивности < 1000 авт./сутки - 6 часов. Пунктом "л" указанного раздела срок ликвидации зимней скользкости с момента образования (и уборки снега с момента окончания снегопада) до полного устранения установлен не более 3 (4) ч для А1, А2, А3; 4 (5) ч для В; 8 - 12 ч для Г1; 10 (16) ч для Г2. Из пунктов "г", "е", "ж" раздела 7 ОДМ 2дата-008 следует, что образовавшуюся на дороге снежную массу удаляют с проезжей части последовательными проходами плужно - щеточных снегоочистителей после прекращения снегопада. После разрыхления наката (вследствие частичного плавления и воздействия колес автотранспорта) обычно в течение 2-3 часов рыхлую водо - снежную массу (шугу) убирают последовательными проходами плужно - щеточных снегоочистителей. При образовании на покрытии стекловидного льда (наиболее опасного вида зимней скользкости) работы по его ликвидации состоят в распределении химического противогололедного материала, интервала (выдержка) до полного таяния льда, очистке и уборке проезжей части от образовавшегося раствора или шуги (при необходимости).

Пунктом 5.2.4 ФИО950597-2017 Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля. предусмотрено, что покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3 (размеры дефектов покрытия и сроки их устранения):

Соответственно, судебная коллегия отмечает, что при разрешении дела следует установить истекли ли, с учетом требований вышеуказанных нормативных актов (пункт 3.1.6 ГОСТа), директивные сроки ликвидации зимней скользкости и очистки проезжей части от снега организацией, обслуживающей автомобильную дорогу, наступила ли такая обязанность у последней в момент ДПТ и была ли своевременно исполнена.

Из ответа ФГБУ «Башкирское УГМС» от дата №... на запрос судебной коллегии следует, что на протяжении всего дня дата были осадки в виде слабого ливневого снега, отмечалась гололедица. дата также были осадки в виде слабого ливневого снега с 00 час 00 мин до 00 час 20 мин, с 18 час 45 мин до 24 час 00 мин.

дата на протяжении всего дня были осадки в виде слабого ливневого снега, ливневого снега с ухудшением видимости до 1000 м (НГЯ), отмечалась гололедица. Так, с 00 час. 00 мин до 06 час 30 мин. – снег ливневый слабый, с 06 час 30 мин до 07 час 15 минут- ливневый снег с ухудшением видимости до 1000 м (НГЯ), с 07 час 15 мин до 12 час 57 мин – снег ливневый слабый, с 07 час. 36 мину до 09 час 00 мин- гололедица (НГЯ), с 12 час 57 мин до 14 час 30 мин- ливневый снег с ухудшением видимости до 1000 м ( НГЯ), с 14 час 30 мин до 14 час 50 мин – снег ливневый слабый, с 21 час 00 мин до 22 час 05 мин- снег ливневый слабый, с 22 час 05 мин до 23 час 20 мин - снег ливневый с ухудшением видимости до 1000 м ( НГЯ), с 23 час 20 мин до 24 час 00 мин- снег ливневый слабый, с 23 час 41 мин до 24 час 00 мин-гололедица.

Зимняя скользкость в виде рыхлого снега, в результате которой произошло дорожно-транспортное происшествие, как следует из акта выявленных недостатков от дата, обнаружена в 10 часов 00 минут.

Ответчиком МБУ «Служба по благоустройству микрорайона адрес ГО адрес РБ представлены данные системы ГЛОНАСС, согласно которому дата машина дорожная комбинированная ЭД405Б КамАЗ №..., государственный регистрационный знак №... №..., машина подметально- уборочная КО-318Д, государственный регистрационный знак №..., трактор Беларус 82,1, государственный регистрационный знак №..., осуществляли уборку проезжих частей микрорайона Сипайлово, в том числе произведена уборка проезжей части в месте совершения ДТП по адрес:

дата - в 20 час 24 мин, 20 час 32 мин.

дата - в 02 час. 53 мин, 03 час 01 мин, 03 час 24 мин, 03 час 26 мин, 03 час 33 мин, 03 час 42 мин, 03 час 49 мин, 03 час. 56 мин, 04 час 39 мин, 04 час 42 мин, 04 час 50 мин, 05 час 17 мин, 11 час 20 мин, 22 час 06 мин, 22 час 17 мин.

дата- 00 час 43 мин, 06 час 26 мин, 08 час 30 мин, 08 час 39 мин, 08 час 48 мин, 08 час 54 мин, 09 час 14 мин, 09 час 50 мин, 10 час 19 мин, 10 час 20 мин, 10 час 29 мин.

дата - в 06 час 14 мин.

Как следует из представленного МБУ «Служба по благоустройству микрорайона адрес ГО адрес РБ в материалы дела журнала выполнения работ, ответчиком на данном участке дороги проводились работы дата с 08 час. 47 мин. до 08 час. 50 мин., с 10 час. 09 мин до 10 час. 27 мин.- сгребание снега, подсыпка дороги.

Таким образом, ответчиком МБУ «Служба по благоустройству микрорайона адрес ГО адрес РБ представлены доказательства, что в день ДТП производилась своевременная уборка проезжей части в соответствии с погодными условиями, что подтверждается представленными ответчиком путевыми листами, сведениями системы ГЛОНАСС и данными ФГБУ «Башкирское УГМС».

Учитывая постоянный характер осадков в указанный день, судебная коллегия полагает, что у ответчика отсутствовала возможность снегоочистки дороги, как того требует нормы ФИО950597-2017.

В связи с изложенным, само по себе наличие на проезжей части скользкости в виде рыхлого снега не является безусловным основанием для признания лица, ответственного за содержание дорог, виновным в произошедшем ДТП.

Дорожные и метеорологические условия должны были быть учтены водителем ФИО6, как участником дорожного движения и не освобождали его от необходимости принятия всех мер предосторожности в сложившейся дорожной ситуации и соблюдения при управлении автомобилем требований п.10.1 ПДД РФ.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу, что в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что в действиях (бездействии) ответчиков имеются виновные действия, свидетельствующие о неудовлетворительном содержании дорожных условий, несоблюдении требований к эксплуатационному состоянию и обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, непринятии мер по своевременному запрещению или ограничению (временного) дорожного движения на отдельных участках дороги. Доказательства, свидетельствующие о том, что ДТП произошло в результате виновных действий ответчиков, суду не представлены, в связи с чем судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований истца, предъявленных к ответчикам не имеется.

При таких обстоятельствах, решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата подлежит отмене с принятием по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 к МБУ «Служба по благоустройству адрес», МБУ «Служба по благоустройству микрорайона адрес ГО адрес РБ о возмещении материального ущерба, судебных расходов.

    Руководствуясь статьями 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

    решение Октябрьского районного суда адрес Республики Башкортостан от дата отменить.

    Принять по делу новое решение.

     В удовлетворении исковых требований ФИО1 ( паспорт серии №... №..., выдан ОУФМС РФ по РБ в адрес дата) к МБУ «Служба по благоустройству адрес» ( ИНН №...), МБУ «Служба по благоустройству микрорайона адрес ГО адрес РБ (ИНН №...) о возмещении материального ущерба, судебных расходов отказать.

Председательствующий                ФИО8

Судьи                            Аюпова Р.Н.

                                Сагетдинова А.М.