Решение по делу № 2а-665/2019 от 19.12.2019

УИД 37RS0<№>-95

Дело № 2а-665/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Смирновой А.А.,

при секретаре Грибковой А.В.,

с участием:

прокурора – помощника Фурмановского межрайонного прокурора Троянцевой С.М.,

представителя административного истца ОМВД России по Фурмановскому району Кольчугина Д.В.,

административного ответчика Горюнова С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Фурманове Ивановской области <ДД.ММ.ГГГГ> административное дело по административному исковому заявлению отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району к Горюнову С.В. об установлении административного надзора и административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по Фурмановскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением к Горюнову С.В. об установлении административного надзора сроком на 2 года 6 месяцев и установлении административных ограничений – явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел, и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Заявленные требования мотивированы тем, что приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Горюнов С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к наказанию в виде 8 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> Горюнову С.В. снижено наказание в виде лишения свободы до 7 лет 10 месяцев. <ДД.ММ.ГГГГ> Горюнов С.В. освободился из мест лишения свободы по отбытию срока. Срок погашения судимости <ДД.ММ.ГГГГ>. <ДД.ММ.ГГГГ> Горюнов С.В. поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления. Приговором мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, Горюнов С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка 5% в доход государства. Горюнов С.В. состоял на учете в Фурмановском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области с <ДД.ММ.ГГГГ>. За истекший период времени нарушений и условий отбывания наказания не допускал, снят с учета <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отбытием срока наказания. Согласно характеристике из ИК-5 ФКУ УФСИН России по Ивановской области Горюнов С.В. в местах лишения свободы характеризовался отрицательно. Горюнов С.В. зарегистрирован по месту жительства с матерью, братом и племянником, работает в ООО «Макпласт» разнорабочим, по месту жительства характеризуется отрицательно, ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, жалоб от соседей и родственников не поступало, в течение <ДД.ММ.ГГГГ> Горюнов С.В. два раза привлекался к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ и по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

Представитель административного истца ОМВД России по Фурмановскому району Кольчугин Д.В. в судебном заседании поддержал иск по основаниям, в нем изложенным, просил их удовлетворить.

Административный ответчик Горюнов С.В. в судебном заседании возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничений, полагал совершение двух административных правонарушений недостаточным для установления административного надзора, не согласен с характеристикой участкового о том, что Горюнов С.В. злоупотребляет спиртными напитками, вместе с тем пояснил, что одно из преступлений было совершено им в состоянии алкогольного опьянения, также привлекался к административной ответственности за распитие спиртных напитков в общественном месте.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым заявление удовлетворить, приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления, продления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, либо его досрочного прекращения, а также об установлении дополнительных административных ограничений предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

В соответствии со ст. 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Установление судом в отношении поднадзорного лица административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу п. 1 ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Судом установлено, что административный ответчик Горюнов С.В. осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> за совершение преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 111 УК РФ к 8 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 5-9), т.е. осужден за совершение особо тяжкого преступления.

Постановлением Ивановского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Горюнову С.В. отказано в удовлетворении ходатайства о снижении наказания, назначенного приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 10).

Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Ивановского областного суда от <ДД.ММ.ГГГГ> постановление Ивановского районного суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> изменено, Горюнову С.В. снижено наказание в виде лишения свободы до 7 лет 10 месяцев (л.д. 11).

В соответствии с ч. 4 ст. 15 УК РФ преступление, за которое Горюнов С.В. осужден приговором Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории особо тяжких преступлений.

В силу п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения Горюновым С.В. преступления, учитывая положения ст. 10 УК РФ) судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Согласно справке об освобождении из мест лишения свободы Горюнов С.В. освободился <ДД.ММ.ГГГГ> по отбытии срока наказания (л.д. 12).

Таким образом, срок погашения судимости по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у Горюнова С.В. истекает <ДД.ММ.ГГГГ>

<ДД.ММ.ГГГГ> Горюнов С.В. постановлен на профилактический учет в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо ранее судимое, освобожденное из мест лишения свободы и имеющее непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (л.д. 13).

Приговором мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> Горюнов С.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 139 УК РФ к 6 месяцам исправительных работ с удержанием из заработка 5% в доход государства. Приговор вступил в силу <ДД.ММ.ГГГГ>. (л.д. 14-19). Из приговора следует, что нахождение Горюнова С.В. в состоянии алкогольного опьянения при совершении преступления является обстоятельством отягчающим его наказание, ранее Горюнов С.В. привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ.

Горюнов С.В. состоял на учете в Фурмановском межмуниципальном филиале ФКУ УИИ УФСИН России по Ивановской области с <ДД.ММ.ГГГГ>, за истекший период времени нарушений и условий отбывания наказания не допускал, снят с учета <ДД.ММ.ГГГГ> в связи с отбытием срока наказания (л.д. 21).

В соответствии с ч. 2 ст. 15 УК РФ преступление, за которое Горюнов С.В. осужден приговором мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, отнесено к категории преступления небольшой тяжести.

В силу п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции, действовавшей во время совершения Горюновым С.В. преступления) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к более мягким видам наказаний, чем лишение свободы, - по истечении одного года после отбытия или исполнения наказания.

Таким образом, срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ>, в соответствии с п. «б» ч. 3 ст. 86 УК РФ, у Горюнова С.В. истекает <ДД.ММ.ГГГГ>

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, Горюнов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.1.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 5.000 рублей (л.д. 27).

Постановлением по делу об административном правонарушении <№> от <ДД.ММ.ГГГГ>, вступившим в законную силу <ДД.ММ.ГГГГ>, Горюнов С.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа 500 рублей (л.д. 28).

Указанные постановления Горюновым С.В. не обжалованы и вступили в законную силу, в судебном заседании административный ответчик подтвердил совершение данных правонарушений.

Таким образом, Горюнов С.В. в течение года дважды привлекался к административной ответственности за правонарушения против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, за что подвергся административным наказаниям, что, в свою очередь, является основанием для установления административного надзора.

Согласно характеристике ИК-5 ФКУ УФСИН России по Ивановской области Горюнов С.В. за время отбывания наказания характеризовался отрицательно, поощрений не имел, допустил 45 нарушений установленного порядка наказания, за что имел 7 профилактических бесед, 9 выговоров, 16 устных выговоров, 13 раз выдворялся в штрафной изолятор (л.д. 22).

Согласно справке-характеристике УУП ОМВД РФ по Фурмановскому району от <ДД.ММ.ГГГГ> Горюнов С.В. проживает по адресу: <адрес> матерью, братом и племянником, работает в ООО «Макпласт», ведет антиобщественный образ жизни, злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно был замечен в местах скопления антиобщественного элемента, общается с лицами, ранее судимыми, жалоб от соседей и родственников на Горюнова С.В. не поступало, Горюнов С.В. состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Фурмановскому району, как лицо, по формальным признакам попадающее под административный надзор. По месту жительства характеризуется отрицательно (л.д. 23).

Таким образом, судом установлено, что Горюнов С.В., отбывший уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и преступления небольшой тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два административных правонарушений, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающие на здоровье.

Согласно п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в ч. 1 ст. 3 Закона об административном надзоре). В отношении указанных лиц, освобожденных из мест лишения свободы, административный надзор устанавливается в случае совершения ими после освобождения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, главы 6, 19, 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Согласно п. 24 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 и 95 УК РФ). Вместе с тем в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

Согласно п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (ч. 1 ст. 5 Закона, ст. 86 УК РФ). При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (ст. 3, ч. 1 ст. 5 Закона).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Суд, исследовав представленные доказательства в их совокупности, учитывая, что Горюнов С.В., освобожденный из мест лишения свободы, имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, а также судимость за совершение преступления небольшой тяжести, совершенного при рецидиве преступлений, за совершение которого Горюнов С.В. был осужден к более мягкому виду наказаний, чем лишение свободы, в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, приходит к выводу, что у суда имеются основания для установления в отношении Горюнова С.В. административного надзора по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 3 и п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре).

Учитывая поведение административного ответчика после отбытия наказания, назначенного по приговору суда, а также, что срок погашения судимости Горюнова С.В. по приговору Фурмановского городского суда Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>, а срок погашения судимости Горюнова С.В. по приговору мирового судьи судебного участка <№> Фурмановского судебного района Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> истекает <ДД.ММ.ГГГГ>, совершение административным ответчиком в течение последнего года двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, а также разъяснения, содержащиеся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу, что административный надзор должен быть установлен Горюнову С.В. на основании п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора за поведением Горюнова С.В. с целью предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия.

Определяя срок административного надзора в отношении Горюнова С.В., суд исходит из положений п. 1 ч. 1, п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, согласно которым административный надзор устанавливается на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости, срок административного надзора со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора. Таким образом, административный надзор должен быть установлен Горюнову С.В. на срок 2 года 6 месяцев.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Анализируя собранные и исследованные в ходе судебного заседания доказательства в их совокупности, суд считает необходимым установить в отношении Горюнова С.В. обозначенные административным истцом административные ограничения в виде: явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) для регистрации, в дни, установленные органом внутренних дел; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Указанные меры с учетом характеристики Горюнова С.В. ранее судимого, тяжести преступления, за которое административный ответчик был осужден, учитывая, что за время нахождения на профилактическом учете Горюнов С.В. дважды совершил административные правонарушения, суд считает необходимыми мерами для профилактики совершения Горюновым С.В. преступлений и административных правонарушений, установление административных ограничений, что, по мнению суда, будет способствовать обеспечению предупреждения совершения Горюновым С.В. новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, личность Горюнова С.В., обстоятельства и характер совершенных им административных правонарушений, требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд находит необходимым требования административного истца удовлетворить в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Фурмановскому району удовлетворить.

Установить в отношении Горюнова С.В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок два года шесть месяцев.

Начало срока административного надзора исчислять со дня вступления решения суда в законную силу.

Установить в отношении Горюнова С.В., <ДД.ММ.ГГГГ> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административные ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: _______________

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме <ДД.ММ.ГГГГ>