Решение по делу № 5-95/2020 от 22.09.2020

Дело № 5-95/2020

УИД № 24RS0054-01-2020-001016-55

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

23 сентября 2020 года                  г. Ужур

Судья Ужурского районного суда Красноярского края Аббазова А.В., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении юридического лица - Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

в Ужурский районный суд Красноярского края для рассмотрения поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении юридического лица - Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю». Данное дело подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 12.34 КоАП РФ, рассматриваются судьями.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы. В остальных случаях дела рассматриваются мировыми судьями.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос и в случае необходимости выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.

Как следует из протокола об административном правонарушении, 04.08.2020 в 13 часов 40 минут на участке автодороги, проходящей по Красноярский край, Ужурский район, автодорога Шарыпово-Ужур-Балахта 104 км съезд в д. Старая Кузурба), юридическим лицом - Краевым государственным казенным учреждением «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дороги или других дорожных сооружений, выразившееся в нарушении п. 6.3.1 Дорожная разметка ГОСТ Р 50597-2017, на участке автомобильной дороги Шарыпово-Ужур-Балахта 104 км съезд в д. Старая Кузурба) отсутствует горизонтальная дорожная разметка 1.1 и 1.2.

Согласно ч. 1 и 4 ст. 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента, в том числе составления первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 27.1 КоАП РФ, а также вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного ст. 28.7 КоАП РФ.

Как видно из материалов дела, 04.08.2020 госинспектором ОГИБДД ОМВД России по Ужурскому району Козловым Ю.М. составлен акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги и в этот же день им же вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования; 05.08.2020 вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении; 24.08.2020 составлено извещение, адресованное в КГКУ «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю», о необходимости явки 10.09.2020 в 17.00 часов к государственному инспектору для составления административного протокола (получено адресатом 31.08.2020); 04.09.2020 начальником ОГИБДД отдела МВД России по Ужурскому району Мулярчик М.А. вынесено определение о продлении срока проведения административного расследования в связи с вызовом представителя учреждения на 10.09.2020. Какие-либо иные процессуальные действия не проводились.

Протокол об административном правонарушении в отношении юридического лица - Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» составлен 10.09.2020. Таким образом, после выявления признаков административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, было принято решение о проведении административного расследования, о чем вынесено соответствующее определение, однако фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление, не проводилось. Возможность истребования необходимых сведений о лице, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, до составления протокола об административном правонарушении прямо предусмотрена ст. 28.5 КоАП РФ, и не является административным расследованием. Истребованные должностным лицом, в производстве которого находилось дело об административном правонарушении, необходимых сведений были представлены в срок, установленный ст. 26.10 КоАП РФ.

В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с Законом Красноярского края от 24.04.2008 № 5-1593 «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Красноярском крае» к подсудности мирового судьи судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края относятся д. Старая Кузурба.

Принимая во внимание, что по делу не проводилось административное расследование, санкция ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ не предусматривает административного наказания в виде выдворения, приостановления деятельности или дисквалификацию, учитывая, что местом вменяемого правонарушения является автодорога Шарыпово-Ужур-Балахта 104 км съезд в д. Старая Кузурба, а потому дело об административном правонарушении в отношении юридического лица Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю» подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.1, п. 5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

дело об административном правонарушении в отношении юридического лица - Краевого государственного казенного учреждения «Управление автомобильных дорог по Красноярскому краю», привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 142 в Ужурском районе и ЗАТО п. Солнечный Красноярского края.

Судья                     А.В. Аббазова