Гражданское дело № 2-393/2024
УИД № 27RS0015-01-2024-000559-87
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
27 мая 2024 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Стромиловой Е.А.,
при секретаре Севериной Д.В.,
с участием помощника прокурора Ванинского района Унтевской Н.С.,
представителя истца Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края Замуруевой И.А, действующей на основании доверенности от 28.09.2022 года, выданной сроком до 20.09.2025 года без права передоверия,
ответчика Минчук Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к Минчук Надежде Владимировне, Минчуку Геннадию Георгиевичу о выселении из жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация Ванинского муниципального района Хабаровского края обратилась в Ванинский районный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Минчук Н.В., Минчуку Г.Г. о выселении из жилого помещения. В обоснование заявленных исковых требований указали, что в ходе инвентаризации жилищного фонда, расположенного натерритории п. Тумнин, Ванинского муниципального района Хабаровского краяустановлено отсутствие договоров социального найма по ряду жилых помещений при наличии в них зарегистрированных граждан. Согласно информации администрации сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края, гражданам жилые помещения предоставляли организации Путевая машинная станция-187 и Лесопромышленный комбинат-182, которым данные жилые помещения принадлежали на тот момент. Регистрация по месту жительства жителей поселка Тумнин производилась в паспортном столе рп. Высокогорный. В связи с ликвидацией вышеуказанных предприятий, местонахождение документов, на основании которых производилось заселение граждан в жилые помещения не известно. На сегодняшний день паспортный стол в п. Высокогорном отсутствует. Администрацией сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края договор социального найма с гражданами Минчук Надеждой Владимировной и гр. Минчук Геннадием Григорьевичем (далее - ответчики) не заключался. Так, в администрации района отсутствуют документы, подтверждающие законность вселения и проживания ответчиков, по адресу: <адрес>. В адрес ответчиков неоднократно были направлены уведомления (копии прилагаются) о необходимости заключения договора социального найма жилого помещения, так как заключение данного договора носит заявительный характер и Жилищным кодексом Российской Федерации определено, что только договор социального найма, оформленный в установленном порядке, является основанием для вселения, пользования и проживания граждан в предоставленном жилом помещении. На сегодняшний день ни ответчики, ни члены их семьи для заключения договора социального найма в администрацию района не обращались, на телефонные звонки не отвечают, двери квартиры не открывают. 04.11.2023 сотрудники администрации выехали по адресу проживания ответчиков, но попасть в жилое помещение не представилось возможным. Со слов соседей Минчук Н.В. уехала в <адрес>, а ее супруг Минчук Г.Г. на данный момент находится в <данные изъяты>. Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством по состоянию на 01.04.2019 были закреплены за сельскими поселениями. Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения - обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019. Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> была передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края. В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 14.02.2020 № 53 «Об изъятии имущества из казны Ванинского муниципального района и передаче в оперативное управление МБУ «ЦСМО» передало жилую квартиру (в том числе), расположенную по адресу: <адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края. Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 10.02.2020, а право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - МБУ «ЦСМО») - с 25.02.2020, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости. Согласно постановлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилому помещению социального использования. Согласно сведениям предоставленным Отделом МВД Российской Федерации по <адрес> по адресу: <адрес>, с 24.12.2002 г. на постоянной основе зарегистрированы: Минчук Надежда Владимировна и Минчук Геннадий Григорьевич. Кроме того, согласно выписке из ЕГРН в собственности ответчиков имеется жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>. Письменных или устных обращений в адрес Администрации Ванинского муниципального района <адрес> и МБУ «ЦСМО» с момента принятия в оперативное управления от Ответчиков не поступало (о проведении текущего ремонта, о заключении договора социального найма и др.). Учитывая, что жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилому помещению социального использования, а также учитывая отсутствие документов, подтверждающих законность права проживания ответчиков по указанному адресу, регистрация граждан Минчук Надежды Владимировны и Минчука Геннадия Григорьевича в указанном жилом помещении создает препятствия и нарушает право собственника - администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края на владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением (жилое помещение социального использования), закрепленное частью 1 статьи 288 ГК РФ, при том, что на территории п. Тумнин Ванинского муниципального района Хабаровского края проживают граждане нуждающиеся в предоставлении жилого помещения социального использования по договору социального найма. Ответчики занимают спорное помещение без каких-либо правовых на то оснований, не реагируют на неоднократные уведомления администрации района о необходимости заключения договора социального найма и не освобождают занимаемое помещение.
Просит суд признать ответчиков Минчук Н.В. и Минчука Г.Г. утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, принадлежащем на праве собственности Ванинскому муниципальному району Хабаровского края в лице администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края. Обязать ответчиков Минчук Н.В. и Минчука Г.Г. освободить жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Представитель истца Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала по доводам в нем изложенным и просила суд их удовлетворить.
Ответчик Минчук Н.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, пояснила, что уведомление от Администрации ей приходило в ноябре, когда она находилась в <адрес>, провожала сына на <данные изъяты>, после чего лежала в больнице. По возвращении в п.Тумнин ей было некогда обратиться в Администрацию, так как сын вернулся в ранением, она занималась его лечением. На квартиру ей выдавали ордер в 2002 году, в Администрации п.Тумнин, куда они с семьей приехали, как переселенцы, работала она на лесопромышленном комбинате 182. В квартире они проживают с указанного времени, задолженности по оплате за коммунальные услуги не имеют.
Ответчик Минчук Г.Г., будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте рассмотрения дела, ходатайствовал о рассмотрении дела в его присутствии.
С 18.06.2022 г. Минчуку Г.Г. избрана мера пресечения в виде заключение под стражу.
Обязанность доставки лиц, находящихся под стражей, в судебное заседание для участия в рассмотрении гражданского дела, законом не предусмотрена, кроме того, статьей 48 ГПК РФ предусмотрена возможность участия в судебном заседании лично или через своего представителя.
Представитель ответчика Минчука Г.Г. – адвокат Моргунов Д.Е., в судебное заседание не прибыл, о времени и месте рассмотрения дела уведомлялся надлежащим образом, ходатайств от отложении дела не поступило.
Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора муниципальное бюджетное учреждение «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края, в судебное заседание не прибыли, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, ходатайств об отложении дела не поступило.
В соответствии с ч. 7 ст. 113 ГПК РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно размещена была на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).
Суд считает возможным, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Огласив исковое заявление, выслушав представителя истца, пояснения ответчика Минчук Н.В., заключение прокурора, полагавшей требования истца не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Законом Хабаровского края от 26.11.2014 № 16 «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» полномочия по обеспечению проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством по состоянию на 01.04.2019 были закреплены за сельскими поселениями.
Законом Хабаровского края от 27 марта 2019 г. № 403 «О внесении изменений в статью 10 Закона Хабаровского края «О Законодательной Думе Хабаровского края» и статью 1 Закона Хабаровского края «О закреплении за сельскими поселениями Хабаровского края вопросов местного значения» ранее относимый к компетенции сельских поселений Хабаровского края вопрос местного значения — обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством передан на уровень муниципального района с 01.04.2019.
Согласно перечню объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельского поселения «Поселок Тумнин» Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденному решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 26.09.2019 № 69 «О согласовании перечней объектов муниципального имущества, подлежащих безвозмездной передаче в процессе разграничения имущества, из собственности сельских поселений Ванинского муниципального района Хабаровского края в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: Хабаровский край, Ванинский район, п. Тумнин, ул. Ключевая, д. 11, кв. 1 была передана в муниципальную собственность Ванинского муниципального района Хабаровского края.
В соответствии с Положением о порядке управления, владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края, утвержденным решением Собрания депутатов Ванинского муниципального района Хабаровского края от 27 декабря 2012 г. № 332, комитет по приватизации и управлению имуществом администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края согласно распоряжению от 14.02.2020 № 53 «Об изъятии имущества из казны Ванинского муниципального района и передаче в оперативное управление МБУ «ЦСМО» передало жилую квартиру (в том числе), расположенную по адресу: <адрес> оперативное управление муниципальному бюджетному учреждению «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края.
Право собственности на указанное жилое помещение зарегистрировано за Ванинским муниципальным районом Хабаровского края с 10.02.2020, а право оперативного управления за муниципальным бюджетным учреждением «Центр по содержанию муниципальных объектов» Ванинского муниципального района Хабаровского края (далее - МБУ «ЦСМО») - с 25.02.2020, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.02.2020 г.
Согласно постановлению администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края от 28.04.2020 № 295 «О включении в жилищный фонд социального использования жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности Ванинского муниципального района Хабаровского края» жилая квартира, расположенная по адресу: <адрес> относится к жилому помещению социального использования.
Согласно справке ОМВД России по Ванинскому району от 29.11.2023 № 50/22-1029 ОВМ, по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированы Минчук Н.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения Минчук Г.Г. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № КУВИ-№ Минчук Н.В. и Минчук Г.Г. на праве совместной собственности принадлежит квартира, расположенная по адресу: <адрес>
В адрес ответчиков 16.08.2022 г., 19.09.2023 г. МБУ «ЦСМО» направлялись уведомления о необходимости заключения договора социального найма помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Как следует из материалов дела договор социального найма вышеуказанного жилого помещения с ответчиками не заключался, письменных обращений в адрес истца и МБУ «ЦСМО» от ответчиков не поступало.
Согласно Акта о не проживании в квартире, расположенной по адресу: <адрес> составленного сотрудниками МБУ «ЦСМО» 04.11.2023 г. на момент обследования наниматели квартиры отсутствует, доступ в жилое помещение ограничен.
Как следует из представленного ответчиком Минчук Н.В. ордера № 75 от 09.10.2002 года, Минчук Н.В. с семьей состоящей из 6 человек: Минчук Г.Г. муж, ФИО11 дочь, ФИО12 дочь, ФИО13 сын, ФИО14 дочь, ФИО7 мать администрацией поселка Тумнин Ванинского района Хабаровского края предоставлено право занятия двух комнат площадью 60 кв.м в <адрес> по адресу <адрес>, ордер является единственным документом, дающим право занятие указанной площади, передача ордера другому лицу запрещается.
Ответчик Минчук Н.В. 06.05.2024 г. обратилась в администрацию Ванинского муниципального района с заявлением о заключении договора социального найма вышеуказанного жилого помещения на основании ордера.
Как следует из выписки из протокола заседания комиссии по жилищным вопросам администрации Ванинского муниципального района 08.05.2024 № 11 рассмотрение заявления Минчук Н.В. о заключении с ней договора социального найма вышеуказанного жилого помещения отложено до вынесения решения Ванинским районным судом в отношении Минчук Г.Г., Минчук Н.В. о выселении из занимаемого ими жилого помещения, а также о снятии их с регистрационного учета.
В соответствии со ст.40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.
В соответствии с ч.3 ст.83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно правовой позиции, изложенной в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.
Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.
Таким образом, наниматель может быть признан утратившим право пользования жилым помещением по основанию, предусмотренному ч.3 ст.83 ЖК РФ в том случае, если он выехал на иное постоянное место жительства и тем самым добровольно отказался от своих прав и обязанностей, предусмотренных договором социального найма.
Судом установлено, что ответчики в спорное жилое помещение вселены на основании ордера № 75 от 09.10.2002 года, выданного администрацией поселка Тумнин Ванинского района Хабаровского края Минчук Н.В.
В производстве Ванинского районного суда Хабаровского края находится уголовное дело № 1-10/2024 (1-132/2023) по обвинению Минчука Геннадия Георгиевича в совершении преступлений, предусмотренных ст.289, ч.4 ст.159 УК РФ, с 18.06.2022 г. Минчуку Г.Г. избрана <данные изъяты>.
Как следует из пояснений ответчика Минчук Н.В. с момента получения ордера до настоящего времени проживает в спорном жилом помещении и пользуется им.
Как следует из расчетов с лицевыми счетами жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. задолженность на наём по состоянию на декабрь 2023 г. включительно составляет 19046,15 рублей, оплата задолженности производилась в январе, марте, мае, сентябре, октябре, ноябре 2023 г.
Таким образом, из представленных в судебное заседание доказательств судом установлено, что ответчик Минчук Н.В. проживает в настоящее время в спорном жилом помещении, выезд ответчика Минчук Г.Г. из жилого помещения носит вынужденный характер, в виду нахождения его под стражей по уголовному делу.
Учитывая изложенное, основания для признания ответчиков утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, вследствие отсутствия правовых оснований на вселение, не проживания по адресу регистрации, судом не установлены.
Наличие у ответчиков иного жилого помещения, приобретенного значительно позднее возникновения у них права пользования спорным жилым помещением, не является безусловным основанием для признания их утратившими право пользования жилым помещением и выселении, так ка Конституцией Российской Федерации не ограничивается право граждан на приобретение в собственность недвижимого имущества, при этом каждому гарантировано право на жилье.
Обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчиков из жилого помещения в другое место жительства, а также их отказа в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, судом не установлено. Доказательств обратному истцом не представлено, как и доказательств добровольного выезда ответчиков из жилого помещения, что свидетельствует о том, что ответчики в одностороннем порядке не отказывались от прав и обязанностей по договору социального найма.
Учитывая, что ответчики вселены в спорное жилое помещение на основании ордера, до передачи его в собственность истцу, на протяжении длительного периода времени пользуются спорной квартирой на законных основаниях, несут расходы по содержанию жилья, в связи с чем, суд приходит к выводу, что ответчики Минчук Н.В. и Минчук Г.Г. имеют право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем не могут быть выселены из него по основаниям, заявленным в иске.
При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований Администрации Ванинского муниципального района Хабаровского края к Минчук Надежде Владимировне, Минчуку Геннадию Георгиевичу о выселении из жилого помещения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.
░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░.
░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░
░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░.░.
░░░░░ ░░░░░
░░░░░: ░░░░░░░░░░ ░.░.
░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 29.05.2024