Решение от 01.08.2018 по делу № 2а-1488/2018 от 25.07.2018

.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

01 августа 2018 года                                                                         город Новокуйбышевск

Новокуйбышевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Шигановой Н.И.,

при секретаре Шведовой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а -1488/2018 по административному иску Масагутовой С. Е. к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска УФССП России по Самарской области Двойновой И. В., Управлению ФССП России по Самарской области, ОСП г. Новокуйбышевска УФССП России по Самарской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя, восстановление процессуального срока на обжалование постановлния,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Масагутова С.Е. обратилась в суд с иском к судебному приставу-исполнителю ОСП г. Новокуйбышевска УФССП России по Самарской области Двойновой И.В., Управлению ФССП России по Самарской области, ОСП г. Новокуйбышевска УФССП России по Самарской области об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя.

В обоснование заявленных требований указала, что постановлением и.о. судебного пристава исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска УФССП России по Самарской области Двойновой И.В. <№> от 07.06.2018 г. с нее взыскан исполнительский сбор в размере 46 944.04 рублей. Основанием для взыскания указанного сбора указано, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. Между тем, до настоящего времени она не получала каких-либо постановлений от судебного пристава-исполнителя, в том числе постановления о возбуждении исполнительного производства, и соответственно, ей предоставлялся срок для добровольного исполнения. При этом, о самом факте возбуждения исполнительного производства она узнала от Двойновой И.В. по телефону. Постановление о взыскании исполнительского сбора Масагутова С.Е. получила только 15.06.2018 г., когда обратилась с заявлением к судебному приставу исполнителю об ознакомлении с материалами исполнительного производства. Кроме того, 15.06.2018 г. ей вручено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, постановления об обращении взыскании на денежные средства должника, об обращении на заработную плату должника, информационное письмо, заявление о возбуждении исполнительного производства, копию доверенности представителя взыскателя, копию исполнительного листа, копию определения Новокуйбышевского городского суда о замене стороны. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства до настоящего времени так и не вручена Масагутовой С.Е..

        Ссылаясь на указанные обстоятельства, Масагутова С.Е. просит суд признать постановление и.о. судебного пристава исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска УФССП России по Самарской области Двойновой И.В. <№> от 07.06.2018 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 46 944,04 рублей незаконным и восстановить срок для обжалования постановления, в связи с его вручением 15.06.2018 года, возвращением административного заявления на основании определения от 25.06.2018 года и получением определения с пакетом документов 16.07.2018 г.

Административный истец Масагутова С.Е. в судебном заседании поддержала административные исковые требования, подтвердив, что постановление о взыскании исполнительского сбора получила 14.06.2018 года..

Судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска Двойнова И.В. возражала против удовлетворения административных исковых требований указав, что исполнительное производство возбуждено на основании решения суда, которое не исполнялось должником с 2016 года, в связи с чем вынесены постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств от 21.10.2016 года, постановление об обращении взыскании на денежные средства должника от 15.12.2016 года, об обращении на заработную плату должник и иные доходы от 25.04.2018 года, постановление о взыскании исполнительского сбора от 07.06.2018 года. Все действия произведены судебным приставом в соответствии с требования ФЗ «Об исполнительном производстве». Масагутова С.Е. получила обжалуемое постановление 14.06.2018 года, а с административным сроком обратилась 25.07.2018 года, то есть с пропуском срока, установленного законодательства.

Представители УФССП по Самарской области, ООО «КИТ ФИНАНС КАПИТАЛ» в судебное заедание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения административного дела.

На основании ч.6 ст.226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела и копию исполнительного производства, допросив явившихся лиц, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 11.10.2016 года на основании исполнительного листа <№> от 31.08.2016 года, выданного Новокуйбышевским городским судом Самарской области по гражданскому делу <№> возбуждено исполнительное производство <№> в отношении должника Масагутовой С.Е., предметом исполнения является сумма задолженности по кредиту в размере ... руб.

21.10.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, принадлежащих Масагутовой С.Е.

15.12.2016 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска ФИО вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

25.04.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска Двойновой И.В. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

Постановлением и.о. судебного пристава исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска УФССП России по Самарской области Двойновой И.В. <№> от 07.06.2018 г. с Масагутовой С.Е. взыскан исполнительский сбор в размере 46 944.04 рублей. Основанием для взыскания указанного сбора указано, что исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

Из материалов дела следует, что вышеуказанные постановления судебных приставов-исполнителей ОСП г. Новокуйбышевска получены Масагутовой С.Е. 14.06.2018 года. Указанное обстоятельство подтвердила в судебном заседании Масагутова С.Е.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (часть 8 статьи 219 КАС РФ) срока.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о пропуске десятидневного срока, установленного частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ для обжалования постановления судебного пристава, поскольку постановление и.о. судебного пристава исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска УФССП России по Самарской области Двойновой И.В. <№> от 07.06.2018 г. получено Масагутовой С.Е. 14.06.2018 года, а в суд она обратилась с административным иском лишь 25.07.2018 года. При этом, уважительных причин пропуска срока на обращение в суд, Масагутова С.Е. не назвала.

То обстоятельство, что Масагутова С.Е. обращалась в Новокуйбышевский городской суд Самарской области с административным исковым заявлением 25.06.2018 года и пропуск срока связан с возвращением указанного административного иска в связи с несоблюдением требований п.4 ч.1 ст.129 КАС РФ, не приостанавливает течение срока и не является основанием для признания уважительными причин его пропуска. Кроме того, как следует из уведомления, поступившего в суд, определение судьи от 25.06.2018 года о возврате административного искового заявления, получено Масагутовой С.Е. 16.07.2018 года, а повторно в суд она обратилась лишь спустя девять дней после получения указанного процессуального документа.

Также суд приходит к следующим выводам.

Одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, что следует из содержания ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве" N 229-ФЗ (далее - Федеральный закон "Об исполнительном производстве").

Частями 8, 10 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа (если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в течение суток) выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении такового.

В соответствии с ч. 11, 12, 17 ст. 30 Федерального закона N 229-ФЗ от 02 октября 2007 г. "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17 ст. 30 Закона N 229-ФЗ от 02.10.2007 года "Об исполнительном производстве").

Извещение, адресованное лицу, участвующему в исполнительном производстве, направляется по адресу, указанному в исполнительном документе, если лицо, участвующее в исполнительном производстве, или его представитель не указали иной адрес.

На основании пункта 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно пункта 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

В соответствии с частью 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Как следует из части 7 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ при отсутствии установленных Гражданским кодексом РФ оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Поскольку оснований для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора судебным приставом-исполнителем Двойновой И.В. не установлено, она обоснованно вынесла постановление о взыскании исполнительского сбора.

Доводы Масагутовой С.Е. о том, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства ей не направлялась и не вручалась, в связи с чем она не имела возможности добровольно исполнить требования исполнительного документа, противоречат представленным административным ответчиком доказательствам.

Установлено, что о наличии кредитной задолженности Масагутовой С.Е. было известно с момента заключения кредитного договора с АКБ «Абсолют Банк» (ПАО), между тем, кредитная задолженность административным истцом не погашалась, в связи с чем как следствие, вынесено решение суда о взыскании кредитной задолженности, а в последствии, 11.10.2016 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство на основании исполнительного листа, выданного Новокуйбышевским городским судом.

Суд приходит к выводу о том, что о возбуждении исполнительного производства Масагутовой С.Е. было известно, поскольку с 2016 года, согласно материалам исполнительного производства, с ее счетов производились в адрес взыскателя удержания.

Поскольку Масагутовой С.Е., в установленный судебным приставом-исполнителем срок, требования исполнительного документа не исполнены 07.06.2018 года судебным приставом-исполнителем Двойновой И.В. обосновано вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Кроме того, административным истцом не представлено доказательств тому, что в установленный судебным приставом-исполнителем срок она приняла все возможные меры для исполнения решения суда.

Учитывая, что административным истцом при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру обязательства, не приняты все меры для надлежащего исполнения обязательства, а также не указаны существенные обстоятельства, которые помешали ей исполнить требования исполнительного документа и не представлены доказательства в подтверждение указанных обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований о признании постановления и.о. судебного пристава исполнителя ОСП г. Новокуйбышевска УФССП России по Самарской области Двойновой И.В. <№> от 07.06.2018 г. о взыскании исполнительского сбора в размере 46 944,04 рублей незаконным.

    Руководствуясь ст.ст.175-177 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░. ░. ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░., ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░, - ░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.

░░░░░                  /░░░░░░░/                     ░.░. ░░░░░░░░