Решение по делу № 2-1157/2016 от 17.05.2016

Дело № 2 – 1157/2016 г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<Дата> <адрес>

Партизанский городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Приказчиковой Г.А., при секретаре Осенней А,А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Чернышовой Г.И. к администрации Партизанского городского округа <адрес> о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Чернышова Г.И. обратилась в суд с иском к администрации Партизанского городского округа <адрес> об обязании ответчика предоставить ей вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма на состав семьи из одного человека, общей площадью не менее 32,5 кв.м, соответствующее санитарным и техническим нормам предоставления, и расположенное на территории <адрес> края, взамен непригодного для проживания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, указав, что она является собственницей вышеуказанной однокомнатной квартиры общей площадью 32,50 кв.м на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от <Дата> №___, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №___.

В соответствии со справкой <данные изъяты> от <Дата> Чернышова Г.И. зарегистрирована одна в указанной квартире.

Из выписки из лицевого счёта от <Дата> следует, что задолженность по оплате коммунальных услуг отсутствует.

В соответствии с актом обследования жилого помещения №___ от <Дата> и заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №___ от <Дата> жилой многоквартирный дом №___ по <адрес> в <адрес> края признан несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

По заявлению Чернышовой Г.И. с предоставлением всех необходимых документов с <Дата> последняя признана нуждающейся в жилом помещении, малоимущей и внесена в список «внеочередное обеспечение жилым помещением», состав семьи 1 человек.

Ответчик не предоставляет ей другого жилого помещения взамен непригодного для проживания, не выполняет обязанность, установленную в силу прямого указания закона (ч. 2 ст. 57 ЖК РФ). Она расценивает такое бездействие как отказ в предоставлении благоустроенного жилого помещения взамен ветхого, непригодного для проживания, что нарушает её право на жилище, гарантированное статьёй 40 Конституции РФ.

Она объективно нуждается в предоставлении ей благоустроенного жилого помещения, что установлено администрацией Партизанского городского округа <адрес>, а также подтверждается: справкой БТИ от <Дата> на имя Чернышовой Г.И., из которой следует, что за ней право собственности на территории Партизанского городского округа <адрес> не зарегистрировано; уведомлением Управления Росреестра от <Дата> об отсутствии сведений в ЕГРП о зарегистрированных на её имя правах на объекты недвижимого имущества.

В судебном заседании истица поддержала заявленные исковые требования в полном объёме по основаниям, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности Шемянская Я.В. в судебном заседании иск не признала, просила отказать в его удовлетворении ввиду необоснованности требований, по её мнению.

Выслушав участников гражданского процесса, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, с учётом доводов и возражений, приводимых сторонами, суд пришёл к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ч. 1 ст. 12 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище.

Частью 3 ст. 12 Конституции Российской Федерации установлено, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. При этом не имеет правового значения то, по чьей вине и когда жилое помещение истца пришло в непригодное для проживания состояние.

Конституционный Суд РФ в Определении от 05 марта 2009 г. № 376-О-П признал, что по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не исключает возможность предоставления жилых помещений малоимущим гражданам, лишившимся жилья, по договорам социального найма во внеочередном порядке, если они на момент утраты жилища не состояли на учёте в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Согласно ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очерёдности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

В ч. 2 ст. 57 ЖК РФ перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания.

Таким образом, ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрены исключения из общего правила предоставления жилых помещений гражданам в них нуждающихся.

Данная норма закона не ставит право на внеочередное предоставление жилья в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилой площади вне очереди, от обеспечения жильём других очередников, от времени постановки на учёт в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, от включения в список граждан, имеющих право на получение жилого помещения вне очереди (список внеочередников), тем более – от времени включения в список внеочередников. Нет в ней и указаний на предоставление жилья в порядке очерёдности лиц равной категории.

Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предоставление жилых помещений вне очереди не предполагает включение гражданина в какую-либо очередь.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жильё должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жильё указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права – права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

Иное толкование приведённых выше положений ст. 57 ЖК РФ противоречит прямо установленному данной нормой исключению из общего порядка очерёдности предоставления жилых помещений для лиц, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и не подлежащими ремонту или реконструкции.

В силу ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, которое в соответствии со ст. 89 ЖК РФ должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населённого пункта.

По делу установлено, что Чернышова Г.И. - собственник однокомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 32,50 кв.м на основании договора на передачу квартир (домов) в собственность граждан от <Дата> №___, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <Дата> Серии <данные изъяты> №___ (л.д. 8).

В соответствии со справкой <данные изъяты> от <Дата> №___ (л.д. 9) и справкой МУП «<данные изъяты>» от <Дата> №___ Чернышова Г.И. зарегистрирована одна в указанной выше квартире.

Как следует из справки за подписью Главы Партизанского городского округа <адрес>, выданной Чернышовой Г.И., от <Дата> №___, последняя состоит на учёте в качестве нуждающейся в жилом помещении при администрации Партизанского городского округа с <Дата> и внесена в список «внеочередное обеспечение жилым помещением» номер очереди 60 по состоянию на <Дата>, состав семьи – 1 человек (л.д. 17).

В соответствии с актом обследования жилого помещения №___ от <Дата> (л.д. 15) и заключением о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания №___ от <Дата> (л.д. 16) жилой многоквартирный дом №___ по <адрес>, <Дата> года постройки, муниципальная собственность, неблагоустроенный, признан непригодным для постоянного проживания, несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению в связи с физическим износом в процессе эксплуатации.

У истца отсутствует иное жильё, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от <Дата> №___ об отсутствии в ЕГРП сведений о том, что за Чернышовой Г.И. отсутствуют зарегистрированные права на объекты недвижимого имущества, справкой Производственного участка по Партизанскому городскому округу Отделения №___ Филиала ФГУП «<данные изъяты>» по <адрес> от <Дата> №___, согласно которой по архивным документам и учётным данным в период до <Дата> сведения о праве личной собственности на имя Чернышовой Г.И. отсутствуют, то есть, по мнению суда, нашла своё подтверждение объективная нуждаемость истицы в жилом помещении (ч. 2 ст. 49, ч. 1 ст. 52 ЖК РФ).

Таким образом, судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в котором зарегистрирована истица, является непригодным для постоянного проживания.

Признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечёт возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», утверждённого Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обуславливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильём с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, ст. 58 ЖК РФ), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учёте (ст. 55 ЖК РФ).

Из выписки из поквартирной карточки от <Дата> №___ в отношении жилого помещения по адресу: <адрес>, видно, что его общая площадь составляет 32,5 кв.м.

Вследствие изложенного, а также учитывая, что доказательств того, что истица может обеспечить себя жилым помещением самостоятельно, не представлено, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ответчика подлежит взысканию в пользу истицы в возмещение понесённых ею судебных расходов по уплате государственной пошлины 300 руб. 00 коп. (л.д. 4).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ 32,5 ░░.░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░. <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ <░░░░░>░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ <░░░░░>.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░