Решение по делу № 33-1292/2020 от 07.02.2020

05RS0№-25

Номер дела суда первой инстанции: 2-2814/2019

Номер дела суда второй инстанции: 33-1292/2020

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г.Махачкала 3 марта 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего – ФИО17,

судей – ФИО16, Мустафаевой З.К.,

при секретаре – ФИО6,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя АО «ЖТК» по доверенности ФИО15 на решение Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата>.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан ФИО16, объяснения помощника Махачкалинского транспортного прокурора ФИО7, ФИО4 и его представителя ФИО8 просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

АО «Железнодорожная торговая компания» (далее - АО «ЖТК»). обратилось в суд с иском к ФИО4 об обязании освободить занимаемое нежилое помещение пекарни, обязании привести занимаемое нежилое помещение пекарни, в первоначальный вид, взыскании судебных по уплате государственной пошлины.

В обоснование искового заявления указано, что <дата>г. общим собранием учредителей ОАО «РЖД» и АНО «ФИО1 Желдорреформа» утвержден устав ОАО «Железнодорожная торговая компания»

В соответствии с п. 5 ст. 9 ФЗ «Об акционерных обществах» между учредителями ОАО «ЖТК» заключен договор о создании ОАО «ЖТК» от <дата> №.

В Приложении № к указанному договору содержится перечень имущества, передаваемого в оплату акций ОАО «ЖТК», в который вошла и пекарня, общей площадью 1168,6 кв.м., расположенная по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>.

ФИО2 сводному акту приема-передачи объектов недвижимого имущества и земельных участков от <дата> пекарня передана в качестве вклада в уставный капитал вновь созданного юридического лица - ОАО «ЖТК».

<дата> ОАО «ЖТК» на данный объект недвижимого имущества зарегистрировано право собственности, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

ФИО4 без законных на то оснований занимает принадлежащее им на праве собственности нежилое здание, а именно: часть здания пекарни, общей площадью 279,3 кв.м., расположенной по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>.

ФИО4 без разрешительной документации, самовольно произведена реконструкция нежилого помещения в жилое, а также произведены пристройки к зданию пекарни,

Ответчику неоднократно направлялись уведомления об освобождении незаконно занимаемой недвижимости АО «ЖТК».

Спорное помещение никогда не являлось жилым, следовательно, не могло быть предоставлено ответчику.

ФИО4 обратилась в суд со встречным иском к АО «ЖТК», в котором с учетом уточнения просит признать возникшим с 1999 года право проживания по адресу: г. Махачкала, <адрес> (Транспортная), 19/3, обязать АО «ЖТК» передать ей по договору найма жилья в пользование и владение помещения общей площадью 110 кв.м., расположенных по адресу: г. Махачкала, <адрес> (Транспортная), 19/3.

В обоснование встречного искового заявления указано, что спорное жилье было предоставлено ей и членам ее семьи в соответствии с действовавшим на то время жилищным и гражданским законодательствами.

Постановлением Главы г. Махачкалы за № от 06.05.2003г. был утвержден протокол совместного заседания администрации и профкома Махачкалинского ТПП СКЖД от 04.11.2002г. о переводе пустующего подсобного помещения хлебопекарни по <адрес> полезной площадью 279,3 кв.м., в том числе жилой площадью 162,3 кв.м., в разряд жилых помещений и о закреплении его за ФИО4 и ее семьей, как за работницей Махачкалинского ТПП СКЖД.

На основании указанного постановления ФИО4 получила ордер № от <дата> на право занятия данного жилого помещения, <дата> она и ее семья зарегистрировалась в нём, проживает и оплачивает коммунальные услуги.

Вынесению указанного постановления предшествовали следующие документы:

-разрешение на переоборудование помещения из нежилого в жилое, полученное из Министерства путей сообщения РФ <дата> за № И-4320 за подписью первого заместителя Министра ФИО9;

-разрешение о переоборудовании пустующего подсобного помещения хлебопекарни под жильё сотрудникам ТПП с оформлением их в территориальных органах в установленном законодательством порядке за подписью начальника ГУП ФИО1 снабжения СКЖД ФИО10 № от 07.2002г. <адрес>;

-заключение Госпожнадзора от <дата> о возможности перевода нежилого помещения в жилое;

-разрешение на переоборудование под жилье Главного государственного санитарного врача Махачкалинского отделения СКЖД от <дата>.

Таким образом, все действия по переоформлению спорного нежилого имущества в жилое, по его передаче в качестве жилого в ее и ее семьи бессрочное владение и пользование состоялось еще до создания ОАО ЖТК.

Вышеперечисленными документами опровергают доводы истца о том, что представитель профкома ТПП СКЖД и глава администрации г. Махачкалы не имели права распоряжаться федеральной собственностью, а также, что она самовольно произвела реконструкцию нежилого помещения в жилое, без разрешительной документации в нарушение санитарных норм и технической документации.

Требование о признании ордера недействительным может быть заявлено в течение трех лет со дня его выдачи.

Следовательно, истцом пропущены сроки исковой давности, как для обжалования ордера, так и для обжалования вытекающих из него прав владения и пользования.

Фактически требования ОАО «ЖТК» о понуждении освободить помещения пекарни по своей сути являются требованиями о выселении из жилища, по которому, заключение прокурора на основании ч. 3 ст. 45 ГПК РФ является обязательным.

Кроме того, с требованием о выселении ФИО4 и членов ее семьи истец обращался в Кировский районный суд г. Махачкалы еще в 2016 году, исковое заявление оставлено без рассмотрения из-за неявки истца.

Решением Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата> постановлено:

«В удовлетворении исковых требований АО «Железнодорожная торговая компания» в лице Ростовского филиала к ФИО4 об истребовании имущества из чужого незаконного владения и устранении препятствий в праве пользования недвижимым имуществом, расположенным по адресу: г. Махачкала, <адрес>, а также взыскании судебных расходов, - отказать.

Встречные исковые требования ФИО4 к АО Железнодорожная торговая компания в лице Ростовского филиала - удовлетворить.

Признать возникшим право проживания с 1999 года за ФИО4 в отношении недвижимого имущества расположенного по адресу: г.Махачкала, <адрес> (Транспортная) 19/3».

Данное решение является основанием для заключения договора найма.

В обоснование жалобы указано, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права.

Судом не дана оценка действиям ответчика и не исследован факт переустройства помещения здания, принадлежащего истцу на праве собственности.

Суд не дал надлежащей оценки, представленному в материалы дела протоколу совместного заседания администрации и профкома Махачкалинского ТПП СКЖД от 04.11.2002г.

Вышеуказанного заседания не было, или по крайней мере на нем не присутствовали ФИО11, ФИО12, ФИО13

Также, не представлены отказы работников Махачкалинского ТПП СКЖД, которым подлежало предоставление жилья ФИО2 списку очередности на получение жилой площади работников ТПДП СК.

ФИО2 вышеуказанному протоколу, постановили выделить помещения общей площадью 313,6 кв.м. На дату составления протокола ФИО13 не являлась председателем профкома Махачкалинского ТПП СКЖД, им никогда не была.

В возражениях на апелляционную жалобу транспортный прокурор ФИО14 просит решение Кировского районного суда г.Махачкалы оставить без изменения, апелляционную жалобу АО «ЖТК» без удовлетворения, указывая на то, что апелляционную жалобу считают необоснованной.

Помещение предоставлено ФИО4 и членам ее семьи в соответствии с действовавшими в тот период требованиями жилищного законодательства.

ФИО2 техническому паспорту объекта, спорное помещение находится по адресу: г.Махачкала, <адрес>, а не на <адрес>.

Таким образом, доводы истца о том, что ФИО4 не вселилась в выделенные ей помещения, а самовольно заняла иные площади объекта, расположенного по адресу: г.Махачкала, <адрес>, также не нашли своего подтверждения.

Все действия по переоформлению спорного помещения из разряда нежилого в жилое, его передачи в качестве жилого в бессрочное пользование и владение ответчику осуществлены до создания АО «ЖТК» и возникновения у последнего права собственности на него.

Надлежащим образом извещенные о месте и времени судебного заседания АО «Железнодорожная торговая компания» явку своего представителя в суд апелляционной инстанции не обеспечило.

Представителем АО «ЖТК» ФИО15 в судебную коллегию направлено ходатайство об отложении судебного заседания, указывая, что представитель АО «ЖТК» не может явиться в судебное заседание по причине назначения на <дата> другого судебного заседания по другому делу, в другом суде.

Судебная коллегия нашло указанное ходатайство необоснованным и

принимая указанное обстоятельство во внимание, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, судебная коллегия полагала возможным рассмотреть дело без участия лица, не явившегося на судебное заседание.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что первый заместитель Министра путей сообщения ФИО9 письмом-ответом на обращение депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской федерации от <дата> за № И-4320 сообщает, что Махачкалинское торгово-производственное предприятие ФИО1 снабжения СКЖД не возражает в переоборудовании пустующего подсобного помещения хлебопекарни под жилое, при условии соблюдения санитарно-технических норм.

ФИО2 письму начальника ГУП ФИО1 снабжения СКЖД ФИО10 от 23.07.2002г. № г., ГУП ДЦРС СКЖД разрешает переоборудовать пустующее подсобного помещения хлебопекарни под жильё сотрудникам ТПП с оформлением их в территориальных органах в установленном законодательством порядке.

ФИО2 заключению Госпожнадзора от <дата>, а также справке-разрешению Главного государственного санитарного врача Махачкалинского отделения СКЖД от <дата> дано согласие на перевод производственных помещений в жилое.

ФИО2 протоколу совместного заседания администрации и профкома ТПП от <дата> №б/н постановлено выделить пустующее помещение хлебопекарни ФИО4 и ходатайствовать перед Администрацией города об утверждении данного постановления.

Постановлением Главы г. Махачкалы за № от 06.05.2003г. был утвержден протокол совместного заседания администрации и профкома Махачкалинского ТПП СКЖД от 04.11.2002г. о переводе пустующего подсобного помещения хлебопекарни по <адрес> полезной площадью 279,3 кв.м., в том числе жилой площадью 162,3 кв.м., в разряд жилых помещений и о закреплении его за ФИО4 и ее семьей (семья 5 человек), как за работницей Махачкалинского ТПП СКЖД. ДФ ГУП «Махачкалинское БТИ» указано внести соответствующие изменения в технический паспорт здания.

На основании постановления Главы г. Махачкалы за № от 06.05.2003г. <дата>, ФИО4 выдан дубликат ордера № и за ней закреплено жилое помещение, состоящее из 3 комнат, площадью 162,2 кв.м., по адресу: Махачкала, <адрес>.

Как следует из материалов дела и установлено судом, <дата>г. общим собранием учредителей ОАО «РЖД» и АНО «ФИО1 Желдорреформа» утвержден устав ОАО «Железнодорожная торговая компания».

ФИО2 свидетельству о государственной регистрации юридических лиц от <дата>г., в ЕГРЮЛ внесена запись о создании ОАО «ЖТК».

ФИО2 свидетельству о государственной регистрации права серии 05-АА № от <дата>, на основании сводного акта приема-передачи объектов недвижимого имущества и земельных участков по Ростовскому ФИО1 снабжения – филиалу ОАО «РЖД», передаваемых в уставной капитал ОАО «ЖТК» от <дата> за ОАО «ЖТК» зарегистрировано право собственности на пекарню, общей площадью 1168,6 кв.м., расположенной по адресу: Республика Дагестан, г. Махачкала, <адрес>, о чем в Едином государственной реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделана запись регистрации №.

Это обстоятельство подтверждает довод ФИО4 о том, что все действия по переоформлению спорного нежилого имущества в жилое, по его передаче в качестве жилого в бессрочное владение и пользование ФИО4 состоялось еще до создания ОАО ЖТК и до возникновения у ОАО права на спорное имущество.

ФИО2 ОАО «Российские Железные Дороги» за № от <дата> (в ред. ФИО2 ОАО «РЖД» от <дата> «О порядке отчуждения отдельных объектов недвижимого имущества», в результате проведенной в филиалах ОАО "РЖД" инвентаризации жилищного фонда выявлено, что при формировании уставного капитала ОАО "РЖД" в сводный передаточный акт на имущество и обязательства организаций федерального железнодорожного транспорта, переданные в качестве вклада в уставный капитал ОАО "РЖД", утвержденный распоряжением Минимущества России, ФЭК России и МПС России от <дата> N 4557-р/6-р/884р, были ошибочно внесены отдельные объекты недвижимого имущества.

В связи с этим в целях соблюдения законодательства Российской Федерации, а также недопущения социальной напряженности пунктом 1 подпунктом «а» установлено:

а) жилые помещения, предоставленные до создания ОАО "РЖД" на основании ордеров и договоров социального найма для проживания гражданам организациями федерального железнодорожного транспорта, имущество которых было внесено в уставный капитал ОАО "РЖД" (далее - организации), и внесенные в уставный капитал ОАО "РЖД", отчуждаются проживающим в них гражданам по договору дарения. При отказе граждан от принятия в дар занимаемых ими жилых помещений указанные жилые помещения передаются соответствующим муниципальным образованиям в соответствии с законодательством Российской Федерации и Положением о порядке отчуждения имущества ОАО "РЖД" в федеральную собственность, собственность субъектов Российской Федерации и муниципальную собственность, утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" от <дата> N 507р;

Подпункты «г» и «д» пункта 3 названного ФИО2, обязывают руководителей филиалов:

г) принять решения о передаче в собственность граждан или муниципальных образований жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящего ФИО2;

д) заключить на основании указанных решений соответствующие договоры, подписать акты приема-передачи и представить в Департамент управления имуществом по одному экземпляру заключенного договора и акта приема-передачи для присвоения порядкового номера.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований АО «Железнодорожная торговая компания», суд первой инстанции правильно исходил из того, что приведенные выше доказательства свидетельствуют о том, что за ФИО4 как работник хлебопекарни по ордеру № от <дата> закреплены 3 комнаты жилой площадью 162,3 кв.м. по адресу: Махачкала, Транспортная, 3 на состав семьи 5 человек и опровергают довод истца о том, что ФИО4 незаконно заняла спорное помещение и самовольно произвела реконструкцию нежилого помещения в жилое.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о пропуске истцом срока исковой давности в силу следующего.

ФИО2 статье 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

В соответствии с частью 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Как истец АО «ЖТК» указал, он направлял ФИО4 уведомления об освобождении занимаемой недвижимости АО «ЖТК»: <дата> уведомление №; <дата> уведомление №; <дата> уведомление №, а потому начало течения срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало о нарушении своего права, с <дата>

Срок исковой давности по настоящему делу составляет три года, который истцами пропущен, так как ответчик пользуется спорным имуществом с 2003 года.

В то время как, истец обратился в суд с иском к ФИО4 <дата>, то есть по истечении срока исковой давности..

Судебная коллегия находит не состоятельным довод жалобы о том, что судом не дана оценка действиям ответчика и не исследован факт переустройства помещения здания, принадлежащего истцу на праве собственности, поскольку в подтверждение данного довода истцом суду какие-либо доказательства не представлены и им не указано в чем заключается переустройство.

Суду истцом не представлена строительно-техническая документация на спорное строение, для исследования и проверки довода истца.

Переустройство нежилого помещения-пекарни из нежилого помещения в жилое произведено ФИО4 в соответствии с решениями совместного заседания администрации и профкома Махачкалинского ТПП СКЖД и администрации г. Махачкалы и при отсутствии возражений со стороны служб пожарной безопасности и санэпиднадзора.

Судебная коллегия находит не состоятельным довод жалобы о том, что суд не дал надлежащей оценки, представленному в материалы дела протоколу совместного заседания администрации и профкома Махачкалинского ТПП СКЖД от 04.11.2002г., что вышеуказанного заседания не было, или по крайней мере на нем не присутствовали ФИО11, ФИО12, ФИО13, поскольку данный довод носит предположительный характер.

Кроме того, решение совместного заседания администрации и профкома Махачкалинского ТПП СКЖД предметом настоящего спора не является.

Довод жалобы о том, что в суд не представлены отказы работников Махачкалинского ТПП СКЖД, которым подлежало предоставление жилья ФИО2 списку очередности на получение жилой площади работников ТПДП СК, судебная коллегия находит не состоятельным, поскольку истцом суду не представлены доказательства о наличии в организации списка очередников на улучшение жилищных условий.

Судебная коллегия находит обоснованным довод жалобы о том, что истцом по встречному иску не представлены документы, подтверждающих своих требований.

В силу п. 1 ст. 671 ГК РФ, по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В орган, уполномоченный на заключение договора найма и предоставление жилых помещений, истец не обращался.

ФИО4 заявила требование о признании возникшим с 1999 года право проживания по адресу: г. Махачкала, <адрес> (Транспортная), 19/3, вместе с тем, встречное исковое заявление не содержит сведений о том, что ФИО18 и члены ее семьи проживают в спорном помещении с 1999 года.

Исходя из изложенного, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к неверному выводу о наличии оснований для удовлетворения встречных исковых требований истца.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежащим отмене в части удовлетворения встречных исковых требований ФИО4, в остальной части оставлению без изменения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Кировского районного суда г.Махачкалы от <дата> в части удовлетворения встречных исковых требований ФИО4 отменить.

В отмененной части принять новое решение.

В удовлетворении встречных исковых требований ФИО4 к АО «Железнодорожная торговая компания» о признании возникшим с 1999 года права проживания ФИО4 и ФИО3 по адресу: РД, г.Махачкала, <адрес>, (Транспортная), 19/3 и об обязании ОАО «Железнодорожная торговая компания» по договору найма жилья передать в пользование и владение помещения № в литере «Б», помещения № в литере «Г», пристройку к помещениям 1-2 литера «Г», площадью 12 кв.м. по адресу: РД, г.Махачкала, <адрес>, (Транспортная), 19/3 всего общей площадью 110 кв.м. отказать.

Решение в остальной части оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: