Решение по делу № 2-311/2021 от 13.09.2021

Дело № 2-311/2021

УИД 22RS0027-01-2021-000401-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Краснощёково                                                                                           08 ноября 2021 года

         Краснощёковский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Степанец О.И.,

при секретаре Савиной О.В.,

с участием пом. прокурора Краснощёковского района Алтайского края Башкатовой Е.В.,

    рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Краснощёковского района Алтайского края в интересах Алымова И.Р. к Краевому государственному казенному учреждению «Региональное жилищное управление», Администрации Краснощёковского района Алтайского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение,

    установил:

Прокурор Краснощёковского района Алтайского края обратился в суд с иском к КГКУ «Региональное жилищное управление», Администрации Краснощёковского района Алтайского края в защиту интересов Алымова И.Р., ссылаясь на то, что Алымов И.Р. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями по дате постановки на учет. Алымов И.Р. прав на недвижимое имущество не имеет, жилым помещением не обеспечен, в связи с чем имеет право на предоставление ему жилого помещения по месту его жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Учитывая, что ст. 10 ФЗ от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» прямо предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд за защитой прав указанных категорий граждан, прокурор обратился в настоящим иском в суд в интересах Алымова И.Р. и просит обязать КГКУ «Региональное жилищное управление», Администрацию Краснощёковского района Алтайского края предоставить Алымову И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 квадратных метров, а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров, в границах муниципального образования Краснощёковский район Алтайского края.

В судебном заседании    пом. прокурора Краснощёковского района Башкатова Е.В., истец Алымов И.Р. поддержали исковые требования    и просили удовлетворить их по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика КГКУ «Региональное жилищное управление» не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Краснощёковского района Фролов В.Г. против удовлетворения исковых требований не возражал.

Суд, с учетом требований ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно ст. 45 Конституции РФ государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

Как следует из статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе категориям граждан, нуждающихся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 98.1 Жилищного кодекса Российской Федерации (введенной Федеральным законом от 29 февраля 2012 N 15-ФЗ) жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Абзацем первым пункта 1 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

В соответствии с пунктом 7 статьи 8 Федерального закона, по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются указанным лицам в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п. 9 ст. 8 Федерального закона).

В соответствии с ч.1 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС (ред. от 06.07.2016) "О предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - дети (лица), оставшиеся без попечения родителей), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям (лицам), оставшимся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, уполномоченным органом исполнительной власти Алтайского края в сфере жилищно-коммунального хозяйства через уполномоченное краевое учреждение в порядке, установленном Правительством Алтайского края, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края по договорам найма специализированных жилых помещений.

КГКУ «Региональное жилищное управление» является полномочным органом по предоставлению данной категории граждан жилых помещений.

Детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, предусмотренный статьей 17-2 настоящего Закона, жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края предоставляются по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования. В случае невозможности предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Алтайского края детям (лицам), оставшимся без попечения родителей и включенным в список, по месту их жительства в границе соответствующего муниципального образования с согласия указанных лиц им предоставляются жилые помещения специализированного жилищного фонда Алтайского края в другом муниципальном образовании. (ч.5 ст. 17-1 Закона Алтайского края от 12.12.2006 N 136-ЗС).

Согласно ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C, норма предоставления жилого помещения краевого жилищного фонда социального использования по договору социального найма устанавливается в размере: 33 квадратных метра общей площади для одиноко проживающего гражданина.

Частью 1.1. статьи 8 Закона Алтайского края № 136-3C установлено, что для одиноко проживающего гражданина может быть предоставлено жилое помещение общей площадью менее 33 квадратных метров, если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 квадратных метров.

Как следует из материалов дела, истец Алымов И.Р. родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Судом установлено, что Алымов И.Р. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку его мать А.О. решением Краснощёковского районного суда Алтайского края от 18.02.2010 лишена родительских прав в отношении Алымова И.Р.

Отец истца А.Р. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти серии I-ТО № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным администрацией Краснощёковского сельсовета Краснощёковского района <адрес>.

На основании постановления Администрации Краснощёковского сельсовета Краснощёковского района Алтайского края от 30.08.2004 над несовершеннолетним Алымовым И.Р. установлена опека, опекуном назначена А.Е.

Постановлением Администрации Краснощёковского района Алтайского края от 02.11.2009 № 630 несовершеннолетний Алымов И.Р. признан лицом, оставшимся без попечения родителей.

На основании приказа управления Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству от 06.08.2013 № 338 Алымов И.Р. включен в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, по дате подачи заявления о включении в список – 23.07.2013.

Алымов И.Р. зарегистрирован и фактически проживает по адресу: <адрес>, из пояснений Алымова И.Р. следует, что указанный дом принадлежит его бабушке А.Е., при этом в собственность ею не оформлен, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 20.10.2021 № КУВИ-002/2021-139285770.

Из уведомления Федеральной кадастровой палаты Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Алтайскому краю от 02.09.2021 № КУВИ-002/2021-116144624 следует, что Алымов И.Р. строений и помещений в собственности не имеет.

Из справки Краснощёковского производственного участка Змеиногорского отделения филиала ФГПУ «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от 23.04.2013 № 1344, следует, что Алымов И.Р. строений и помещений в собственности не имеет.

Из паспорта гражданина РФ, выданного 26.01.2017 на имя Алымова И.Р. следует, что он не женат, детей не имеет.

Из ответа нотариуса Краснощёковского нотариального округа Леоновой В.М. от 18.10.2021 № следует, что наследственное дело к имуществу А.Р. (отец истца) ею не заводилось.

В соответствии с абз.2 ст.8 ФЗ-159 жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абз.1 настоящей статьи, по их заявлению в письменной форме до достижения ими возраста 18 лет (норма введена ФЗ от 29.07.2018 №27-ФЗ с 01.01.2019). Таким образом, предоставление жилых помещений осуществляется только лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет, которые включены в Список и обратились в уполномоченное учреждение с заявлением в письменной форме о предоставлении им жилых помещений.

Алымов И.Р. обратился в КГКУ «Региональное жилищное управление» с таким заявлением 23.07.2013.

Из ответа КГКУ «Региональное жилищное управление» от 10.09.2021 следует, что сообщить время предоставления Алымову И.Р. жилого помещения не представляется возможным, поскольку в учреждении на исполнении имеются решения судов о предоставлении жилых помещений по договорам найма специализированного жилого помещения из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, которые исполняются в первоочередном порядке. Судебное решение о предоставлении Алымову И.Р. жилого помещения отсутствует.

Сведениями о том, что Алымов И.Р. обеспечен жилым помещением на условиях социального найма в настоящее время суд не располагает, соответственно Алымов И.Р. имеет право на предоставление жилого помещения в границах муниципального округа Краснощёковского района Алтайского края.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Алымов И.Р. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по достижению совершеннолетия, жильем не обеспечен и в собственности жилья не имеет, своевременно в установленном порядке обратился с заявлением в уполномоченные органы за реализацией своего права на обеспечение жилым помещением, был включен в список на предоставление жилых помещений государственного жилищного фонда Алтайского края по категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на данный момент не исключен из списка, приобрел право на обеспечение жильем, которое до настоящего времени им не реализовано.

При таких обстоятельствах суд находит, что доводы прокурора о нарушении прав Алымова И.Р. по обеспечению жильем, полностью установлены в ходе судебного разбирательства.

Определяя площадь подлежащего предоставлению Алымову И.Р. жилого помещения, суд исходит из положений ст. 8 Закона Алтайского края №136-3C.

В соответствии со ст. 9 Закона Алтайского края №136-3C жилое помещение подлежит предоставлению Алымову И.Р. в границах муниципального образования по месту жительства гражданина, в данном случае – Краснощёковский район Алтайского края.

При этом суд учитывает, что надлежащим ответчиком по делу является КГКУ «Региональное жилищное управление» на основании Закона Алтайского края, в связи с этим в удовлетворении требований истца к Администрации Краснощёковского района Алтайского края, следует отказать.

С учетом изложенного, уполномоченное краевое учреждение было обязано предоставить Алымову И.Р. жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения незамедлительно по достижении им 18-ти летнего возраста, либо по их заявлению – непосредственно после окончания им обучения в учреждениях образования. Данная обязанность ответчиком до настоящего времени не выполнена.

В связи с этим единственным способом защитить нарушенное право Алымова И.Р. на получение жилого помещения из состава специализированного жилищного фонда является понуждение ответчика к совершению конкретных действий.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

    решил:

    Исковые требования прокурора Краснощёковского района Алтайского края в интересах Алымова И.Р. удовлетворить частично.

    Обязать Краевое государственное казенное учреждение «Региональное жилищное управление» предоставить Алымову И.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, благоустроенное жилое помещение из специализированого жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 33 кв.м., а если оно представляет собой однокомнатную квартиру общей площадью не менее 28 кв. м. в границах муниципального образования Краснощековский район Алтайского края.

    В удовлетворении исковых требований к Администрации Краснощёковского района Алтайского края отказать.

         Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Краснощековский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                                    О.И. Степанец

Мотивированное решение изготовлено 09 ноября 2021 года