Решение по делу № 2-455/2018 от 14.03.2018

Дело №2-455/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 апреля 2018 года г. Орел

Железнодорожный районный суд г. Орла

в составе председательствующего судьи Колесова Н.Н.

при секретаре Тер-Степановой М.К.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Соколова Сергея Николаевича к администрации г. Орла о сохранении жилого дома после произведенной реконструкции и перепланировки и признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

Соколов С.Н. обратился в суд с иском к администрации г. Орла о сохранении жилого дома после произведенной реконструкции и перепланировки. В обоснование иска указал, что ему на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 52,8 кв.м., расположенный на принадлежащем ему земельном участке по адресу: <адрес>. Основная часть дома была возведена в ДД.ММ.ГГГГ В процессе эксплуатации строение износилось, в связи с чем истцом в целях улучшения бытовых условий для проживания его семьи была произведена реконструкция дома, а именно: разобран холодный коридор лит. а и возведена пристройка А1 из пеноблоков, облицованных кирпичом, общей площадью 29,6 кв.м. Указанная пристройка включает в себя: коридор площадью 21,1 кв.м., туалет площадью 3,2 кв.м., ванную площадью 5,3 кв.м. Кроме того, возведен мансардный этаж лит. А2 общей площадью 54,2 кв.м., где размещены 3 жилых комнаты и коридор. Также истцом выполнена перепланировка, заключающаяся в демонтаже всех деревянных перегородок в помещениях №,2,3,4,5 и устройстве новых деревянных, каркаснообшивных перегородок, заложен оконный проем в помещении №, убрано газовое оборудование. В результате произведенной перепланировки общая площадь помещений №,2,3,4,5 составила 53,3 кв.м. и увеличилась на 0,5 кв.м. После произведенной реконструкции и перепланировки общая площадь жилого дома составила 137,1 кв.м., в том числе жилая 84,7 кв.м. Администрацией г. Орла истцу было отказано в выдаче разрешения на реконструкцию жилого дома. Просил суд сохранить в реконструированном и перепланируемом состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> учетом лит. А1, А2 общей площадью 137,1 кв.м., в том числе жилой 84,7 кв.м.

В ходе рассмотрения дела представители истца Соколова С.Н. по доверенности Тихонова Т.П. и Нефедова Н.А. исковые требования уточнили, окончательно просили суд сохранить в реконструированном и перепланируемом состоянии жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> учетом лит. А1, А2 общей площадью 137,1 кв.м., в том числе жилой 84,7 кв.м., признать за Соколовым С.Н. право собственности на жилой дом с кадастровым номером № общей площадью 137,1 кв.м., в том числе жилой 84,7 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец Соколов С.Н. не явился, его представитель по доверенности Нефедова Н.А. уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика администрации г. Орла в судебное заседание не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть дело в его отсутствие. Указал, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворения при отсутствии нарушения прав и охраняемых интересов других лиц и отсутствии угрозы жизни и здоровью граждан.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу ч. 2 ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК РФ а основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено, что Соколову С.Н. на основании договора купли-продажи (купчая) земельного участка с жилым домом от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, удостоверяющей проведенную государственную регистрацию прав от ДД.ММ.ГГГГ.

Домовладение № по адресу: <адрес> расположено на земельном участке площадью 526+/-8 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, который принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ

Судом установлено, что истцом на собственные средства выполнена перепланировка в лит. А жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> а именно произведен демонтаж деревянных перегородок, демонтаж оконного блока в наружной стене по оси «2» жилой комнаты с последующей закладкой проема кирпичом на цементно-песчаном растворе, произведено устройство новых деревянных каркаснообшивных перегородок толщиной 100 мм, расширен существующий дверной проем в существующей внутренней стене по оси «3», устройство стального каркаса в осях «А-В», «3-4», выполнена реконструкция лит. А1, А2, а именно произведена разборка стен холодного коридора, возведены новые стены пристройки в осях «Б-В» «1-2» из пеногазосиликатных блоков по бетонному фундаменту с установкой оконных и дверного блоков с последующей облицовкой стен силикатным кирпичом на цементно-песчаном растворе, выполнено устройство мансардного этажа в осях «А-В «2-4».

Представитель истца Соколова С.Н. по доверенности Нефедова Н.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию г. Орла с заявлением о выдаче разрешения на реконструкцию (пристройку размером 5,3 м х 9,7 м и второго этажа размером 9,7 м х 11,8 м) жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Администрацией г. Орла в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> отказано на основании п. 13 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ и п. 2.2. Положения «О порядке оформления разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства, жилых домов, принадлежащих гражданам на праве общей долевой собственности, и объектов малоэтажного жилищного строительства на территории города Орла». Из сообщения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что земельный участок по <адрес> находится на территории, в отношении которой разработана и утверждена постановлением администрации г. Орла № от ДД.ММ.ГГГГ документация по планировке территории, предусматривающая строительство на данном земельном участке многоквартирного дома. Согласно Правилам землепользования и застройки городского округа «Город Орел» для земельных участков, в отношении которых утвержден проект планировки территории, не предусматривающий индивидуальное жилищное строительство, код 1.110 – «индивидуальные жилые дома» является запрещенным.

Как усматривается из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общая площадь жилого помещения всего по зданию составляет 137,1 кв.м., в том числе жилая – 84,7 кв.м., подсобная – 52,4 кв.м.

Из заключения, выполненного ООО «Орелоблкоммунпроект», о техническом состоянии несущих строительных конструкций жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, следует, что выполненная перепланировка и реконструкция не повлекли за собой потерю устойчивости и прочности здания, не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции и не требуют получения разрешения на строительство в соответствии с пп. 4 п. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ. Выполненная перепланировка и реконструкция соответствуют требованиям строительных и других норм, действующими на территории РФ. Безопасная для жизни и здоровья людей эксплуатация жилого дома сохраняется. После выполненной перепланировки и реконструкции общая площадь жилого дома составила 137,1 кв.м.

Из выводов экспертного заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Орловской области», следует, что постройка лит. А1, А2, расположенная по адресу: <адрес>, не соответствует: СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (с изменением и дополнением №); п. 5.2. – не представлены на экспертизу расчеты коэффициента естественной освещенности (КЕО) в жилых комнатах, пункту 5.8 - не представлены на экспертизу расчеты инсоляции в жилых комнатах, СанПиН № «Санитарные правила содержания территории населенных мест»: п. 2.3.3 – не представлена информация о водонепроницаемости выгребной ямы.

В ходе рассмотрения данного спора были произведены обследования самовольно возведенных построек и произведенной перепланировки на предмет соответствия правилам и нормам пожарной безопасности и на предмет расположения коммуникаций по отношению к ним.

Так, согласно сообщению АО «Газпром газораспределение Орел» №-КИ от ДД.ММ.ГГГГ, при обследовании жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что возведенное строение по вышеуказанному адресу не препятствуют обслуживанию газопровода низкого давления, и не нарушают требований действующих нормативных документов.

Из заключения Орловского филиала Фонда пожарной безопасности, нарушений действующих норм и правил по пожарной безопасности на самовольно возведенные строения лит. А1, А2 - мансарда, расположенные по адресу: <адрес>, не выявлено.

Согласно сообщению АО «Орелоблэнерго» №№ от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом с мансардой, расположенный по адресу: <адрес>, находится в охранной зоне №, принадлежащей АО «Орелоблэнерго», но не создает препятствия при обслуживании.

Из сообщения МПП ВКХ «Орелводоканал» № размещение строений, расположенных по адресу: <адрес> указанного в техническом паспорте домовладения под лит А1, А2, не соответствует своду правил СП № «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», поскольку нарушены расстояния до участка уличной водопроводной сети.

Согласно градостроительному плану земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, вид разрешенного использования земельного участка – зона Ж-1 – застройка многоэтажными жилыми домами, земельный участок расположен в охранной зоне водопровода.

Таким образом, исходя из анализа представленных доказательств по делу, суд приходит к выводу о том, что реконструкция и перепланировка жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, не нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц, соответствуют требованиям строительных норм и правил, таким образом, не создают угрозу жизни и здоровью граждан, в связи с чем, суд находит исковые требования Соколова С.Н. подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░ 137,1 ░░.░., ░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░ 84,7 ░░.░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ 21 ░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░