Решение по делу № 33а-1632/2019 от 23.01.2019

Судья: Абишев М.С.                 адм.дело N 33а-1632/2019                    

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 февраля 2019 года                        г.Самара

Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:

председательствующего Вачковой И.Г.

судей Сивохина Д.А. и Ефремовой Л.Н.

при секретаре Абориной О.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России N 7 по Самарской области к Беридзе М.Х. о взыскании задолженности по налогам и пени, по апелляционной жалобе Беридзе М.Х. на решение Красноярского районного суда Самарской области от 5 декабря 2018 года.

Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Сивохина Д.А., судебная коллегия

установила:

Межрайонная ИФНС России N 7 по Самарской области обратилась в суд с административным исковым заявлением к Беридзе М.Х. о взыскании задолженности по налогам и пени.

В обоснование иска указано, что Беридзе М.Х. является плательщиком земельного налога, транспортного налога и налога на имущество физических лиц, в связи с наличием в его собственности объектов налогообложения, однако обязанность по уплате начисленных налогов им не исполнена.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, Межрайонная ИФНС России № 7 по Самарской области просила суд взыскать с Беридзе М.Х. недоимку по налогу на имущество физических лиц в размере 1 499 руб., транспортный налог в размере 262 466 руб., и пени 793,9 руб., а также земельный налог в размере 2779 руб.

Решением Красноярского районного суда Самарской области от 5 декабря 2018 года заявленные Межрайонной ИФНС России N 7 по Самарской области требования удовлетворены.

В апелляционной жалобе Беридзе М.Х. выражает несогласие с постановленным решением, ставит вопрос о его отмене, как постановленного с нарушением норм материального и процессуального права.

Основаниями для отмены решения в апелляционном порядке являются обстоятельства, перечисленные в статье 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее –КАС РФ).

Изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В силу ст. 57 Конституции РФ, ст. 3, пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 32 НК РФ налоговые органы обязаны направлять налогоплательщику или налоговому агенту копии акта налоговой проверки и решения налогового органа, а также в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом, налоговое уведомление и требование об уплате налога и сбора.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В соответствии со ст. 19 НК РФ налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которые возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Пунктом 1 статьи 388 НК РФ налогоплательщиками налога (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

На основании пункта 1 статьи 389 НК РФ объектом налогообложения по земельному налогу признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог.

В соответствии со статьей 400 НК РФ налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 настоящего Кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 401 НК РФ объектом налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: жилой дом; квартира, комната; гараж, машиноместо; единый недвижимый комплекс; объект незавершенного строительства; иные здание, строение, сооружение, помещение.

На основании ст. 357 НК РФ налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном: порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (п. 1 ст. 362 НК РФ).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога, которое в силу ст. 70 НК РФ должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Статьей 75 НК РФ предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога. Принудительное взыскание пеней с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ.

В случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (ст. 48 НК РФ).

Судом установлено, что Беридзе М.Х. является плательщиком земельного налога, транспортного налога и налога на имущество.

В адрес налогоплательщика направлялось налоговое уведомление N 31459708 от 23 сентября 2017 года и требование N 17727 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов по состоянию на 13 декабря 2017 года в срок до 30 января 2018 года, однако обязанность по уплате начисленных налогов Беридзе М.Х. не исполнена

Определением мирового судьи судебного участка N 146 Красноярского судебного района Самарской области от 10 мая 2018 года судебный приказ N 2а-575/2018 от 18 апреля 2018 года о взыскании с Беридзе М.Х. недоимки по налогам и пени, отменен на основании заявления должника.

В связи с изложенным, налоговый орган обратился в суд с настоящим иском, срок обращения административным истцом соблюден.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о взыскании с административного ответчика недоимки по земельному налогу в размере 2 779 руб., и налогу на имущество физических лиц в размере 1 499 руб.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что Беридзе М.Х. обязан к уплате недоимки по земельному налогу, налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу за их несвоевременную уплату, вместе с тем расчет подлежащей взысканию суммы транспортного налога является неверным.

Суд первой инстанции, установив, что техника, зарегистрированная инспекцией Гостехнадзора Сызранского района Самарской области за Беридзе М.Х., снята с учета по заявлению владельца 3 марта 2016 г., признал правильным содержащийся в административном исковом заявлении расчет транспортного налога, в котором указано, что техника была зарегистрирована за административным истцом весь 2016 г.

Как следует из пояснений представителя Межрайонной ИФНС России N 7 по Самарской области в суде апелляционной инстанции, до вынесения судом решения в налоговом органе отсутствовали сведения о владении Беридзе М.Х. специализированной техникой по март 2016 г., согласно представленному перерасчету недоимка по транспортному налогу составила166 993,87 руб., пени – 282,73 руб.

При таких обстоятельствах, решение суда подлежит изменению в части размера взысканной суммы транспортного налога и пени за его несвоевременную уплату.

Что касается доводов апелляционной жалобы о пропуске административным истцом срока на обращение в суд, они основаны на неверном толковании действующих норм налогового законодательства.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

По общему правилу, в соответствии с п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 данной статьи, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Как следует из материалов дела, срок уплаты недоимки по требованию N 17727 – до 30 января 2018 года.

Административный ответчик требования в установленный срок не исполнил, в связи с чем в сроки, установленные ст. 48 НК РФ, административный истец обратился к мировому судье судебного участка N 146 Красноярского судебного района Самарской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

10 мая 2018 года судебный приказ отменен в связи с поступившими от Беридзе М.Х. возражениями. Шестимесячный срок на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании налогов и пени, в соответствии со ст. 48 НК РФ, истекал 10 ноября 2018 года.

В суд с административным исковым заявлением административный истец обратился 25 октября 2018 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок с момента вынесения определения об отмене судебного приказа.

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу, что административным истцом сроки принудительного взыскания недоимки по налогам, пени, штрафа, не нарушены.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда

определила:

Решение Красноярского районного суда Самарской области от 5 декабря 2018 г. изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:

Административные исковые требования Межрайонной ИФНС России № 7 по Самарской области к Беридзе М.Х. проживающего по адресу: <адрес> о взыскании задолженности по налогам и пени удовлетворить частично.

Взыскать с Беридзе М.Х. 170 554,60 рублей, в том числе:

1 499 рублей - задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2015 - 2016 г.г.;

166 993,87 рублей - задолженность по транспортному налогу за 2014 - 2016 г.г., 282,73 рубля - пени за несвоевременную уплату транспортного налога;

2 779 рублей - задолженность по земельному налогу за 2016 г. в размере 2 779 рублей.

    Председательствующий:    

    Судьи: