Решение по делу № 33а-5707/2019 от 18.07.2019

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

Дело № 33а-5707

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:

Председательствующего Поздняковой О.Ю.

судей Романовой И.А., Герасимовой О.В.

при секретаре Павловой Е.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Хабаровске 06 сентября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Акуличевой Е.В. к Администрации городского поселения «город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство, возложении обязанности выдать разрешение на строительство объекта капитального строительства,

по апелляционной жалобе Акуличевой Е.В. на решение Бикинского городского суда Хабаровского края от 06 июня 2019 года.

Заслушав доклад судьи Герасимовой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Акуличева Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным административным иском. В обоснование заявленных требований указала, что 08 февраля 2019 года ею в администрацию городского поселения «Город Бикин» было подано заявление о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства: Объект придорожного сервиса, на земельном участке, общей площадью 872,0 кв.м. с кадастровым номером № из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования для объекта придорожного сервиса, расположенный по адресу: Хабаровский край, г.Бикин, 220 км. +900 м. автомобильной дороги М-60 «Хабаровск – Владивосток». К заявлению были приложены документы, предусмотренные ч.7 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. 15.02.2019 года административным ответчиком было принято Решение № 6-32-177 об отказе в выдаче разрешения на строительство с указанием следующих оснований: несоответствие представленных документов для получения разрешения на строительство градостроительному плану земельного участка. Административный истец с указанными основаниями не согласен. Еще до установления на территории городского поселения «Город Бикин» правил землепользования и застройки вид разрешенного использования земельного участка, в отношении которого подано заявление на выдачу разрешения на строительство, установлен для объекта придорожного сервиса, о чем в соответствии с требованием действующего законодательства в реестре объектов недвижимого имущества внесена соответствующая запись, которая по сегодняшний день является актуальной. По вопросу отклонения от параметров застройки, на которое ссылается в своем отказе административный ответчик, также не может быть причиной отказа в силу проведенных 19.01.2018 года публичных слушаний и принятия главой городского поселения «Город Бикин» решения о выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства на указанном земельном участке в виде превышения максимального процента застройки на 100 % и уменьшение нормативных отступов от границ земельного участка до 0 м. в соответствии с постановлением администрации городского поселения «Город Бикин» от 20.02.2018г. № 16. Согласно ч.10 ст.51 Градостроительного кодекса РФ не допускается требовать иные документы для получения разрешения на строительство, за исключением указанных в ч.7 и 9 настоящей статьи документов. Таким образом, перечень случаев отказа в выдаче разрешения носит исчерпывающий характер и не подлежит расширительному толкованию. Решение от 15.02.2019г. № 6-32-177 об отказе в выдаче разрешения на строительство считает незаконным. 22.02.2019 года административным истцом Главе городского поселения «Город Бикин», была подана жалоба на Решение административного ответчика от 15.02.2019 года № 6-32-177, в результате рассмотрения которой данное Решение было оставлено в силе, а жалоба без удовлетворения с указанием оснований: несоответствие представленных документов градостроительному плану земельного участка в соответствии с ч.13 ст.51 Градостроительного кодекса РФ. Просил суд признать незаконным решение Администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края о признании незаконным решения от 15.02.2019г. № 6-32-177 об отказе в выдаче разрешения на строительство; обязать административного ответчика выдать разрешение на строительство объекта капитального строительства на основании заявления от 08.02.2019 и представленных документов.

Решением Бикинского городского суда Хабаровского края от 06 июня 2019 года в удовлетворении требований Акуличевой Е.В. отказано.

В апелляционной жалобе Акуличева Е.В. с постановленным по делу решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм процессуального и материального права. Указывает, что судом настоящее дело рассматривалось более 1 месяца, что противоречит п.1 ст.226 КАС РФ. В нарушение ст.204 КАС на предварительном судебном заседании не велось аудиопротоколирование. Судом ошибочно указаны обстоятельства, такие как заключение договора аренды в 2016 и 2017 году с администрацией Бикинского муниципального района. Выводы суда о том, что административный истец не имеет преимущественных прав на земельный участок незаконны и необоснованны. Проектная документация, изготовленная в 2018 году, не подтверждает отсутствие на момент обращения истца в администрацию незавершенного строительства на земельном участке, кроме того суду представлены фотоснимки объекта незавершенного строительства на арендуемом земельном участке, которым не дана надлежащая оценка. Судом не могли быть приняты во внимание постановления администрации городского поселения «Город Бикин» №№ 68, 69, так они не опубликованы в установленный законом 3-х дневный срок, что свидетельствует о их недействительности. Кроме того, решением Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» от 17.02.2010 № 7 «Об утверждении Правил землепользования и застройки городского поселения «Город Бикин» не предусмотрена рекреационная зона Р-2. Ссылка суда на то, что превышен максимальный процент застройки на 30 % несостоятельна, поскольку постановлением администрации от 20.02.2018 № 16 разрешено отклонение до 100 % в виде превышения максимального процента застройки на 100 % и уменьшения нормативных отступов от границ земельного участка до 0 метров. Просит решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований.

Возражений на апелляционную жалобу не поступало.

Согласно ч.1 ст.308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения Акуличевой Е.В., доводы апелляционной жалобы поддержавшей, представителя Администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края Кириленко Т.А., с доводами апелляционной жалобы не согласившейся, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено, что протоколом заседания комиссии по рассмотрению заявлений физических и юридических лиц о предоставлении земельных участков на территории Бикинского муниципального района от 28.06.2012г. Давыдову Г.Б. рекомендовано выделить земельный участок для строительства автомойки 221 км. Автомобильной дороги М-60 «Хабаровск – Владивосток», при условии предоставления положительного заключения экспертизы проектной документации, в том числе экологической.

На основании распоряжения администрации Бикинского муниципального района от 30.04.2013г. № 426-р утвержден акт выбора земельного участка от 05 марта 2013г. для строительства объектов «Крытая автостоянка, на км.220 +940 м а/д «Хабаровск – Владивосток» на земельном участке ориентировочной площадью 1804 кв. метра, «Автомойка» на км. 220 +900 м. а/д «Хабаровск – Владивосток» на земельном участке ориентировочной площадью 270 кв. метров, в границах указанных в акте выбора земельных участков и прилагаемой к нему схеме расположения земельного участка. Акт выбора земельного участка действует в течение 3 лет.

Распоряжением 04.06.2013 года № 564-р Давыдову Г.В. утверждена схема расположения земельных участков на кадастровом плане территории из земель населенных пунктов, расположенных по адресу: Хабаровский край, г.Бикин, 220 км. + 900 м. автомобильной дороги М- 60 «Хабаровск – Владивосток» для строительства объекта «Автомойка на км. 220 +900 м. а/д «Хабаровск – Владивосток», площадью 270кв.м; Хабаровский край, г.Бикин, 220 км. + 900 м. автомобильной дороги М-60 «Хабаровск – Владивосток» для строительства объекта «Крытая автостоянка» на км. 220 +940 м. а/д «Хабаровск – Владивосток», площадью 1804 кв.м. Срок действия утвержденных схем расположения земельных участков на кадастровом плане территории – два года.

Постановлением администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края от 04.07.2013 № 103 утвержден градостроительный план от 02.07.2013 года № 1052740364082-17 земельного участка с кадастровым номером квартала №.

Согласно данного градостроительного плана, подготовленного 02.07.2013 года главным специалистом по архитектуре и строительству отдела городского хозяйства администрации городского поселения «Город Бикин», земельный участок в кадастровом квартале №, общей площадью 1804 кв.м., на основании градостроительного регламента земельного участка, установленного в составе Правил землепользования и застройки, утвержденных решением Совета депутатов городского поселения «Город Бикин» от 17.02.2010 года № 7, находится в рекреационно-общественной территориальной зоне Р-2 и указаны установленные виды разрешенного использования, отнесенные Правилами к зоне Р-1.

05.08.2013 года Давыдов Г.В. обратился в администрацию Бикинского муниципального района с заявлениями о предоставлении в аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности, расположенных по адресу: Хабаровский край, г.Бикин, 220 км. + 900 м. автомобильной дороги М- 60 «Хабаровск – Владивосток» для строительства объекта «Автомойка на км. 220 +900 м. а/д «Хабаровск – Владивосток», площадью 270кв.м; Хабаровский край, г.Бикин, 220 км. + 900 м. автомобильной дороги М-60 «Хабаровск – Владивосток» для строительства объекта «Крытая автостоянка» на км. 220 +940 м. а/д «Хабаровск – Владивосток», площадью 1804 кв.м. сроком на 3 года.

На основании распоряжения администрации Бикинского муниципального района Хабаровского края от 28.08.2013г. № 1002-р между администрацией Бикинского муниципального района и Давыдовым Г.В. 02.09.2013 года заключен договор аренды находящихся в государственной собственности земельного участка № 6130 и № 6131, согласно которых Давыдову Г.В. предоставлены в аренду земельные участки с кадастровым номером: №, по адресу: Хабаровский край, г. Бикин, 220 км. + 900 м. автомобильной дороги М- 60 «Хабаровск – Владивосток» для строительства объекта «Автомойка на км. 220 +900 м. а/д «Хабаровск – Владивосток», площадью 270 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером: №, Хабаровский край, г. Бикин, 220 км. + 900 м. автомобильной дороги М-60 «Хабаровск – Владивосток» для строительства объекта «Крытая автостоянка» на км. 220 +940 м. а/д «Хабаровск – Владивосток», площадью 1804 кв.м. Срок действия условий настоящего договора определяется с 28.08.2013г. по 27.08.2016г. Данные участки предоставлены Давыдову Г.В. за арендную плату.

Вышеуказанные земельные участки были приняты Давыдовым В.В., что подтверждается актами приема – передачи земельных участков от 02.09.2013 г.

Как следует из разрешения на строительство № от 11 октября 2013 года, администрацией городского поселения «Город Бикин» Давыдову Г.В. разрешено строительство объекта капитального строительства «Автомойка», общей площадью 270,0 кв.м, здание переменной этажностью, из керамзитобетонных блоков, расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Бикин, 220 км. + 900 м. автомобильной дороги «Хабаровск – Владивосток». Срок действия настоящего разрешения до 11.01.2015 года.

06.07.2016г. Давыдов Г.В. обратился к главе администрации городского поселения «Город Бикин» с заявлениями о продлении договора аренды земельного участка от 02.09.2013 года № 6130 с кадастровым номером №, площадью 270 кв.м. и договора аренды земельного участка от 02.09.2013 года № 6131 с кадастровым номером №, площадью 1804 кв.м., однако данные заявления были возвращены заявителю в связи с несоответствием положениям п.1 ст.39.17 ЗК РФ.

21.09.2016г. Давыдов Г.В. повторно обратился в администрацию Бикинского муниципального района Хабаровского края с заявлениями о предоставлении земельного участка с кадастровым номером 27:19:0010242:57, площадью 270 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1804 кв.м. без проведения торгов.

18.10.2016г. между администрацией городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района и Давыдовым Г.В. заключены соглашения № 131 и № 132 о расторжении договоров аренды, согласно которым расторгнуты договоры аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от 02.09.2013 г. № 6130 с кадастровым номером № и № 6130 с кадастровым номером №

18.10.2016г. между администрацией Бикинского муниципального района и Давыдовым Г.В. заключены договоры аренды находящихся в государственной собственности земельных участков № 137 и № 138, согласно которых Давыдову Г.В. предоставлены в аренду земельные участки из категории земли населенных пунктов с кадастровым номером: №, по адресу: Хабаровский край, г. Бикин, 220 км. + 900 м. автомобильной дороги М- 60 «Хабаровск – Владивосток» для строительства объекта «Автомойка на км. 220 +900 м. а/д «Хабаровск – Владивосток», площадью 270 кв.м.; и земельный участок с кадастровым номером: №, Хабаровский край, г. Бикин, 220 км. + 900 м. автомобильной дороги М-60 «Хабаровск – Владивосток» для строительства объекта «Крытая автостоянка» на км. 220 +940 м. а/д «Хабаровск – Владивосток», площадью 1804 кв.м. Срок действия условий настоящего Договора определяется с 28.08.2016 г. по 27.08.2019 г. Данные участки предоставлены Давыдову Г.В. за арендную плату.

03.03.2017г. Распоряжением администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края № 127-р Давыдову Г.В. утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане образованного из двух земельных участков путем перераспределения земельных участков для объектов придорожного сервиса с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Хабаровский край, г.Бикин, 220 км. + 940 м. автомобильной дороги М- 60 «Хабаровск – Владивосток», площадью 1 202 кв.м; с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Хабаровский край, г. Бикин, 220 км. + 900 м. автомобильной дороги М- 60 «Хабаровск – Владивосток», площадью 872 кв.м. срок действия утвержденной схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории – 2 года.

24.04.2017г. между администрацией городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района и Давыдовым Г.В. заключены соглашения № 177 и № 178 о расторжении договоров аренды, согласно которым расторгнуты договоры аренды находящихся в государственной собственности земельных участков от 28.10.2016г. № 137 с кадастровым номером № и № 138 с кадастровым номером №.

24.04.2017г. между администрацией Бикинского муниципального района и Давыдовым Г.В. заключены договоры аренды находящихся в государственной собственности земельных участков № 189 и № 190, согласно которых Давыдову Г.В. предоставлены в аренду земельные участки из категории земель: земли населенных пунктов с кадастровым номером№, по адресу: Хабаровский край, г. Бикин, 220 км. + 900 м. автомобильной дороги М- 60 «Хабаровск – Владивосток» для объекта придорожного сервиса, площадью 872 кв.м, и земельный участок с кадастровым номером: №, расположенный по адресу: Хабаровский край, г. Бикин, 220 км. + 900 м. автомобильной дороги М-60 «Хабаровск – Владивосток» для объекта придорожного сервиса, площадью 1202 кв.м. Срок действия условий настоящего Договора определяется с 24.04.2017 г. по 27.08.2019 г. Данные участки предоставлены Давыдову Г.В. за арендную плату.

26.06.2017 года между Давыдовым Г.В. и Акуличевой Е.В. заключено соглашение о передаче (уступке) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, согласно которого права и обязанности по договору аренды земельного участка № 189 от 24.04.2017 года с кадастровым номером №, по адресу: Хабаровский край, г. Бикин, 220 км. + 900 м. автомобильной дороги М- 60 «Хабаровск – Владивосток» для объекта придорожного сервиса, площадью 872 кв.м. перешли Акуличевой Е.В.

Постановлением администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края от 20.02.2018 г. № 16 Акуличевой Е.В. предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Хабаровский край, г. Бикин, 220 км. + 900 м. автомобильной дороги М- 60 «Хабаровск – Владивосток» в виде превышения максимального процента застройки на 100 % и уменьшения нормативных отступов от границ земельного участка до 0 м.

Постановлением администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района Хабаровского края от 20.02.2018 г. № 17 изменен вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером № по адресу: Хабаровский край, г. Бикин, 220 км. + 900 м. автомобильной дороги М- 60 «Хабаровск – Владивосток» «Объект обслуживания автомобилей» на условно разрешенный вид использования земельного участка «Обслуживание автотранспорта».

На основании постановления администрации городского поселения «Город Бикин» № 68 от 07.06.2018г. отменено постановление администрации городского поселение «Город Бикин» от 20.02.2018 г. № 16 «О выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №. Отменено постановление администрации городского поселение «Город Бикин» от 20.02.2018 г. № 17 «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка с кадастровым номером №.

На основании постановления администрации городского поселения «Город Бикин» от 07.06.2018г. № 69 отменено постановление администрации городского поселения «Город Бикин» от 21.12.2017 № 248 «О проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №. Отменено постановление администрации городского поселения «Город Бикин» от 21.12.2017 № 247 «О проведении публичных слушаний по вопросу выдаче разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства объекта капитального строительства на земельном участке с кадастровым номером №.

Как следует из отказа в продлении срока разрешения на строительство администрации городского поселения «Город Бикин» Бикинского хабаровского края от 05.09.2018г. № 1694, администрация городского поселения «Город Бикин» разрешения на строительство объекта «Автомойка» не выдавала, в связи с чем, Акуличевой Е.В. было отказано в удовлетворении заявления о продлении разрешения на строительство объекта «Автомойка» на земельном участке по адресу: Хабаровский край, г. Бикин, 220 км. + 900 м. автомобильной дороги М- 60 «Хабаровск – Владивосток», с кадастровым номером №.

08.02.2019г. Акуличева Е.В. обратилась в администрацию городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района с заявлением о выдаче разрешения на строительство на объект придорожного сервиса на земельном участке по адресу: Хабаровский край, г.Бикин, 220 км. + 900м автомобильной дороги М – 6- «Хабаровск – Владивосток» сроком на 36 месяцев. К заявлению приложен градостроительный план и проектная документация объекта придорожного сервиса.

15.02.2019г. администрацией городского поселения «Город Бикин» Бикинского муниципального района было отказано в выдаче разрешения на строительство, в соответствии с ч. 13 ст. 51 ГрК РФ.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации применительно к каждой территориальной устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков.

Для земельных участков каждой территориальной зоны виды разрешенного использования, на основании абзаца 2 пункта 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации, определяются градостроительным регламентом, который для каждой территориальной зоны устанавливается правилами землепользования и застройки индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (абзац 2 пункта 2 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации градостроительные регламенты обязательны для исполнения всеми собственниками земельных участков, землепользователями, землевладельцами и арендаторами земельных участков независимо от форм собственности и иных прав на земельные участки.

Разрешая заявленные требования, судом установлено, что земельные участки для объекта придорожного сервиса, администрацией городского поселения предоставлены были Давыдову Г.В. с нарушением законодательства, поскол░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░-2, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░-2 ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ № ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░.░░░░░, 220 ░░. +900 ░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░-60 «░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░ ░-2. ░ ░░ ░░░░░, ░░░ ░ ░.2.1 ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░» ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ 141 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░ ░░░ 25 ░░░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 20 ░░░ 2019 ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░ 2019 ░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ 31 ░░░ 2019 ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 06 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░, 06 ░░░░ 2019 ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░.

░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 2016 ░ 2017 ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» №№ 68, 69, ░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3-░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░ ░░, ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░» ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░-2, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░.

░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ 309, 311 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 06 ░░░░ 2019 ░░░░ – ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░    ░.░. ░░░░░░░░░░

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░

    ░.░. ░░░░░░░░░░