Решение по делу № 2-1671/2019 от 18.11.2019

Дело № 2а-1433/2019 18 ноября 2019 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Приморский районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Шитиковой О.А.,

при секретаре Суховой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Архангельске административное дело по административному иску заместителя Приморского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Лисестровское» о признании незаконным бездействия, обязании организовать водоотведение в соответствии с требованиями законодательства, акционерному обществу «Архангельская областная энергетическая компания» об обязании прекратить сброс сточных вод на рельеф местности и в водный объект, провести мероприятия по ремонту канализационного коллектора, обществу с ограниченной ответственностью «ВодаСтоки» об обязании прекратить сброс сточных вод на рельеф местности,

установил:

Заместитель Приморского межрайонного прокурора обратилась в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Лисестровское» о признании незаконным бездействия, обязании организовать водоотведение в соответствии с требованиями законодательства, акционерному обществу «Архангельская областная энергетическая компания» об обязании прекратить сброс сточных вод на рельеф местности и в водный объект, провести мероприятия по ремонту канализационного коллектора, обществу с ограниченной ответственностью «ВодаСтоки» об обязании прекратить сброс сточных вод на рельеф местности. В обоснование указал, что межрайонной прокуратурой по информации ГБСУ СО ССЗН АО «Ширшинский ПНИ» совместно со специалистами Управления Росприроднадзора по АО, ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Северо-Западному федеральному округу» - «Центр лабораторного анализа и технических измерений по АО» проведена проверка деятельности администрации МО «Лисестровское», по результатам которой установлено, что в п.Ширшинский не организовано водоотведение. На территории п.Ширшинский имеется централизованная система водоотведения, разделенная на две эксплуатационные зоны: первая является частью канализационной сети г.Новодвинска, а вторая – автономной системой водоотведения. Водоотведение от жилых домов № 2, 3, 4 в п.Ширшинский осуществляется по канализационным сетям, эксплуатируемым ООО «ВодаСтоки», находящимся в собственности МО «Лисестровское», от ГБСУ СО ССЗН АО «Ширшинский ПНИ» сточные воды отводятся по сетям АО «АрхоблЭнерго», далее предусмотрена их транспортировка до очистных сооружений в г.Новодвинск, которая фактически не осуществляется. Объекты водоотведения, принадлежащие АО «АрхоблЭнерго», находятся в неработоспособном состоянии, сточные воды до очистных сооружений АО «Сети» в г.Новодвинск не поступают, а стекают по естественному понижению рельефа местности в р.Лесная. Решение о предоставлении водного объекта в пользование у АО «АрхоблЭнерго» отсутствует. Результаты лабораторного анализа сточных вод показали превышение нормативов качества воды, в том числе нормативов предельно допустимых концентраций вредных веществ. Постановлением Управления Росприроднадзора от 25.12.2018 АО «АрхоблЭнерго» привлечено к административной ответственности. Автономная система водоотведения (от домов № 49, 53, 21а в п.Ширшинский) находящаяся в собственности МО «Лисестрвоское» и эксплуатирующаяся ООО «ВодаСтоки», представляет собой канализационные сети и канализационную насосную станцию, от которой сточные воды сбрасываются в овраг по рельефу местности за дом №53 в п.Шишринский. Визуально на почве наблюдается заболоченность, иловые осадки сточных вод, в воздухе присутствует характерный запах канализационных стоков. На канализационные очистные сооружения сточные воды не поступают, объект находится в разрушенном состоянии, какой-либо организацией не эксплуатируется. Поскольку сточные воды не подвергаются очистке, МО «Лисестровское» сложилась неблагополучная санитарно-эпидемиологическая обстановка, угрожающая санитарно-эпидемиологическому и экологическому благополучию. Администрацией МО «Приморский муниципальный район» в адрес администрации МО «Лисестровское» осуществлен межбюджетный трансферт на осуществление полномочий в жилищно-коммунальной сфере в размере 2 млн. руб. Администрация МО «Лисестровское» обязана организовать водоотведение в населенных пунктах в рамках доведенных лимитов, но не исполняет данную обязанность. Просит признать незаконным бездействие администрации МО «Лисестровское», выразившееся в не организации водоотведения населенного пункта – п.Ширшинский Приморского района Архангельской области, обязать администрацию МО «Лиестровское» в срок до 01.12.2020 организовать водоотведение в п.Ширшинский Приморского района Архангельской области в соответствии с требованиями законодательства об охране окружающей среды, обязать ООО «Вода Стоки» прекратить сброс сточных вод от домов № 21А, 49, 53 в п.Ширшинский на рельеф местности, обязать АО «Архангельская областная энергетическая компания» прекратить сброс сточных вод на рельеф местности и в водный объект – реку Лесная, обязать АО «Архангельская областная энергетическая компания» в срок до 01.12.2020 провести мероприятия по ремонту канализационного коллектора в п. Ширшинский, канализационной сети от п.Ширшинский до г.Новодвинска Архангельской области.

Определением суда от 31.10.2019 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ГБСУ СО ССЗН АО «Ширшинский ПНИ».

В судебном заседании помощник Приморского межрайонного прокурора Лепина А.С. требования поддержала.

Представители административных ответчиков с иском не согласились.

Представители заинтересованных лиц поддержали требования прокурора.

Судом поставлен вопрос о разделении требований, выделении требований к ООО «ВодаСтоки», АО «Архангельская областная энергетическая компания» и передаче дела по подсудности.

Возражений со стороны участников процесса не поступило.

Заслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.1 КАС РФ, при обращении в суд с заявлением, содержащим несколько связанных между собой требований, из которых одни подлежат рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства, другие - в порядке административного судопроизводства, если разделение требований невозможно, дело подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Учитывая, что требования к ООО «ВодаСтоки», АО «Архангельская областная энергетическая компания» вытекают из их хозяйственной деятельности, не связаны с исполнением публичных обязанностей, данные требования подлежат рассмотрению по правилам гражданского судопроизводства.

Рассмотрение требований к администрации МО «Лисестровское» возможно отдельно от требований к ООО «ВодаСтоки», АО «Архангельская областная энергетическая компания», в связи с чем суд считает необходимым разделить принятые к производству суда требования, выделить в отдельное производство требования к ООО «ВодаСтоки», АО «Архангельская областная энергетическая компания» об обязании прекратить сброс сточных вод, обязании провести мероприятия по ремонту канализационного коллектора.

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку местонахождение ответчиков ООО «ВодаСтоки», АО «Архангельская областная энергетическая компания» не подпадает под юрисдикцию Приморского районного суда Архангельской области, данное дело подлежит передаче по подсудности.

Учитывая мнение сторон, а также то, что большая часть выделенных исковых требований предъявляется к АО «Архангельская областная энергетическая компания», суд считает необходимым передать выделенное гражданское дело по иску заместителя Приморского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ВодаСтоки», акционерному обществу «Архангельская областная энергетическая компания» об обязании прекратить сброс сточных вод на рельеф местности и в водный объект, провести мероприятия по ремонту канализационного коллектора в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 16.1 КАС РФ, 33 ГПК РФ суд,

определил:

Разделить административные исковые требования заместителя Приморского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Лисестровское» о признании незаконным бездействия, обязании организовать водоотведение в соответствии с требованиями законодательства, акционерному обществу «Архангельская областная энергетическая компания» об обязании прекратить сброс сточных вод на рельеф местности и в водный объект, провести мероприятия по ремонту канализационного коллектора, обществу с ограниченной ответственностью «ВодаСтоки» об обязании прекратить сброс сточных вод на рельеф местности.

Выделить в отдельное производство исковые требования заместителя Приморского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ВодаСтоки», акционерному обществу «Архангельская областная энергетическая компания» об обязании прекратить сброс сточных вод на рельеф местности и в водный объект, провести мероприятия по ремонту канализационного коллектора.

Гражданское дело по иску заместителя Приморского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «ВодаСтоки», акционерному обществу «Архангельская областная энергетическая компания» об обязании прекратить сброс сточных вод на рельеф местности и в водный объект, провести мероприятия по ремонту канализационного коллектора передать по подсудности в Октябрьский районный суд г. Архангельска.

На определение в течение 15 дней может быть подана частная жалоба в Архангельский областной суд через Приморский районный суд Архангельской области.

Председательствующий О.А. Шитикова