Решение по делу № 12-588/2015 от 29.07.2015

номер

Р Е Ш Е Н И Е

02 сентября 2015 г. судья Дзержинского городского суда Нижегородской области Швецов Д.И., при секретаре Коньковой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу председателя правления тсж «Свердловец» Федюшкиной Т.И. на постановление о назначении административного наказания от дата,

у с т а н о в и л:

Постановлением должностного лица Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области номер пр-15 от дата Федюшкина Т.И. как должностное лицо- председатель правления ТСЖ «Свердловец» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

Федюшкина Т.И., оспаривая свою виновность в совершении правонарушения, обратилась в суд с жалобой на указанное постановление, просит меру наказание изменить, применив норму закона о малозначительности, ограничиться устным замечанием. Подробно доводы заявителя изложены в жалобе.

Федюшкина Т.И. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, причина неявки не известна.

Представитель Федюшкиной Т.И.- ФИО4 в судебном заседании доводы жалобы поддержал, пояснил, что в данный момент нарушения устранены, в связи с тем, что данные нарушения не повлекли негативных последствий, просит применить ст. 2.9 КоАП РФ.

Начальник Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области ФИО5 в судебном заседании не возражал против применения ст. 2.9. КоАП РФ.

Представитель Прокуратуры г. Дзержинска в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, причина не явки не известна. Суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав лиц участвующих в деле, судья находит жалобу не обоснованной и не подлежащей удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что постановлением должностного лица Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области номер от дата Федюшкина Т.И. как должностное лицо- председатель правления ТСЖ «Свердловец» признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. (п.1) Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (п.2) Не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона.

Материалами дела установлено, что на момент проверки прокуратурой города проведена проверка по факту обращения ФИО6, проживающей по адресу: адрес, в ходе которой установлено, что в нарушении п.п. 3.2.2, 3.2.8 Правил, имеется наличие следов намокания, разводов, разрушение штукатурного, окрасочного слоев, наличие следов протечек на лестничных клетках первого, второго, третьего этажей подъезда номер адрес.

Пунктом 7.2 устава ТСЖ «Свердловец» установлено, что руководство текущей деятельностью товарищества осуществляет правление товарищества, согласно п.9.2 устава ТСЖ «Свердловец» правление товарищества является исполнительным органом товарищества. Председателем правления ТСЖ «Свердловец» является Федюшкина Т.И.

Таким образом, в бездействии председателя правления ТСЖ «Свердловец» - Федюшкиной Т.И. установлен состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

Вина председателя правления ТСЖ «Свердловец» - Федюшкиной Т.И. полностью доказана материалами дела, подтверждается, уведомлением от дата, определением о назначении времени и места рассмотрения дела от дата, протоколом заседания правления ТСЖ «Свердловец» от дата, уставом ТСЖ, постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении, актом инспекционного обследования, приказом о проведении инспекционного обследования, от дата Не доверять указанным доказательствам у судьи оснований не имеется.

Суд не может согласиться с доводами о том, что председателя правления ТСЖ «Свердловец» - Федюшкину Т.И возможно освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, поскольку в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Положения ст. 2.9 КоАП РФ не предписывают обязательность освобождения от административной ответственности за все малозначительные правонарушения, а предоставляют право принять такое решение.

В связи с этим административный орган, должностное лицо, судья обязаны при производстве по делу рассмотреть все обстоятельства нарушения, оценить его последствия.

Таким образом, в данном случае при обсуждении вопроса о возможности применения положений ст. 2.9 КоАП РФ и освобождения Федюшкиной Т.И., от административной ответственности в связи с малозначительностью, суд, пересматривающий дело по жалобе, приходит к выводу, что оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ не имеется.

Довод о том, что в настоящее время все установленные в ходе проверки нарушения устранены, не может являться основанием для освобождения от административной ответственности, так как само по себе устранение нарушений после факта их выявления не является основанием для освобождения от ответственности. Согласно п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 от 24.03.2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», административное правонарушение считается оконченным с момента, когда в результате действия (бездействия) правонарушителя имеются все предусмотренные законом признаки состава административного правонарушения.

Доводы о том, что в акте указано, что обследование проведено дата следовательно срок привлечения к административной ответственности истек, суд не принимает во внимание поскольку материалами дела установлено, что обследование проведено дата

При таких обстоятельствах, административный орган правомерно пришел к выводу о совершении председателем правления ТСЖ «Свердловец» - Федюшкиной Т.И административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

При назначении вида административного наказания административный орган учел характер совершенного правонарушения, назначено минимальное наказание.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, при рассмотрении административного дела не установлено.

Судья считает, что правильно и обоснованно должностным лицом применены нормы и санкции действующего КоАП РФ. Оснований для отмены или изменения постановления не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.7 КоАП РФ, судья,

                                                            Р е ш и л :

Постановление должностного лица Дзержинского отдела Государственной жилищной инспекции Нижегородской области номер от дата о назначении административного наказания председателю правления товарищества собственников жилья «Свердловец» Федюшкиной Т.И. в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> за административное правонарушение, предусмотренное ст.7.22 КоАП РФ оставить без изменения, а жалобу Федюшкиной Т.И.- без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня его вынесения через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Судья                                           п/п                                                      Д.И. Швецов

Копия верна.

Судья -