Решение по делу № 2-822/2013 от 08.05.2013

К делу 2-822/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2013 года г. Тимашевск                             

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего Рудомаха А.А.,

при секретаре Гапотченко Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ткаченко И.В. к администрации Тимашевского городского поселения о признании права собственности на самовольную постройку,

У С Т А Н О В И Л :

Ткаченко И.В. обратилась в суд с иском к администрации Тимашевского городского поселения о признании права собственности на самовольно возведенное здание магазина непродовольственных товаров площадью 288,1 кв. м по <адрес> в г. Тимашевске, указав, что она по договору купли-продажи является собственником земельного участка и расположенного на нем начатого строительства торговых рядов, готовностью 14 %. В 2012 году она без разрешения на строительство достроила торговые ряды в магазин, который возведен в соответствии со СНиП, пожарным нормам и остальным нормам, не создает помех третьим лицам, отвечает требованиям надежности и безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Однако, ответчик отказал ей в сохранении постройки, мотивируя отсутствием полномочий.

В судебном заседании представитель истца Темир Е.В. просила иск удовлетворить, пояснив, что Ткаченко И.В. купила уже начатое строительство здания магазина у прежнего правообладателя, за которым было зарегистрировано право собственности, а поэтому ему выдавалось разрешение на строительство, что свидетельствует о законности начатого строительства. При возведении магазина истцом не нарушены нормы Градостроительного кодекса РФ в отступах, так как площадь магазина 288,1 кв. м, а площадь земельного участка составляет 341 кв. м, вход в магазин без порога, а поэтому маломобильные граждане могут беспрепятственно посещать помещение.

    Представитель администрации Тимашевского городского поселения Брездень О.П. иск не признала, мотивировав тем, что здание магазина возведено без разрешительной документации и в настоящее время не готово для сдачи в эксплуатацию, так как не обеспечено доступом для маломобильных граждан. Кроме того, заключения о соответствии строения не соответствуют законодательству, так как в них имеются ссылки на СНиП, которые уже отменены, а также из документов не видно имеются ли допустимые отступы по границам.

    Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 209 ч. 2 ГК РФ, собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иными правовыми актами не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Из свидетельств о государственной регистрации права 23-АК № 366012 от 18 ноября 2011 года и 23-АЛ № 314138 от 3 декабря 2012 года, выданных на основании договоров купли-продажи от 20 января 2011 года и 21 сентября 2011 года, дополнительного соглашения от 18 ноября 2011 года, следует, что Ткаченко И.В. является собственником земельного участка площадью 341 кв. м с кадастровым номером № с категорией земель: земли населенных пунктов – универсамы, универмаги, супермаркеты, торговые центры и магазины в капитальных зданиях с обязательным устройством автостоянки или парковки, а также расположенных на нем торговых рядов (литер Г45) (объект незавершенный строительством), готовностью 14 % общей площадью застройки 341 кв. м с кадастровым номером № по <адрес> в г. Тимашевске.

На основании ч.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Пунктами 25 и 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» предусмотрено, что в силу п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического паспорта инвентарный № 6423 от 20 сентября 2012 года, изготовленного Тимашевским районным отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю, следует, что на указанном участке истцом достроено здание магазина (литер А) общей площадью 288,1 кв. м, площадью застройки 298,0 кв. м.

Согласно технического заключения от 12 сентября 2012 года филиала ГУП КК «Крайтехинвентаризация – Краевое БТИ» по Тимашевскому району при визуальном обследовании строения по ул. Пролетарской, 2Б/25 в г. Тимашевске установлено, что исследуемое здание соответствует строительным, градостроительным, санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, предъявляемым к строениям, эксплуатируемым по нежилому назначению; объемно-планировочное решением исследуемого здания, размеры помещений и их взаимное расположение, пути эвакуации отвечают требованиям действующих норм, позволяющие безопасную эксплуатацию строения по нежилому назначению, эксплуатация строения в качестве магазина непродовольственных товаров возможна, его планировка соответствует требованиям действующих норм и правил, предъявляемым к общественным зданиям и сооружениям, что свидетельствует о хорошем техническим состоянии основных конструктивных элементов в части исследуемых помещений, обеспечивает безопасную эксплуатацию, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Из ответа ООО «Экопроект» № 36 от 29 марта 2013 года следует, что на границе СЗЗ спорного строения проведено исследование состояния атмосферы, определен уровень загрязнения атмосферного воздуха расчетным путем, в результате чего не установлено превышение 0,1 долей ПДК ЗВ по всем выбрасываемым загрязняющим веществам ни на границе СЗЗ, ни на границе жилой застройки, полигона и накопителей промышленных отходов на территории объекта нет, временное хранение отходов осуществляется на территории магазина в контейнерах на оборудованной площадке для хранения отходов. Строение позволяет обеспечить требования, предъявляемые к качеству атмосферного воздуха, в соответствии с СанПиН 2.1.6.1032-1 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест», СанПиН 2.2.1/2.1.1200-03 «санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и территории жилой застройки» и не нарушает требования, предъявляемые Федеральным законом «об охране окружающей среды» № 7-ФЗ.

Согласно акту строительно-технической экспертизы от 30 апреля 2013 года Тимашевского районного отделения ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Краснодарскому краю при исследовании спорного строения методом сравнения представленной документации и результатов экспертного осмотра с действующими строительными нормами и правилами и другими нормативными документами установлено, что элементы исследуемого строения (литер А) по <адрес> в г. Тимашевске (стены, перегородки, перекрытия) находятся в хорошем техническом состоянии, не имеют неисправностей и повреждений (трещин, сколов, прогибов, видимых трещин), горизонтальная гидроизоляция не имеет повреждений, отклонения конструкции от вертикали, горизонтали и величины прогибов составляют 2-4 мм и не превышают допустимые пределы в соответствии со СНиП 2.01.07-85* и СНиП 3.03.01-87, здание находится в исправном состоянии – категория технического состояния строительной конструкции или здания в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности. Конструкции здания имеют нормативный уровень технического состояния, находятся в исправном состоянии и отвечают предъявляемым эксплуатационным характеристикам и требованиям надежности и безопасности, ограждающие и несущие конструкции здания выполнены из несгорающих материалов и соответствуют нормам противопожарной безопасности, к строению имеется свободный подъезд и возможность доступа к любому помещению, линии электропередачи и зеленые насаждения отсутствуют, что соответствует требованиям, предъявляемым СНиП; строение соответствует строительным, противопожарным и санитарным нормам и правилам, предъявляемым к общественным зданиям, отвечает требованиям надежности и безопасности и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан и его возможно использовать под магазин.

Как видно из ответа администрации Тимашевского городского поселения от 19 декабря 2012 года, Ткаченко И.В. 11 декабря 2012 года обратилась к ответчику с заявлением о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию спорного здания магазина, на что ею получен отказ в выдаче такого разрешения, следовательно, истец в досудебном порядке предпринимала меры к получению разрешения на сохранение и ввод в эксплуатацию строения.

Доводы представителя администрации Тимашевского городского поселения о том, что строение не обеспечено доступом для маломобильных граждан и истцом не соблюдены допустимые отступы по границам суд считает необоснованными, поскольку ею не представлено доказательств, подтверждающих ее доводы, а как видно из технической документации и фотографий строения, оно не имеет порога, что позволяет беспрепятственно посещать магазин маломобильным гражданам, а площадь застройки строения составляет 298,0 кв. м, то есть менее площади земельного участка истца в 341 кв. м.

Учитывая изложенное, суд считает возможным признать за истцом право собственности на самовольно достроенное здание магазина.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за Ткаченко И.В. право собственности на здание магазина непродовольственных товаров (литер А) общей площадью 288,1 кв. м по <адрес> в г. Тимашевске Краснодарского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его изготовления.

Полный текст решения составлен 21 июня 2013 года.

Председательствующий

Справка: решение не вступило в законную силу.