Решение по делу № 11-7/2021 от 06.05.2021

УИД: 28MS0049-01-2021-000037-46

Дело №11-7/2021

Судья первой инстанции

Уманец В.В.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

суда апелляционной инстанции

07 июня 2021 года                                                                              г. Шимановск

Шимановский районный суд Амурской области в составе председательствующего судьи Воробьёва А.А.,

с участием истца представителя ответчика Ширшикова С.Н. – Копыловой Е.Н., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Харитоновой С.В.,

рассмотрев в апелляционном порядке в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя общества с ограниченной ответственностью «Единый расчётный кассовый центр» на решение мирового судьи Амурской области по гражданскому делу № по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Единый расчётный кассовый центр» и общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» к Ширшикову Сергею Николаевичу о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по обращению с ТКО, судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы общество с ограниченной ответственностью «Единый расчётный кассовый центр» (далее по тексту – ООО «ЕРКЦ») и общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» (далее по тексту – ООО «Спецавтохозяйство») обратились к мировому судье Амурской области по Шимановскому районному судебному участку с исковым заявлением к Ширшикову С.Н. о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по обращению с ТКО, судебных расходов, мотивируя свои требования тем, что Ширшиков С.Н. проживает по адресу: <адрес>. В результате неисполнения обязанности по оплате за коммунальные услуги за период с 01.04.2019 года по 30.11.2020 года образовалась задолженность перед соистцами в размере 2.269 рублей 26 копеек, возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей.

В суде первой инстанции представитель истца ООО «ЕРКЦ» Фирсунина Н.В. исковое заявление поддержала по основаниям, указанным в сиковом заявлении. Дело рассмотрено в отсутствии представителя истца ООО «Спецавтохозяйство».

Ответчик Ширшиков С.Н. и его представитель Копылова Е.Н. исковые требования не признали, суду первой инстанции пояснили, что доказательств вывоза ТКО с контейнерной площадки по <адрес>, равно как и доказательств пользования Ширшиковым С.Н. контейнером для сбора мусора, стороной истца суду предоставлено не было.

В письменных возражениях на исковое заявление ответчик Ширшикова С.Н. изложил аналогичные доводы.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, администрации г.Шимановска Гришечко О.А. в судебном заседании суду оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Решением мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ЕРКЦ» и ООО «Спецавтохозяйство» в удовлетворении искового заявления отказано.

Не согласившись с решением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, истец ООО «ЕРКЦ» подало апелляционную жалобу, в которой поставил вопрос об отмене решения мирового судьи, настаивая на том, что мировой судья пришёл к ошибочному мнению о неоказанности потребителю Ширшикову С.Н. услуги по обращению с ТКО, без документального подтверждения. Суд также не принял во внимание отсутствие обращений потребителя Ширшикова С.Н. в адрес ООО «Спецавтохозяйство» о фактах предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества и(или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность. Поскольку объект по <адрес> является жилым неблагоустроенным домом, в связи с чем при расчёте применялся тариф в размере 570 рублей 18 копеек, что установлено приказом Управления государственного регулирования цен и тарифов АО от 01.03.2019 года №27-пр/у «О внесении изменений в приказ управления государственного регулирования цен и тарифов от 02.11.2018 гола №101-пр/у», которым установлены предельные единые тарифы на услуги регионального оператора по обращению с ТКО. Кроме того, Постановлением АО от 25.02.2019 года №58 «Об оплате потребителями коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в АО» установлен порядок осуществления оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения. В данном случае в качестве расчётной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. метр общей площади жилого помещения. Апеллянт не согласен с выводом мирового судьи об отказе в иске в связи с отсутствием контейнерной площадки, а в дальнейшем в связи с её удалённостью от расстоянии от дома Ширшикова С.Н. более 400 метров, поскольку несоблюдение предусмотренного санитарными правилами расстояния между контейнерной площадкой для складирования ТКО и жилыми домами не свидетельствует о том, что ООО «Спецавтохозяйство» не оказывало услугу по обращению с ТКО, осуществляя вывоз с места (площадки) накопления, расположенного на расстоянии большем, чем 100 метров от жилых домов, а Ширшиков С.Н. не пользовался данной услугой.

Из возражений Ширшикова С.Н. на апелляционную жалобу ООО «ЕРКЦ» следует, что потребители регулярно жаловались и уведомляли диспетчерскую службу о нарушении региональным оператором ООО «Спецавтохозяйство» требований и условий вывоза мусора. 05.03.2021 года потребители по контейнерной площадке по <адрес> составили акт о неоказании/некачественном оказании услуг по вывозу отходов с 20.02.2021 года по 05.03.2021 года. Считает, что наличие объекта недвижимости в Сведениях об источниках образования ТКО не является бесспорным доказательством оказания услуги, так как сведения носят информационный характер о местах нахождения контейнерных площадок, и источниках образования ТКО.

В отзыве на апелляционную жалобу администрации г.Шимановска указано, что в материалах дела отсутствуют обращения Ширшикова С.Н. о фактах предоставления коммунальной услуги по обращению с ТКО ненадлежащего качества, не представлены доказательства о том, что ответчик не пользовался предоставленной региональным оператором услугой по вывозу ТКО.

Представитель истца ООО «ЕРКЦ», представитель третьего лица – администрации г.Шимановска в судебное заседание не прибыли, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайствовали о проведении судебного заседания в их отсутствие. В связи с чем, руководствуясь ч. 5 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ, суд считает необходимым провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца ООО «Спецавтохозяйство», ответчик Ширшиков С.Н. в судебное заседание не прибыли, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. В связи с чем, руководствуясь ч. 3, ч. 4 ст. 167, ст. 327 ГПК РФ, суд считает необходимым провести судебное заседание в отсутствие указанных лиц.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Ширшикова С.Н. – Копылова Е.Н. просила отказать в удовлетворении апелляционной жалобы ООО «ЕРКЦ» по основаниям, указанным в апелляционной жалобе, решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ – оставить без изменения.

Суд апелляционной инстанции, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, изучив представленные в дело доказательства, находит апелляционную жалобу представителя ООО «ЕКРЦ» подлежащей удовлетворению, а решение мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ - отмене, по следующим основаниям:

В соответствии со ст. 210 ГК РФ, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании ч. 1 ст. 153 ЖК РФ, граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Согласно п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ, обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

В силу ч. 4 ст. 153 ЖК РФ, плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Как установлено мировым судьёй и следует из материалов дела, объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <адрес>, является жилым неблагоустроенным помещением, зарегистрирован на праве собственности за Ширшиковым С.Н.. Региональным оператором по обращению с ТКО на территории Амурской области и в частности на территории Шимановского района с 01.04.2019 года избрано ООО «Спецавтохозяйство».

На основании п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее по тексту – ФЗ «Об отходах производства и потребления»), накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ч. 4 ст. 13.4 ФЗ «Об отходах производства и потребления»).

Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 31 августа 2018 года №1039 «Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твёрдых коммунальных отходов и ведения их реестра, определено, что места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

Администрация г. Шимановска, во исполнение вышеуказанных требований, организовала места накопления ТКО, в том числе, относительно жилого дома, принадлежащего Ширшикову С.Н., расположенного по адресу: <адрес>, в частности, по <адрес>.

Сторона ответчика, возражая против заявленных исковых требований, в своих пояснениях ссылается на то обстоятельство, что расстояние от дома до контейнера составляет более 400 метров, что является нарушением норм СанПин.

Вместе с тем, суд апелляционной инстанции обращает внимание, что ответственность за утверждение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов несёт соответствующий орган муниципального образования. В связи с чем, несоблюдение требований оборудованию мест накопления ТКО и установке мусорных контейнеров не влияет на объём обязанностей потребителя коммунальных услуг Ширшикова С.Н. перед ООО «Спецавтохозяйство».

Соответственно указанное обстоятельство не могло быть принято судом в качестве основания к отказу в иске, поскольку не свидетельствовало о неисполнении ответчиком ООО «Спецавтохозяйство» услуги по вывозу ТКО.

Положениями Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 года №1156 «Об обращении с твёрдыми коммунальными отходами и внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 25.08.2008 года №641» утверждён порядок осуществления сбора и транспортирования ТКО в местах сбора и накопления ТКО, определённых договором на оказание услуг по обращению с ТКО, в соответствии со схемой обращения с отходами. Следовательно, суд апелляционной инстанции соглашается с доводами стороны истца о том, что Ширшиков С.Н. обязан утилизировать ТКО посредством услуг ООО «Спецавтохозяйство».

Доводы стороны ответчика о том, что со стороны истца ООО «Спецавтохозяйство» имело место злоупотребление правом осуществления гражданских прав, выраженное в непредоставлении услуги по сбору ТКО, стороной ответчика не были подтверждены документально. Ссылка ответчика Ширшикова С.Н. о наличии письменных претензий со стороны потребителей услуг, адресованных ООО «Спецавтохозяйство» обоснованно не была принята во внимание судом первой инстанции, поскольку такие претензии были датированы мартом 2021 года, соответственно не могли повлиять на спорный период взыскания образовавшейся задолженности за период с 01.04.2019 года по 30.11.2020 года.

При этом в качестве основания к отказу в иске мировой судья принял во внимание утверждение ответчика Ширшикова С.Н. о том, что стороной ответчика осуществлялся вывоз ТКО и его утилизация с нарушением Правил обращения с ТКО, а также факт непроживания ответчика Ширшикова С.Н. в доме <адрес>, в связи с чем отсутствовал факт наличия ТКО, соответственно истец ООО «Спецавтохозяйство» не предоставлял услуг по вывозу и утилизации ТКО.

Суд апелляционной инстанции не соглашается с данными выводами мирового суда, поскольку согласно положений п. 56 (2) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 года №354 (ред. от 02.03.2021, с изм. от 31.05.2021) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее по тексту – Правила №354), при отсутствии постоянно и временно проживающих в жилом помещении граждан объем коммунальных услуг рассчитывается с учетом количества собственников такого помещения.

Таким образом, в силу положений ст. 153 Жилищного кодекса и Правил №354, в случае отсутствия проживающих в жилом помещении собственники не могут быть освобождены от исполнения обязанности по оплате за коммунальную услугу по обращению с ТКО.

В связи с чем, суд апелляционной инстанции находит решение мирового судьи от 05.03.2021 года в данной части принятым с нарушением норм материального права.

При этом, суд апелляционной инстанции находит требования истца обоснованными, а представленный истцом расчёт задолженности по оплате за услугу по обращению с ТКО верным. При этом доказательств погашения образовавшейся задолженности со стороны ответчика суду не представлено.

Соответственно суд апелляционной инстанции считает решение мирового судьи от 05.03.2021 года подлежащим отмене, а исковые требования ООО «Единый расчётный кассовый центр» и ООО «Спецавтохозяйство» о взыскании с Ширшикова С.Н. за период с 01.04.2019 года по 30.11.2020 года в размере 2.269 рублей 26 копеек и возмещении расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 рублей подлежащими удовлетворению в полном объёме.

Руководствуясь ст. ст. 328-330 ГПК РФ, суд

О П Р Е Д Е Л И Л:

Апелляционную жалобу представителя истца Общества с ограниченной ответственностью «Единый расчётный кассовый центр» удовлетворить.

Решение мирового судьи Амурской области по Шимановскому районному судебному участку от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по исковому заявлению исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Единый расчётный кассовый центр» и общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» к Ширшикову Сергею Николаевичу о взыскании задолженности по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги по обращению с ТКО, судебных расходов, отменить, принять по делу новое решение.

Взыскать с Ширшикова Сергея Николаевича в пользу общества с ограниченной ответственностью «Спецавтохозяйство» задолженность по оплате за оказанные услуги по обращению с ТКО за период с 01 апреля 2019 года по 30 ноября 2020 года в размере 2.269 (две тысячи двести шестьдесят девять) рублей 26 копеек.

Взыскать с Ширшикова Сергея Николаевича в пользу общества с ограниченной ответственностью «Единый расчётный кассовый центр» возмещение расходов по оплате государственной пошлины в размере 400 (четыреста) рублей.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

    Апелляционное определение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, расположенный по адресу: 690090, Приморский край, город Владивосток, улица Светланская, дом 54, через мирового судью Амурской области по Шимановскому районному судебному участку, в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу.

       Председательствующий: