Решение по делу № 2-1934/2021 от 10.09.2021

Гражданское дело №2-1934/2021 УИД 68RS0002-01-2021-002887-91 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2021 года г.Тамбов

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Словесновой А.А.,

при секретаре судебного заседания Кобзеве Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки города Тамбова» о возложении обязанностей по предоставлению корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Колесниковой Марины Вячеславовны,

УСТАНОВИЛ:

10.09.2021г. Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (с 01.10.2020г. Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области - далее ГУ-ОПФР по Тамбовской области) обратилось в Ленинский районный суд г.Тамбоа с иском к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки города Тамбова» (далее ТОГБУЗ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки»), в котором просит обязать ответчика предоставить корректирующие сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Колесниковой Марины Вячеславовны за период с 01.07.2000г. по 07.09.2009г.

В обоснование иска указано, что ТОГБУЗ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию. Статьей 16 Федерального закона №27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью предоставления страхователями сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002г. N781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом «б» пункта 5 Правил предусмотрено, что лицам, работавшим в структурных подразделениях учреждений здравоохранения в должностях по перечню, год работы засчитывается в указанный стаж работы как год и 6 месяцев. В силу указанного перечня право на льготное исчисление стажа работы, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, пользуются акушерки родовых отделений родильных домов.

В ходе документальной проверки сведений персонифицированного учета, представленных ТОГБУЗ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки» в отношении акушерки акушерско-патологического отделения Колесниковой Марины Вячеславовны за период с 18.03.1994г. по 07.09.2009г., было установлено, что в индивидуальных сведениях персонифицированного учета Колесниковой М.В. период ее работы с 01.07.2000г. по 07.09.2009г. страхователем неправомерно представлен с указанием кода льготной деятельности – «ХИРУРГД», 28 ГДХР. Так, в структуру больницы входили: акушерско-физиологическое отделение, акушерско-патологическое отделение, акушерско-обсервационное отделение, отделение для новорожденных детей. При этом родовое отделение в структуру ТОГБУЗ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки» не входило. Кроме того, в периоды с 05.07.2000г. по 05.09.2000г. и с 29.03.2004г. по 30.03.2004г. Колесниковой М.В. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

В связи с выявленными нарушениями был составлен акт №30 от 19.05.2021г. и в адрес ТОГБУЗ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки» было направлено уведомление об устранении ошибок и предложено в течение пяти дней предоставить корректирующие сведения в отношении Колесниковой М.В., отразив период с 01.07.2000г. по 07.09.2009г. как «ЗП81ГД», «28-ГД», то есть без указания кода хирургической деятельности. Однако до настоящего времени указанные сведения в органы пенсионного фонда страхователем не представлены.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Курьянова Е.Н. заявленные требования поддержала и просила их удовлетворить, за исключением периодов отпусков без сохранения заработной платы, предоставленных Колесниковой М.В., с 05.07.2000г. по 05.09.2000г. и с 29.03.2004г. по 30.03.2004г., пояснив, что для льготного исчисления стажа работы необходимо соответствие наименования отделения учреждения здравоохранения и должности Списку, утвержденному постановлением Правительства №781. Однако отделение, в котором работала Колесникова М.В., не соответствует наименованию отделения, которое утверждено Списком.

Представитель ответчика ТОГБУЗ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки» по доверенности Меркулова Н.Е. заявленные требования не признала и пояснила, что в наименовании отделения, в котором работала Колесникова М.В., действительно имелась неточность. Данное отделение называлось акушерско-патологическое, тогда как должно называться акушерское отделение патологии беременности. Однако фактически Колесникова М.В. работала акушеркой в родильном отделении, которым предусмотрена хирургическая деятельность, в связи с чем сведения индивидуального учета были представлены в пенсионный орган с указанием хирургической деятельности. Впоследствии на основании письма Министерства здравоохранения от 13.11.1997г. «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров» наименование отделений было приведено в соответствие со Списками. Кроме того, обратила внимание, что отпуск без сохранения заработной платы с 05.07.2000г. по 05.09.2000г. входит в период с 01.07.2000г. по 12.09.2000г., который льготным не является, а период отпуска без сохранения заработной платы с 29.03.2004г. по 30.03.2004г. представлен в пенсионный орган без указания хирургической деятельности. Просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Третье лицо Колесникова М.В., привлеченная к участию в деле на основании ст. 43 ГПК РФ, в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом, в своем заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося третьего лица.

Выслушав представителей истца и ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.1 ст. 6 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица.

В силу положений п.2 ст. 14 Федерального закона от 15.12.2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения, выполнять требования территориальных органов страховщика об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

В соответствии с требованиями ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральном законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы), в том числе сведения о страховом стаже, периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Согласно п.1 ст. 16 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» органы Пенсионного фонда Российской Федерации имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами, ТОГБУЗ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки» зарегистрировано в качестве юридического лица в ЕГРЮЛ 19.08.2002г., с 13.06.1991г. в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе (с 01.10.2021г. ГУ – Отделение пенсионного фонда РФ по Тамбовской области).

В рамках проведенной пенсионным органом проверки было установлено, что ТОГБУЗ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки» представлены недостоверные сведения в отношении акушерки акушерско-патологического отделения Колесниковой Марины Вячеславовны за период с 18.03.1994г. по 07.09.2009г., а именно, в индивидуальных сведениях персонифицированного учета Колесниковой М.В. период ее работы с 01.07.2000г. по 07.09.2009г. страхователем неправомерно представлен с указанием кода льготной деятельности – «ХИРУРГД», 28 ГДХР. Кроме того, в периоды с 05.07.2000г. по 05.09.2000г. и с 29.03.2004г. по 30.03.2004г. Колесниковой М.В. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы.

По результатам проведенной проверки был составлен акт от 19.05.2021г. №30 о выявленных нарушениях, с которым руководитель организации не согласился.

20.05.2021г. ГУ-УПФ РФ в г.Тамбове и Тамбовском районе Тамбовской области (в настоящее время ГУ – ОПФ РФ по Тамбовской области) в адрес ТОГБУЗ «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки» было направлено уведомление об устранении ошибок и предоставлении в течение пяти дней в пенсионный орган корректирующих сведений в отношении Колесниковой М.В., отразив период ее работы с 01.07.2000г. по 07.09.2009г. как «ЗП81ГД», «28-ГД», то есть без указания кода хирургической деятельности.

Однако требуемые пенсионным органом корректирующие сведения ответчиком представлены не были, что и послужило основанием для обращения ГУ – ОПФ РФ по Тамбовской области с настоящим иском в суд.

Рассматривая требования истца, суд не находит оснований для их удовлетворения, исходя из следующего.

Действительно, наименование отделения учреждения здравоохранения, в котором осуществляла трудовую деятельность Колесникова М.В. в период с 01.07.2000г. по 07.09.2009г. (акушерско-патологическое отделение), не соответствовало Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. № 781.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991г. №464 «Об утверждении списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», льготное исчисление выслуги лет предусматривается врачам – хирургам всех наименований, а также среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров.

Согласно Письму Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997г. №2510/8568-97-32 «О льготном исчислении выслуги лет медицинским работникам акушерских стационаров», структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля (л.д.86-87).

В соответствии с п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, в 2011 году на основании Письма Министерства здравоохранения РФ от 13.11.1997г. №2510/8568-97-32 наименование акушерских отделений было приведено в соответствие с вышеуказанными Списками. При этом должностные обязанности акушерки остались неизменными.

Учитывая изложенное, период трудовой деятельности Колесниковой М.В. с 01.07.2000г. по 07.09.2009г. обоснованно представлен ответчиком как льготный с указанием кода льгот – «28ГДХР». Заявленные Пенсионным фондом исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тамбовской области к Тамбовскому областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Городская клиническая больница имени Архиепископа Луки города Тамбова» о возложении обязанностей по предоставлению корректирующих сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении Колесниковой Марины Вячеславовны – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.А. Словеснова

Решение в окончательной форме принято 24.12.2021г.

Судья А.А. Словеснова