Решение по делу № 11а-470/2017 от 16.10.2017

Дело № 11а-470/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Ярославль                                 30 октября 2017 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Бабиковой И.Н.,

при секретаре Юрьевой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по частной жалобе МИФНС России № 5 по Ярославской области об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени с Озерова С.А.,

у с т а н о в и л :

Определением мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района города Ярославля от 10.07.2017 года МИФНС России №5 по Ярославской области отказано в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с Озерова С.А. недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени.

МИФНС России №5 по Ярославской области обратилась с частной жалобой на данное определение, в которой просила определение отменить. Частная жалоба мотивирована тем, что срок для обращения в суд с заявлением о вынесении судебного приказа инспекцией на момент обращения в судебный участок пропущен не был.

Изучив материалы по частной жалобе МИФНС России №5 по Ярославской области, суд приходит к выводу о том, что частная жалоба подлежит удовлетворению, а определение мирового судьи об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа - отмене в связи с нарушением норм процессуального права.

Из материалов дела следует, что Озеров С.А. является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

21.05.2015 г. оформлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога в размере 2 100 руб. в срок до 01.10.2015 г.

14.11.2015 г. в адрес Озерова С.А. направлено требование № об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в котором указано на наличие задолженности по транспортному налогу в размере 2 100 руб., предложено оплатить задолженность в срок до 26.01.2016 г.

20.10.2016 г. оформлено налоговое уведомление № о необходимости уплаты транспортного налога в размере 2 100 руб., земельного налога в сумме 113 руб., налога на имущество физических лиц в сумме 588 руб. в срок до 01.12.2016 г.

22.12.2016 г. в адрес Озерова С.А. направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа №, в котором указано на наличие задолженности по уплате транспортного налога в сумме 2 100 руб., налога на имущество в сумме 588 руб. Налогоплательщику предложено уплатить налог в срок до 07.02.2017 г.

С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился в судебный участок 07.07.2017 г.

Отказывая в принятии заявления о вынесении судебного приказа, мировой судья исходил из того, что МИФНС России №5 по Ярославской области пропущен установленный законом срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по налогам и пени. Шестимесячный срок мировым судьей исчислен с даты направления уведомления № от 20.10.2016 г..

Между тем, данный вывод основан на неверном толковании положений п.2 ст.48 НК РФ.

Согласно ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу требований ст. 57 Конституции РФ, п. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Абзацем 1 п. 1 ст. 45 НК РФ установлено, что налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

В силу п. 2 ст. 52 НК РФ, в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

При этом в случаях, когда расчет суммы налога производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления (п. 4 ст. 57 НК РФ). Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении (п. 6 ст. 58 НК РФ).

Статьей 69 НК РФ установлено, что требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п.). Требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки (п. 2).

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с абзацем вторым данного пункта, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 руб.

Таким образом, исходя из системного толкования пп. 2 п. 2 ст. 48, п. 6 ст. 58 НК РФ, шестимесячный срок на обращение в суд необходимо исчислять со дня окончания предоставленного срока для добровольного исполнения налогоплательщиком обязанности, указанной в требовании об уплате налога.

В рассматриваемой ситуации на момент представления мировому судье заявления о вынесении судебного приказа в отношении Озерова С.А. шестимесячный срок для обращения с таким заявлением не истек. Законные основания для отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа отсутствовали.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.315-317 КАС РФ, суд

определил:

Определение мирового судьи судебного участка № 3 Кировского судебного района г.Ярославля от 10.07.2017 г. об отказе в принятии заявления МИФНС России № 5 по Ярославской области о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц, пени, с Озерова С.А. отменить.

Заявление МИФНС России № 5 по Ярославской области о вынесении судебного приказа о взыскании с Озерова С.А. недоимки по транспортному налогу, налогу на имущество физических лиц и пени возвратить в судебный участок № 3 Кировского судебного района г.Ярославля для его рассмотрения.

Судья                                         И.Н.Бабикова