Решение по делу № 5-229/2016 от 06.07.2016

Дело № 5-229/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 августа 2016 г.                                   г. Орел

Судья Заводского районного суда города Орла Сивашова А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ в отношении генерального директора общества с ограниченной ответственность «Центр телематических услуг» Щекотихина В.В., (дата обезличена) года рождения, уроженца (информация скрыта), (информация скрыта), зарегистрированного и проживающего по адресу: (адрес обезличен)

установила:

(дата обезличена) определением старшего государственного инспектора дорожного надзора ОГИБДД УВМД России по г. Орлу возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, решено провести административное расследование.

(дата обезличена) старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по Орловской области в отношении генерального директора ООО «Центр телематических услуг» Щекотихина В.В. составлен протокол об административном правонарушении, ответственность за которое установлена ст. 14.37 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении передано для рассмотрения по подведомственности в Заводской районный суд г.Орла.

В судебное заседание Щекотихин В.В. не явился, о дате и месте извещен надлежащим образом, причины неявки не сообщал, определено рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании защитник Щекотихина В.В. – Ахроменко С.Ю. просил производство по делу прекратить в связи с малозначительностью допущенного правонарушения, в настоящее время все требования ГОСТа выполнены, недостатки устранены.

Старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УВМД России по г. Орлу Шербакова Е.В. при назначении наказания полагалась на усмотрение суда.

Выслушав объяснения участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, прихожу к следующему.

В силу ст. 14.37 КоАП РФ установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и эксплуатацию, а равно установка и (или) эксплуатация рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 11.21 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц – от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц – от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

В соответствии с ч. 4 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 г.
№ 38-ФЗ «О рекламе» рекламная конструкция и ее территориальное размещение должны соответствовать требованиям технического регламента.

В силу п. 1 ст. 46 Федерального закона от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ
«О техническом регулировании» со дня вступления в силу названного Федерального закона впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции или к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, подлежат обязательному исполнению только в части, соответствующей целям: защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей, в том числе потребителей; обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Требования ГОСТ Р 52044-2003 направлены на обеспечение защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества и подлежат применению в рассматриваемом случае.

В соответствии с п.5.3 ГОСТ Р 52044-2003 конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) должны быть закрыты декоративными элементами.

Пунктом 5.10 ГОСТ Р 52044-2003 предусмотрено, что средство наружной рекламы должно иметь маркировку с указанием рекламораспространителя и номера его телефона.

В ходе рассмотрения дела установлено, что (дата обезличена) в 14 час. 05 мин. на (адрес обезличен) в районе (адрес обезличен) справа по ходу движения при движении со стороны (адрес обезличен) в сторону (адрес обезличен) владелец рекламной конструкции допустил установку и эксплуатацию рекламной конструкции - рекламный щит размером 3 х 6 м. с информацией на темно-синем фоне – слева изображение автомобиля (информация скрыта)» и надпись «(информация скрыта). (информация скрыта).», ниже справа логотип, а слева надпись «(информация скрыта)», под рекламным полем буквы белого цвета: официальный дилер «(информация скрыта) (информация скрыта) при этом конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) не закрыты декоративными элементами, не имеется маркировка с указанием рекламораспространителя и номера его телефона.

Как пояснил старший государственный инспектор Щербакова Е.В. в судебном заседании, не отрицал защитник Щекотихина В.В. отсутствие декоративным элементов создает возможность неограниченному кругу лиц открутить болтовые соединения, что создает опасность обрушения рекламных конструкций, создает угрозу жизни и здоровью людей.

Как следует из договора от (дата обезличена), объяснений защитника Щекотихина В.В. – Ахроменко С.Ю. рекламная конструкция принадлежит ООО «ЦТУ», им же установлена и экплуатируется.

Согласно протоколу (номер обезличен) внеочередного общего собрания участников ООО «Центр телематических услуг» (ООО «ЦТУ») Щекотихин В.В. избран генеральным директором ООО «ЦТУ», между ООО «ЦТУ» и Щекотихиным В.В. (дата обезличена) заключен трудовой договор, согласно которму Щекотихин принят на должность генерального директора ООО «ЦТУ», работа является по совместительству. Согласно условиям трудового договора Щекотихин В.В. обязан соблюдать действующее законодательство, осуществлять повседневное руководство деятельностью Общества, на основании п. 4.2 трудового договора несет

Таким образом, генеральный директор ООО «Центр телематических услуг»
Щекотихин В.В. допустил эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента и ГОСТ Р 52044-2003, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ.

Вина Щекотихина В.В. в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении
(номер обезличен) от (дата обезличена),

- актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от (дата обезличена), согласно которому на (адрес обезличен) в районе (адрес обезличен) справа по ходу движения при движении со стороны
(адрес обезличен) в сторону (адрес обезличен) обнаружена рекламная конструкция -рекламный щит размером 3 х 6 м. с информацией на темно-синем фоне – слева изображение автомобиля (информация скрыта)» и надпись «(информация скрыта) (информация скрыта).», ниже справа логотип, а слева надпись «(информация скрыта) под рекламным полем буквы белого цвета: официальный дилер «(информация скрыта)» ООО «(информация скрыта) г.(информация скрыта) при этом конструктивные элементы жесткости и крепления (болтовые соединения, элементы опор, технологические косынки и т.п.) не закрыты декоративными элементами, не имеется маркировка с указанием рекламораспространителя и номера его телефона.

- фотографиями с места осмотра,

- договорами на оказание услуг от (дата обезличена) между ООО «ЦТУ» в лице генерального директора Щекотихина В.В. и (информация скрыта) согласно которому (информация скрыта) осуществляет поиск рекламодателей для размещения рекламы на рекламной конструкции ООО «ЦТУ» по адресу: (адрес обезличен), в район (адрес обезличен) – двухсторонний щит.

- объяснениями Щекотихина В.В., генерального директора ООО «ЦТУ», согласно которым рекламная конструкция по адресу: (адрес обезличен), в район (адрес обезличен), размещена и эксплуатируется ООО «ЦТУ»,

- протоколом (номер обезличен) внеочередного общего собрания участников ООО «Центр телематических услуг» от (дата обезличена),

- трудовым договором от (дата обезличена)ООО «ЦТУ» и Щекотихиным В.В.

Таким образом, суд приходит к выводу, что генеральный директор
ООО «Центр телематических услуг» Щекотихин В.В. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.37 КоАП РФ, а именно установку и эксплуатацию рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента и ГОСТ Р 52044-2003, оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным не имеется.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного генеральным директором
ООО «ЦТУ» Щекотихиным В.В. административного правонарушения, принимая во внимание факт нарушения им норм федерального закона и государственного стандарта, носящих обязательный характер, а также отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд приходит к выводу о назначении ему наказания, предусмотренного санкцией
ст. 14.37 КоАП РФ, в виде административного штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,

постановила:

признать генерального директора ООО «Центр телематических услуг» Щекотихина В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере (информация скрыта).

Указанный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу подлежит перечислению на расчетный счет № 40101810100000010001, БИК 045402001, ОКТМО 54701000, получатель платежа: УФК по Орловской области (УМВД России по Орловской области г.Орел л/с 04541248770), ИНН 5753019056, КПП 575301001, КБК 18811630020016000140.

В случае неисполнения данной обязанности штраф взыскивается судебным приставом-исполнителем в принудительном порядке, а лицо, добровольно его не уплатившее, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Орловский областной суд через Заводской районный суд г. Орла в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья                                       А.В. Сивашова