Решение по делу № 16-3540/2021 от 22.09.2021

№ 16-3540/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Владивосток                                                                 29 октября 2021 года

Судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции Римский Я.А., рассмотрев жалобу Зимина Алексея Валерьевича на вступившие в законную силу определение начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 9 февраля 2021 года № ОО-49/05/1, решение судьи Сусуманского районного суда Магаданской области от 16 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа посёлка Холодный» Самбуевой Д.Б.,

у с т а н о в и л:

определением начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 9 февраля 2021 года № ОО-49/05/1, оставленным без изменения решением судьи Сусуманского районного суда Магаданской области от 16 апреля 2021 года, отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа посёлка Холодный» (далее – МБОУ «ООШ посёлка Холодный») Самбуевой Д.Б., в связи с отсутствием события административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Девятый кассационный суд общей юрисдикции, Зимин А.В. просит отменить вынесенные по данному делу акты, принять новое решение, не направляя дело на новое рассмотрение.

Должностное лицо – директор МБОУ «ООШ посёлка Холодный» Самбуева Д.Б. извещена в порядке части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о подаче Зиминым А.В. жалобы, в установленный срок свои возражения на жалобу не направила.

Изучив представленные материалы дела, доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за обработку персональных данных в случаях, не предусмотренных законодательством Российской Федерации в области персональных данных, либо обработку персональных данных, несовместимую с целями сбора персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с положениями статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных. Также допускается обработка персональных данных в связи с участием лица в конституционном, гражданском, административном, уголовном судопроизводстве; в случае, когда обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц.

Статьёй 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в числе иных обстоятельств по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Из представленных материалов дела следует, что 8 октября 2020 года в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу поступило обращение Зимина А.В. о нарушении Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных».

В обоснование указано, что при оформлении МБОУ «ООШ посёлка Холодный» доверенности на имя Сниховского В.Ю. на право предоставлять интересы юридического лица допущены следующие нарушения: доверенность выдана ненадлежащим лицом с нарушением норм гражданско-процессуального кодекса, отсутствует печать, срок действия доверенности истёк. В связи с чем, заявитель считает, что третье лицо (поверенный Сниховский В.Ю.) получил доступ к его персональным данным.

Отказывая в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностное лицо административного органа пришло к выводу о том, что Сниховский В.Ю., являясь представителем по доверенности юридического лица, был наделён правами представлять интересы МБОУ «ООШ посёлка Холодный» во всех судебных органах, учреждениях, правоохранительных органах со всеми правами, которые предоставлены законом заявителю, истцу, ответчику, третьему лицу, а также в качестве защитника, в том числе по гражданским делам. Срок действия доверенности от 16 декабря 2019 года, выданной представителю юридического лица действовал до 17 сентября 2020 года, далее директором МБОУ «ООШ посёлка Холодный» Самбуевой Д.Б. была выдана доверенность на имя Сниховского В.Ю. от 17 сентября 2020 года, что указывает на отсутствие события административного правонарушения и основания для возбуждения дела. Тот факт, что доверенность содержала техническую ошибку в дате её выдачи не опровергает полномочия представителя МБОУ «ООШ посёлка Холодный».

Проверяя законность вынесенного по жалобе Зимина А.В. определения, судья районного суда пришёл к выводу о его правомерности, согласившись с суждениями и выводами должностного лица административного органа.

Данные выводы сделаны в результате полного и всестороннего исследования материалов по заявлению Зимина А.В., подробно мотивированы в соответствующем судебном акте, оснований не согласиться с ними не имеется.

На момент рассмотрения Сусуманским районным судом Магаданской области жалобы Зимина А.В. на определение должностного лица срок давности привлечения к административной ответственности истёк, что исключает возможность возобновления производства по делу и направлении дела на новое рассмотрение.

Несогласие заявителя с оценкой доказательств по делу об административном правонарушении не может служить основанием к отмене определения должностного лица административного органа и решения судьи районного суда.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену вынесенных по данному административному делу актов, не установлено.

С учётом положений статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по настоящему делу истёк, а определением начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 9 февраля 2021 года № ОО-49/05/1 отказано в возбуждении дела об административном правонарушении предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа посёлка Холодный» Самбуевой Д.Б., возобновление производства по делу не представляется возможным.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Девятого кассационного суда общей юрисдикции,

п о с т а н о в и л:

определение начальника отдела по защите прав субъектов персональных данных Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Магаданской области и Чукотскому автономному округу от 9 февраля 2021 года № ОО-49/05/1, решение судьи Сусуманского районного суда Магаданской области от 16 апреля 2021 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица – директора муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Основная общеобразовательная школа посёлка Холодный» Самбуевой Д.Б., оставить без изменения, жалобу Зимина Алексея Валерьевича - без удовлетворения.

Судья

Девятого кассационного суда

общей юрисдикции                                                                            Я.А. Римский