З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
Заводский районный суд города Кемерово
в составе: председательствующего- судьи Бобрышевой Н.В.
при секретаре- Юргель Е.Е.,
помощнике судьи- Айткужиновой Т.Г.
с участием заместителя прокурора Заводского района города Кемерово- Енютиной В.Е.,
представителя истца- Ненашкиной Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Кемерово 05 ноября 2019 года
гражданское дело по иску администрации города Кемерово к Егоровой Ирине Витальевне о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд,
У С Т А Н О В И Л :
Истец администрация города Кемерово обратилась в суд с иском к Егоровой И.В. о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд.
Исковые требования мотивирует тем, что многоквартирный жилой дом по <адрес> в <адрес> на основании заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № признан аварийным и подлежащим сносу.
Ответчик является собственником помещения № в указанном многоквартирном доме на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ. Право собственности зарегистрировано в установленном порядке.
Требование было направлено ответчику письмом комитета по жилищным вопросам администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №. Срок для сноса дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.
Поскольку снос дома не был осуществлен, ДД.ММ.ГГГГ за № принято постановление администрации <адрес> «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по <адрес> для муниципальных нужд». В соответствии с названным постановлением жилое помещение, принадлежащее ответчику, подлежит изъятию для муниципальных нужд. Копия постановления направлена ответчику ДД.ММ.ГГГГ.
По заданию администрации <адрес> ООО «<данные изъяты>» подготовлен отчет от ДД.ММ.ГГГГ № об оценке рыночной стоимости объекта: жилое помещение (квартира) площадью <данные изъяты> м2, доля в праве общей собственности на земельный участок пропорциональна размеру общей площадью жилого помещения, площадью <данные изъяты> м2, расположенное по адресу: <адрес>. Согласно указанному отчету рыночная стоимость объекта оценки составляет 497000 рублей, из которых 0 рублей- рыночная стоимость земельного участка. Размер убытков собственника, причиненных изъятием объекта недвижимости- 83400 рублей.
После получения отчета администрацией <адрес> было подготовлено соглашение об изъятии недвижимости для муниципальных нужд.
Соглашение, отчет и выписки из ЕГРН получены ответчиком лично ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ от ответчика получено уведомление об отказе в подписании соглашения.
На основании изложенного просит изъять у Егоровой И.В. для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> м2, долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру общей площади жилого помещения, равную 14,46%, что составляет <данные изъяты> м2, расположенные по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере 497000 рублей и документально подтвержденных расходов (убытков), причиненных изъятием объекта недвижимости, но не более 83400 рублей. Обязать Егорову И.В. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> а также обеспечить снятие с регистрационного учета в месячный срок с момента государственной регистрации права муниципальной собственности <адрес> на указанное имущество.
Представитель истца администрации города Кемерово- Ненашкина Н.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании поддержала доводы искового заявления, уточнила исковые требования, просила изъять у Егоровой И.В. для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> м2, долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру общей площади жилого помещения, равную 14,46%, что составляет <данные изъяты> м2, расположенные по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере 497000 рублей; обязать Егорову И.В. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Требования о выплате ответчику документально подтвержденных расходов (убытков), причиненных изъятием объекта недвижимости, но не более 83400 рублей и об обязании Егоровой И.В. обеспечить снятие с регистрационного учета в месячный срок с момента государственной регистрации права муниципальной собственности <адрес> на указанное имущество не поддержала. Не возражала против рассмотрения настоящего дела в порядке заочного производства.
Ответчик Егорова И.В. в судебное заседание не явилась, извещалась о времени и месте слушания дела по месту регистрации, почтовые отправления возвращены в адрес суда с отметкой «истек срок хранения» (л.д. 23, 30, 31), в связи с чем, на основании ст.ст. 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного по его последнему известному месту жительства.
Третьи лица Егорова М.В., Чазова А.Н., Орлова Т.Н., Егоров А.В., о времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно, надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в свое отсутствие.
Учитывая согласие представителя истца, в соответствии со ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, о чем вынесено соответствующее определение.
Выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение заместителя прокурора Заводского района города Кемерово Енютиной В.Е., полагавшей, что заявленные требования о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд обоснованы и подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
В силу частей 1, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.
Подпунктом 3 п. 2 ст. 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится отчуждение недвижимого имущества в связи с изъятием участка (ст. 239 Гражданского кодекса Российской Федерации).
На основании п. 1 ст. 279 Гражданского кодекса Российской Федерации земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления (п. 2).
Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд (далее- соглашение об изъятии). В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом (п. 6).
В соответствии со ст. 281 Гражданского кодекса Российской Федерации за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
Согласно ст. 282 Гражданского кодекса Российской Федерации если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.
Исходя из положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Предоставление возмещения за часть жилого помещения допускается не иначе как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется на основании решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти, исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления (ч. 1).
Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (ч. 2).
Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения. При этом по заявлению прежнего собственника жилого помещения за ним сохраняется право пользования жилым помещением, если у прежнего собственника не имеется в собственности иных жилых помещений, не более чем на шесть месяцев после предоставления возмещения прежнему собственнику жилого помещения, если соглашением с прежним собственником жилого помещения не установлено иное (ч. 6).
При определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду (п. 7).
Как установлено судом и следует из материалов дела, Егорова И.В. является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> м2, в том числе собственником доли в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № на котором расположен многоквартирный жилой дом, пропорционально размеру общей площади жилого помещения. В жилом помещении с зарегистрированы Егорова И.В., ее дочь Егорова М.В., сестра Чазова А.Н., тетя Орлова Т.Н., пасынок Егоров А.В. (л.д.13).
Право собственности ответчика на вышеперечисленные объекты недвижимости зарегистрированы в установленном законом порядке (л.д.10).
В соответствии с заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, указанный многоквартирный жилой, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу (л.д.25-26).
Постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № определен срок отселения физических лиц- в течение 3-х месяцев с момента выделения целевых средств на финансирование мероприятий для переселения граждан из многоквартирных домов, признанных аварийными после ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 27).
Согласно Постановлению администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> для муниципальных нужд», подлежат изъятию в установленном порядке, в том числе: жилое помещение №, расположенное по адресу: <адрес>, принадлежащие на праве собственности Егоровой И.В., для муниципальных нужд (л.д.24). На момент рассмотрения настоящего дела указанное постановление не отменено, не признано недействительным.
Комитетом по жилищным вопросам администрации <адрес> в письме от ДД.ММ.ГГГГ Егоровой И.В. было сообщено решение об изъятии земельного участка и жилых помещений в многоквартирном доме по адресу: <адрес> для муниципальных нужд (л.д. 12).
ДД.ММ.ГГГГ в адрес Егоровой И.В. было направлено письмо с соглашением об изъятии объектов недвижимости для муниципальных нужд, которое было получено ответчиком ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 9).
Вышеуказанные письма ответчику подтверждают соблюдение процедуры уведомления ответчика о принятом решении об изъятии земельного участка и жилого дома, заключения соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд.
Согласно п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае если по истечении 90 дней со дня получения ответчиком соглашения об изъятии им не представлено подписанное соглашение об изъятии истец имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.
Установленные законом 90 дней для ответчика истекли, однако подписанное соглашение об изъятии в адрес истца направлено не было.
ДД.ММ.ГГГГ ответчика Егорова И.В. уведомила истца об отказе в подписании соглашения об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимого имущества для муниципальных нужд, в связи с несогласием с результатами оценки (л.д.8).
Правовые последствия признания жилого многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции для собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме установлены в статье 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с ч. 7 ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и пп. «з» п. 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество.
Таким образом, анализ правовой нормы с учетом разъяснений, содержащихся в п. 20 вышеуказанного постановления Пленума и Обзоре судебной практики (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014 года), позволяет сделать вывод о том, что при определении выкупной цены должна учитываться рыночная стоимость жилого помещения и рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом доли собственников жилого помещения в праве общей собственности на такое имущество.
Размер возмещения изымаемых объектов недвижимости, с учетом убытков причиненных собственнику, был определен истцом на основании отчета № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненного ООО «<данные изъяты>», составил 580400 рублей, из которых: 497000 рублей- рыночная стоимость жилого помещения, площадью <данные изъяты> м2, доля в праве общей собственности на земельный участок пропорциональна размеру общей площади жилого помещения, площадь <данные изъяты> м2, расположенное по адресу: <адрес> (л.д. 6, 7).
Учитывая указанные обстоятельства, исходя из фактически установленных обстоятельств дела, установив, что порядок изъятия земельного участка и находящейся на нем недвижимости не нарушен, распоряжение об изъятии недвижимого имущества принято уполномоченным органом и не противоречит законодательству и, учитывая, что стороны не договорились о стоимости изымаемого имущества, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований о принудительном изъятии принадлежащего ответчику на праве собственности на спорного недвижимого имущества, путем выплаты ответчику Егоровой И.В. выкупной стоимости указанного недвижимого имущества в размере 497000 рублей (с учетом стоимости доли в праве собственности на имущество многоквартирного дома, в том числе доли на земельный участок под многоквартирным домом).
Учитывая, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу, требования истца о принудительном изъятии принадлежащего ответчику на праве собственности на спорного недвижимого имущества были удовлетворены, суд полагает необходимым, исходя из положений ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации обязать ответчика Егорову И.В. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
Р Е Ш И Л :
Исковые требования администрации города Кемерово к Егоровой Ирине Витальевне о принудительном изъятии земельного участка и жилого помещения для муниципальных нужд, удовлетворить.
Изъять у Егоровой Ирины Витальевны для муниципальных нужд жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> м2, долю в праве общей собственности на земельный участок с кадастровым номером №, пропорциональную размеру общей площади жилого помещения, равную 14,46%, что составляет <данные изъяты> м2, расположенные по адресу: <адрес>, с выплатой возмещения в размере 497000 рублей и документально подтвержденных расходов (убытков).
Обязать Егорову Ирину Витальевну освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>
Ответчиком может быть подано заявление об отмене заочного решения в Заводский районный суд города Кемерово в течение семи дней с момента получения копии заочного решения.
Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения, а в случае, если такое заявление подано,- в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение составлено 11 ноября 2019 года.
Председательствующий Н.В. Бобрышева
Решение в законную силу не вступило.
В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.