Решение по делу № 33-3159/2016 от 20.07.2016

Судья Витухина О.В. № 33-3159/2016

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

12 августа 2016 г. г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Рочевой Е.С.,

судей Гудковой Г.В., Стыцюн С.А.

при секретаре Баталовой Т.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01 июня 2016 г. по иску Валиева М. З. к государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Петрозаводске Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, перерасчете пенсии.

Заслушав доклад судьи Гудковой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Истец обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика от 25.03.2016 ему было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине недостаточности требуемого стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (далее МКС). Истец с данным решением не согласен, просил обязать ответчика включить в страховой стаж и стаж работы в МКС обозначенные в иске спорные периоды, произвести перерасчет пенсии с 07.12.2015, указав, что право на пенсию с учетом спорных периодов у него возникло с указанной даты, в то время как пенсия назначена с 07.04.2016.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд обязал ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК (межрайонное) включить Валиеву М.З. в страховой стаж период с 09.03.1991 по 01.02.1992; в страховой стаж и в стаж работы в МКС периоды с 02.02.1992 по 01.03.1996, с 01.11.1997 по 31.12.1997, произвести перерасчет пенсии с 07.12.2015. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано. С ответчика в пользу истца взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

С данным решением не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что периоды работы истца с 02.02.1992 по 31.03.1992, с 01.01.1993 по 31.01.1993, с 01.03.1993 по 30.04.1993, с 01.06.1993 по 31.08.1993 в ТОО фирма «Вали» не могут быть учтены в страховой стаж и в стаж работы в МКС, поскольку общество в указанные периоды не производило начисление и уплату страховых взносов, заработную плату не начисляло, что свидетельствует об отсутствии финансовой хозяйственной деятельности.

В возражениях на апелляционную жалобу истец указывает на несогласие с ее доводами, просит оставить жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика Михайлов А.К., действующий по доверенности, в судебном заседании апелляционной инстанции поддержал доводы жалобы.

Истец в судебном заседании апелляционной инстанции по доводам жалобы возражал, просил оставить решение суда без изменения.

Заслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на нее, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ исходя из доводов, изложенных в жалобе и возражениях на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что 19.11.2015 Валиев М.З., ХХ.ХХ.ХХ года рождения, обратился в ГУ - Управление ПФР в г. Петрозаводске РК с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № от 25.03.2016 в назначении пенсии было отказано, по причине недостаточности требуемого стажа работы в РКС (с учетом МКС), который по подсчетам ответчика составил 14 лет 04 месяца 29 дней, при требуемом 15 лет. Спорные периоды работы истца не были учтены в страховой стаж и стаж работы в МКС, поскольку предприятия (организации), в которых работал истец не производили начисление и уплату страховых взносов.

Решением ответчика от 07.04.2016 за № Валиеву М.З. с 07.04.2016 назначена страховая пенсия по старости по основаниям п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях». При назначении пенсии согласно материалам пенсионного дела (данные о стаже) истцу не были учтены в страховой стаж и стаж работы в МКС периоды работы с 02.02.1992 по 01.03.1996, с 01.10.1997 по 31.10.1997, с 01.11.1997 по 31.12.1997, с 01.04.2012 по 30.06.2012 в ТОО фирма «Вали» и у ИП В.И.В., поскольку имеются неточности в трудовой книжке и не производилась уплата страховых взносов.

Статьей 9 Международного пакта «Об экономических, социальных и культурных правах» от 16.12.1966 признается право каждого человека на социальное обеспечение. В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Согласно ст. 89 Закона РФ «О государственных пенсиях в РФ» (от 20.11.1990 № 340-1) в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

С 01.01.2002 вступил в силу ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (не применяется с 01.01.2015). Из ст. 1 указанного Закона следует, что трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 1, 3 и 4 ст. 13 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Из ст. 30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» следует, что исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности.

В силу ст. 11 ФЗ «О страховых пенсиях» (вступил в силу с 01.01.2015) в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

При подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях», до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в постановлении Правительства РФ от 24.07.2002 № 555 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий» (утратили силу с 01.01.2015).

В соответствии с п. 6 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. Аналогичные положения предусмотрены п. 11 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 (с изменениями и дополнениями) г. Петрозаводск Республики Карелия отнесен к МКС.

Суд установил, что истец с 02.02.1992 по 01.03.1996 работал директором овощного магазина «Вали» по контракту с мэрией г. Петрозаводска, с 02.03.1996 по 30.10.1997 директором ТОО «Вали», с 01.11.1997 по 30.11.2015 работал у ИП В.И.В., осуществляющей предпринимательскую деятельность в г. Петрозаводске. В указанные периоды ему выплачивалась заработная плата.

Согласно материалам наблюдательного дела ТОО фирма «Вали» при регистрации в системе государственного пенсионного страхования (19.05.1992) являлось муниципальным предприятием - магазин «Вали». С 12.08.1993 данное муниципальное предприятие было реорганизовано в ТОО фирма «Вали».

Иных доказательств в силу ст.ст. 12, 56 ГПК РФ сторонами не представлено.

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 10.07.2007 № 9-П, п. 1 ст. 9 ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», п. 2 ст. 14 ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ», п. 9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), суд правильно пришел к выводу о том, что факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения и обосновано включил спорные периоды в страховой стаж истца и стаж его работы в МКС.

Поскольку суд установил, что при первоначальном обращении истца с заявлением о назначении пенсии ответчиком не были в полном объеме соблюдены требования ч. 3 ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», то правомерным является вывод суда о перерасчете истцу пенсии с даты возникновения права на нее, то есть с 07.12.2015.

Судебная коллегия считает, что выводы суда основаны на правильном определении юридически значимых обстоятельств и оценке всех доказательств по делу в их совокупности, и не находит оснований давать им иную оценку.

Доводы апелляционной жалобы ответчика не могут являться основанием к отмене судебного постановления, поскольку не опровергают выводов суда, а повторяют позицию ответчика, выраженную им в суде первой инстанции, исследованную судом и нашедшую верное отражение и правильную оценку в решении суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было, оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 01 июня 2016 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи