Решение по делу № 2-4620/2021 от 24.05.2021

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Дело №2-4620/2021

РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

24 августа 2021 года         г.Балашиха, МО

Балашихинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Пономарёвой В.В.,

при секретаре Роган К.Ю.,

с участием:

представителя истца Филиппова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковзаловой Натальи Николаевны к Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, обязании перевести жилое помещение в нежилое,

установил:

Истец Ковзалова Н.Н. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации г.о. Балашиха Московской области о признании незаконным и отмене решения об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, обязании перевести жилое помещение в нежилое, в обоснование требований указав следующее.

Истец является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ года обратилась к ответчику за выдачей разрешения о переводе жилого помещения в многоквартирном доме в нежилое. ДД.ММ.ГГГГ года истцом получен отказ в приеме документов в связи с некорректным заполнением обязательных полей в форме интерактивного запроса. Полагает данный отказ незаконным, так как ответчиком не указаны нарушения, послужившие основанием для отказа. Просит суд признать незаконным и отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ года об отказе в переводе жилого помещения в нежилое, расположенное по адресу: <адрес>, обязать ответчика перевести жилое помещение в нежилое по адресу <адрес> на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ года и представленных документов.

В судебном заседании представитель истца Филиппов Д.С. просил исковые требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание истец Ковзалова Н.Н., ответчик Администрация г.о. Балашиха Московской области не явились, извещены судом надлежащим образом. От ответчика в материалы дела поступили возражения на иск, в которых просит суд в иске отказать. Указывает, что решением межведомственной комиссии г.о. Балашиха по переводу жилого помещения в нежилое № от ДД.ММ.ГГГГ года Ковзаловой Н.Н. отказано в переводе жилого помещения в нежилое в связи с несоответствием проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства. Данное решение истцом не обжаловалось, однако, не устранив недостатки, истец обратилась к ответчику вновь, в связи с чем ответчик отказал принятии документов.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего Кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно пп. 5 ч. 2 ст. 23 ЖК РФ для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).

В силу ч. 4 ст. 23 ЖК РФ решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя. В случае представления заявителем документов, указанных в части 2 настоящей статьи, через многофункциональный центр срок принятия решения о переводе или об отказе в переводе помещения исчисляется со дня передачи многофункциональным центром таких документов в орган, осуществляющий перевод помещений.

Согласно ч. 5 ст. 23 ЖК РФ орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из указанных в части 4 настоящей статьи решений (о переводе или об отказе в переводе) выдает заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Из материалов дела следует, что Ковзалова Н.Н. является собственником жилого помещения по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 8-11).

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ года по указанному адресу никто не зарегистрирован (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ года проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 15-17). На повестку собрания были вынесены вопросы, в том числе: о даче согласия на перевод квартиры № в указанном доме из жилого помещения в нежилое, целевое назначение – магазин; о передаче в пользование части земельного участка под строительство входного крыльца к нежилому помещению; об изменении общего имущества собственников помещений в МКД путем демонтажа части наружной стены здания (под оконным проемом квартиры №) для устройства дверного проема (входной группы); о даче согласия на перемонтаж газопровода, проходящего по фасаду здания.

В указанном собрании приняли участие собственники, владеющие <данные изъяты> кв.м. жилых помещений, что соответствует <данные изъяты>% голосов; приняты решения по вопросам повестки дня абсолютным большинством голосов участников собрания, но при наличии голосов «против», что отражено в протоколе.

ДД.ММ.ГГГГ года проведено общее собрание собственников подъезда № в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, оформленное протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 12-14).

На повестку собрания были вынесены вопросы, в том числе: о даче согласия на перевод квартиры № в указанном доме из жилого помещения в нежилое, целевое назначение – магазин; о передаче в пользование части земельного участка под строительство входного крыльца к нежилому помещению; об изменении общего имущества собственников помещений в МКД путем демонтажа части наружной стены здания (под оконным проемом квартиры №22) для устройства дверного проема (входной группы); о даче согласия на перемонтаж газопровода, проходящего по фасаду здания.

В указанном собрании приняли участие собственники, владеющие <данные изъяты> кв.м. жилых помещений, что соответствует <данные изъяты>% голосов; приняты решения по вопросам повестки дня абсолютным большинством голосов участников собрания, но при наличии голосов «против», что отражено в протоколе.

Истцом в материалы дела представлены проект № «Перепланировка и переустройство квартиры для перевода в нежилое помещение с устройством отдельного входа» и техническое заключение о возможности выполнения работ по перепланировке и переустройству квартиры для перевода в нежилое помещение с устройством отдельного входа, выполненные ООО «БалИнфор» за ДД.ММ.ГГГГ год (л.д. 33-66, 67-82).

Решением межведомственной комиссии г.о. Балашиха по переводу жилого помещения в нежилое № от ДД.ММ.ГГГГ года Ковзаловой Н.Н. отказано в переводе жилого помещения в нежилое на основании п. 4 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ, несоответствие проекта переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме требованиям законодательства.

ДД.ММ.ГГГГ года Администрацией г.о. Балашиха вынесено решение об отказе в приеме документов, необходимых для предоставления Муниципальной услуги «Выдача решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение в многоквартирном доме», согласно которому заявителем некорректно заполнены обязательные поля в форме интерактивного запроса на РПГУ (отсутствие заполнения, недостоверное, неполное либо неправильное, не соответствующее требованиям, установленным Административным регламентом), а именно: заявителем не предоставлены документы, установленные п. 10 Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Выдача решения о переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение», утв. постановлением Администрации г.о. Балашиха Московской области от ДД.ММ.ГГГГ года №, ч. 2 ст. 23 ЖК РФ, в протоколе общего собрания собственников отсутствует согласие всех собственников помещений, предусмотренных ч. 3 ст. 36 ЖК РФ. В связи с уменьшением размера общего имущества в многоквартирном доме путем его реконструкции или когда реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме. Также заявителем не учтены рекомендации межведомственной комиссии по переводам жилого помещения в нежилое (л.д. 7).

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Оценивая в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований истца, поскольку представленные истцом на момент обращения к ответчику документы не соответствовали требованиям действующего законодательства, а именно: в принятых на общем собрании решениях отсутствует согласие всех собственников помещений, кроме того, представленная истцом проектная документация не содержит согласования с АО «Мособлгаз», «Балашихамежрайгаз».

Отметка «Перекладку газопровода выполнить согласно СНиП» от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д. 47) к таковым не относится, поскольку проект № содержит эскизное решение, с указанием то, что фактическое расположение газовой трубы на фасаде дома (демонтаж, монтаж) определяется по проекту АО «Мособлгаз «Балашихамежрайгаз», который истцом не представлен.

Представленное истцом заключение специалиста по результатам строительно-технического обследования помещения квартиры за ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому переустройство квартиры в нежилое помещение не уменьшает общедомовой размер придомовой территории, на выводы суда в указанной части не влияют, поскольку специалистом также указано на необходимость демонтажа газового оборудования и перекладки по фасаду дома специализированными организации по разработанному проекту, при этом проект и его согласование также отсутствует. Кроме того, данное заключение истцом получено после принятия ответчиком отказа в приеме документов.

Таким образом, действия ответчика соответствуют положениям действующего законодательства, произведены в рамках предоставленных полномочий, ответ дан заявителю в установленные законом сроки, уполномоченным должностным лицом, в связи с чем решение об отказе в приеме документов от ДД.ММ.ГГГГ года является законным, обоснованным и вынесенным в соответствии с требованиями законодательства.

Каких-либо объективных, допустимых и относимых доказательств в обоснование своих доводов истцом суду не представлено. Нарушений прав истца обжалуемым решением об отказе в принятии документов судом не установлено.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Ковзаловой Натальи Николаевны к Администрации г. о. Балашиха МО о признании незаконным и отмене решения от 25 февраля 2021 года об отказе в переводе жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в нежилое, обязании перевести жилое помещение по адресу <адрес> в нежилое на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ года и представленных документов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Балашихинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

Судья Балашихинского

городского суда Московской области                 В.В. Пономарёва

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>