Решение по делу № 2-6941/2019 от 29.08.2019

Дело № 2-6941/2019 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

08 октября 2019 года г.Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Золотовской Л.А.

при секретаре судебного заседания Хуттунен О.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бухмирова А. В. к МВД по РК о признании незаконным решения,

у с т а н о в и л:

Иск предъявлен по тем основаниям, что в период прохождения срочной военной службы в войсках МВД РФ в ДД.ММ.ГГГГ истец был командирован в г.Назрань Ингушской Республики для выполнения служебно-боевых задач по охране общественного порядка при чрезвычайных обстоятельствах. По мнению истца, он имеет право на получение удостоверения ветерана боевых действий, отказ ответчика в выдаче такового незаконен. На основании изложенного истец просит признать незаконным решение от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в выдаче соответствующего удостоверения.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ответчика с иском не согласилась, поддержав позицию, изложенную в письменном отзыве на иск.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» (далее также Закон, ФЗ «О ветеранах») установлены правовые гарантии социальной защиты ветеранов в Российской Федерации, в том числе ветеранов боевых действий, и определен круг лиц, относящихся к данной категории. Согласно п.1 ч.1 ст.3 названного Закона к ветеранам боевых действий относятся военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации. Согласно п.3 ст.3 ФЗ «О ветеранах» перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации приведен в приложении к настоящему Закону.

В соответствии с Перечнем государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации, являющимся приложением к названному закону, к территориям и периодам ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации относится, в том числе, выполнение задач в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих к ней территориях Российской Федерации, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, с декабря 1994 года по декабрь 1996 года.

В соответствии с положениями п.3 постановления Правительства Российской Федерации от 19.12.2003 № 763 «Об удостоверении ветерана боевых действий» выдача удостоверения ветерана боевых действий единого образца производится лицам, выполнявшим задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике и на прилегающих территориях, отнесенных к зоне вооруженного конфликта, либо выполнявшим задачи в ходе контртеррористических операций на территории Северо-Кавказского региона.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 26.12.2001 № 896 «О зонах вооруженных конфликтов» выполнение задач военнослужащими и сотрудниками органов внутренних дел на территории Республики Северная Осетия-Алания и Республики Ингушетия в октябре - ноябре 1992 года, отнесено к выполнению задач при вооруженных конфликтах.

По смыслу действующего законодательства обязательным условием отнесения лиц к ветеранам боевых действий является участие в боевых действиях в соответствии с решениями органов государственной власти СССР или Российской Федерации.

Судом установлено, что истец Бухмиров А.В. проходил действительную срочную военную службу в войсках МВД Российской Федерации в составе войсковой части № и был откомандирован на территорию Республики Ингушетия в г.Назрань в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для выполнения служебно-боевых задач по охране общественного порядка при чрезвычайных обстоятельствах, связанных с массовыми антиобщественными проявлениями на территории Республики Ингушетия в г.Назрань, п.Курпат. ДД.ММ.ГГГГ письмом начальника Управления по работе с личным составом МВД по Республике Карелия № в выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» истцу было отказано, поскольку выполнение служебно-боевых задач по охране общественного порядка при чрезвычайных обстоятельствах в Республике Ингушетия, в указанный период не подпадает под действие ФЗ «О ветеранах».

По мнению суда, решение должностного лица об отказе в выдаче удостоверения «Ветеран боевых действий» является законным, поскольку факт участия Бухмирова А.В. в боевых действиях представленными им документами не подтверждается. Само по себе участие военнослужащего в выполнении служебно-боевых задач по защите конституционных прав граждан в районах и условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах в Северо-Осетинской АССР и Ингушской Республик, не свидетельствует о его участии именно в боевых действиях. Факт участия истца именно в боевых действиях материалами дела не подтвержден. В свою очередь, архивная справка и военный билет, представленные истцом, подтверждают только факт нахождения в служебной командировке истца на территории Республики Ингушетия. Доказательств, подтверждающих факт непосредственного участия в боевых действиях на территории Северо-Осетинской АССР и Ингушской Республик, истцом не представлено.

На основании изложенного суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Петрозаводский городской суд Республики Карелия.

Судья Л.А. Золотовская

Мотивированное решение изготовлено 08.10.2019

Последний день подачи жалобы 08.11.2019