Решение по делу № 12-77/2015 от 09.04.2015

Дело № 12- 77/2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 апреля 2015 года                            г. Михайловка

Судья Михайловского районного суда Волгоградской области Солодкий Р.С., по адресу: Волгоградская область город Михайловка улица Коммуны дом № 160,

изучив жалобу юридического лица государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кумылженская центральная районная больница» (далее ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ») на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Номер от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ,

установил:

вышеуказанным постановлением юридическое лицо ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.2 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере 100000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ» обратилось с жалобой в Михайловский районный суд Волгоградской обалсти.

Проверив материалы дела, суд приходит к выводу о невозможности рассмотрения дела Михайловским районным судом Волгоградской области по следующим основаниям.

По общему правилу, установленному в ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела.

Согласно статье 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии со ст. 30.4. КоАП РФ при подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья выясняет, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения жалобы данным судьей, а также обстоятельства, исключающие производство по делу, направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмотрение по подведомственности, если ее рассмотрение не относится к компетенции соответствующего судьи.

Как разъяснено в п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьёй 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбуждённых в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Согласно в п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от Дата Номер «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Применение данных положений предполагается в случаях, если юрисдикция должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, не совпадает с местом расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол. В случае если юрисдикция должностного лица, и место расположения органа совпадают, то следует применять положения п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ.

Как усматривается из материалов дела, постановление по делу об административном правонарушении в отношении юридического лица ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ» вынесено начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах, расположенному по адресу: Адрес.

В данном случае место нахождения должностного лица, уполномоченного рассматривать данное дело, и его территориальная юрисдикция не совпадают. Следовательно, при определении подведомственности рассмотрения данного дела по жалобе юридического лица ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ» необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лица.

Из материалов дела усматривается, что административное правонарушение, явившееся основанием для привлечения юридического лица ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ» к административной ответственности, было совершено по месту расположения, по адресу: Волгоградская область, станица Кумылженская, ул. Мира, 23, что относится к территориальной юрисдикции Кумылженского районного суда Волгоградской области.

Жалоба юридического лица ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ» поступила в Михайловский районный суд Волгоградской области.

Таким образом, рассмотрение жалобы юридического лица ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ» на постановление начальником территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Номер от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, не относится к компетенции судей Михайловского районного суда Волгоградской области, а жалоба подлежит передаче по подведомственности в Кумылженский районный суд Волгоградской области.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 29.5, ст. 30.1, ст. 30.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

определил:

жалобу юридического лица государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Кумылженская центральная районная больница» (далее ГБУЗ «Кумылженская ЦРБ») на постановление начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Волгоградской области в городском округе город Михайловка, Кумылженском, Серафимовичском, Даниловском, Новоаннинском, Алексеевском, Киквидзенском, Еланском районах Номер от Дата по делу об административном правонарушении, предусмотренного ст. 8.2 КоАП РФ, со всеми материалами дела направить на рассмотрение по подсудности в Кумылженский районный суд Волгоградской области.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области либо непосредственно в Волгоградский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья                                         Р.С. Солодкий