Решение по делу № 2-1662/2015 от 21.09.2015

Дело № 2-1662/2015

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 октября 2015 года г. Тейково

Тейковский районный суд Ивановской области

в составе председательствующего судьи Алешиной О.А.,

при секретаре Шиловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на принадлежащую ФИО1 земельную долю в размере *** га в праве общей долевой собственности на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью ***, с кадастровым №, прекратить право собственности ФИО1 на указанную земельную долю, исключить ФИО1 из списка собственников земельных долей на земельный участок сельскохозяйственного назначения, общей площадью ***, с кадастровым №, указав в обоснование следующие обстоятельства.

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 27.10.1993 № 1776 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», Администрацией Тейковского района Ивановской области было вынесено Постановление № 348 от 27.11.1996 «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю членам колхоза «Поддыбье» на основании, которого выдано *** свидетельства на право собственности в общедолевой собственности членам колхоза «Поддыбье», общая площадь общедолевой собственности составила *** га сельскохозяйственных угодий, из них: пашни - *** га, пастбищ - *** га. Список лиц, наделяемых земельными долями в общедолевой собственности граждан колхоза «Поддыбье», составляет *** человека, с определением размера доли каждого собственника *** (ориентировочная площадь 1 доли — *** га), что соответствует *** баллoгектарам. В указанном списке, среди прочих, указан ФИО1, который не распорядился земельной долей в установленном законом порядке более трех лет. Земельный участок с кадастровым №, площадью *** кв. метров, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области.

Администрацией Морозовского сельского поселения составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и списки земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от 29.06.2012 № 119 (5208), газете «Наше время» 30.06.2012 № 51 (11660), размещен на официальном сайте администрации Морозовского сельского поселения в сети «Интернет», информационных стендах Морозовского сельского поселения. С момента публикации списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Лица, письменно заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей.

Администрацией Морозовского сельского поселения уведомлены участники долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенный на землях бывшего колхоза «Поддыбье», о проведении общего собрания по вопросам утверждения списка невостребованных долей участников долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым №, расположенный на землях бывшего колхоза «Поддыбье». Данная информация была опубликована в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от 29.06.2012 № 191 (5280), размещена на официальном сайте администрации Морозовского сельского поселения в сети «Интернет», информационных стендах Морозовского сельского поселения. По истечении четырех месяцев со дня публикации списка собственников невостребованных земельных долей, решением Совета Морозовского сельского поселения от 14 ноября 2012 года № 199 утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего колхоза «Поддыбье».

Представитель истца Администрации Морозовского сельского поселения, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

Представитель третьего лица Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ивановской области, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, а также указал, что в государственном кадастре недвижимости содержатся сведения о земельном участке с кадастровым №, расположенный на землях бывшего колхоза «Поддыбье», с декларированной площадью *** кв.м, с видом разрешенного использования - для ведения подсобного сельского хозяйства. Среди данных о правообладателях, участниках долевой собственности на указанный земельный участок значится ФИО1, вид права – общая совместная собственность (л.д. 54).

Представитель третьего лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, в судебное заседание не явился, представил отзыв на исковое заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, а также указал, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), который ведется с ДД.ММ.ГГГГ, содержатся сведения о земельном участке с категорией земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием: для ведения сельскохозяйственного производства, площадью *** кв. м. и кадастровым №, расположенным по указанному выше адресу, при этом не имеется сведений о государственной регистрации права собственности ФИО1 на земельную долю на вышеуказанный земельный участок (л.д. 42)

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть исковое заявление в порядке заочного судопроизводства.

Согласно части 1 статьи 49 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства местных бюджетов, а также имущественные права муниципальных образований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является участником общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, расположенном на территории Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области, с видом разрешенного использования «для сельскохозяйственного использования», вид права «общая долевая собственность» (л.д. 24).

Из Постановления главы администрации Тейковского района Ивановской области «О выдаче Свидетельств на право собственности на землю членам колхоза «Поддыбье» № от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что членам колхоза «Поддыбье» выданы свидетельства на право общедолевой собственности на землю (л.д. 13).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке от ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок с кадастровым №, расположенном на землях населенных пунктов по адресу: <адрес>, в списке правообладателей - участников долевой собственности на земельный участок значится ФИО1 (л.д. 20-23).

В соответствии с п. 5 ст. 79 Земельного кодекса Российской Федерации использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон об обороте земель сельхозназначения) указанный Федеральный закон регулирует отношения, связанные с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, устанавливает правила и ограничения, применяемые к обороту земельных участков и долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В пункте 1 ст. 12 Закона об обороте земель сельхозназначения, указаны возможные способы распоряжения земельной долей, в том числе, распоряжение собственником земельной доли по своему усмотрению иным, не предусмотренным п. 1 ст. 12 Закона способом только после выделения земельного участка в счет земельной доли. В судебном заседании установлено, что собственник земельной доли в течение трех и более лет ни одним из способов распоряжения земельной долей не воспользовался, в том числе не произвел выдел земельного участка в счет земельной доли для последующего его использования.

Вышеназванные обстоятельства свидетельствуют о том, что в соответствии с положениями пунктов 1, 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» спорная земельная доля является невостребованной, так как собственник земельной доли не распорядился ею в течение трех и более лет подряд (с 1994 года), право на эту долю не зарегистрировано в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В соответствии с п. 3-8 ст. 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 1, 2 статьи 12.1 Закона об обороте земель сельхозназначения.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети Интернет (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С момента утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном порядке невостребованными.

Как следует из материалов дела, список невостребованных земельных долей был опубликован в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от 29.06.2012 № 119 (5208), газете «Наше время» 30.06.2012 № 51 (11660), размещен на официальном сайте администрации Морозовского сельского поселения в сети «Интернет», информационных стендах Морозовского сельского поселения (л.д. 14,15).

Сообщение о проведении общего собрания по вопросу об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными было опубликовано в общественно-политическом издании «Ивановская газета» от 29.06.2012 № 191 (5208), размещена на официальном сайте администрации Морозовского сельского поселения в сети «Интернет», информационных стендах Морозовского сельского поселения (л.д. 16).

Данное общее собрание участников долевой собственности не приняло решение по вопросу о невостребованных земельных долях, в связи с чем решением Совета Морозовского сельского поселения от 14.11.2012 года № 199 был утвержден список невостребованных земельных долей СПК колхоза «Поддыбье» (л.д. 17-18).

Действия сельского поселения по утверждению списка невостребованных земельных долей соответствуют процедуре утверждения списка невостребованных земельных долей, которая закреплена в статьях 12.1, 14.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Заявленные требования предъявлены к ФИО1, который является собственником невостребованной земельной доли. Ответчиком не представлено доказательств того, что он каким-либо образом распорядился своей земельной долей, в связи с чем суд считает заявленные исковые требования о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок подлежащими полному удовлетворению.

Таким образом, с учетом положений пункта 1.1 ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации, поскольку невостребованные земельные доли в соответствии с положениями действующего законодательства должны находиться в собственности сельского поселения, а не его органа управления – администрации сельского поселения, суд полагает правомерным признать право муниципальной собственности за Морозовским сельским поселением Тейковского муниципального района Ивановской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области к ФИО1 о признании права муниципальной собственности на долю в праве общей долевой собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности Морозовского сельского поселения Тейковского муниципального района Ивановской области на принадлежащую ФИО1 земельную долю в размере *** га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью *** кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №.

Прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере *** га в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью *** кв.м., категории земель – земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №.

Исключить ФИО1 из списка собственников земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок площадью *** кв.м., с кадастровым №.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Настоящее заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Тейковский районный суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А.Алешина

Мотивированное решение суда изготовлено 05.11.2015 года.