Решение по делу № 2-430/2019 от 09.09.2019

Дело № 2-430/2019 (12RS0009-01-2019-000743-51)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

01 октября 2019 г. пгт. Морки

Моркинский районный суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Лапшиной Т.И.,

при секретаре судебного заседания Корольковой Е.Л.,

с участием помощника прокурора Моркинского района Республики Марий Эл Ивановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Моркинского района Республики Марий Эл в интересах Борисовой Н.Л. к муниципальному образовательному учреждению «Н. средняя общеобразовательная школа» о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт,

у с т а н о в и л :

Прокурор Моркинского района Республики Марий Эл обратился в суд в интересах Борисовой Н.Л. к муниципальному образовательному учреждению «Н… средняя общеобразовательная школа» с иском о возмещении расходов по оплате взносов на капитальный ремонт за период с марта 2017 г. по июль 2019 г. включительно в размере 10 194 руб. 08 коп.

В обоснование заявленных требований указал, что Борисова Н.Л. работает учителем начальных классов в МОУ «Н средняя общеобразовательная школа». В связи с педагогической деятельностью в сельской местности и в соответствии с законом имеет право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт как входящих в состав оплаты за жилое помещение. Ответчиком в добровольном порядке указанные расходы не возмещаются.

В судебном заседании представитель прокурора Моркинского района Республики Марий Эл – помощник прокурора Иванова Н.А. исковые требования поддержала полностью.

Истица Борисова Н.Л., представитель ответчика МОУ «Н средняя общеобразовательная школа», представитель третьего лица МУ «Отдел по образованию и делам молодежи администрации МО «Моркинский муниципальный район» на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещены, об уважительности причинах неявки не сообщили, об отложении дела не ходатайствовали. Кроме того, истица представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие и взыскании расходов по оплате взносов на капитальный ремонт с МОУ. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истицы, ответчика и третьего лица.

Изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п.п. «е», «ж», «к» ч.1 ст.72 Конституции РФ общие вопросы воспитания, образования, науки, культуры, физической культуры и спорта; координация вопросов здравоохранения; защиты семьи, материнства, отцовства и детства, социальная защиты, включая социальное обеспечение; жилищное законодательство находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Принимаемые по ним законы и иные нормативные акты субъектов РФ не могут противоречить федеральному законодательству.

В соответствии сост.59Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до 1 марта 2005 года, специалисты, работающие и проживающие в сельской местности, вне населенных пунктов (а в установленных законодательством Союза ССР случаях - в рабочих и иных поселках), пользуются бесплатно жилым помещением с отоплением и освещением.

Ст. 160 ЖК РФ, вступившего в силу с 1 марта 2005 г., предусмотрено, что отдельным категориям граждан в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, могут предоставляться компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг за счет средств соответствующих бюджетов.

В соответствии с п.8 ст.47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" педагогические работники, проживающие и работающие в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), имеют право на предоставление компенсации расходов на оплату жилых помещений, отопления и освещения. Размер, условия и порядок возмещения расходов, связанных с предоставлением указанных мер социальной поддержки педагогическим работникам федеральных государственных образовательных организаций, устанавливаются Правительством Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, а педагогическим работникам образовательных организаций субъектов Российской Федерации, муниципальных образовательных организаций устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и обеспечиваются за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации.

Во исполнение требований федеральных законов был принят Закон Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг».

Согласно п.1 ст.2 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года №48-З социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается категориям граждан, указанным в пункте 2 настоящей статьи, проживающих и работающих по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящих в штате по основному месту работы в государственных учреждениях, созданных Республикой Марий Эл, или муниципальных учреждениях, созданных муниципальными образованиями в Республике Марий Эл, в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) (далее - учреждение).

В п.2 ст.2 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года №48-З предусмотрено, что социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг оказывается специалистам, в том числе, государственной и муниципальной системы образования.

Пунктом 4 Перечня должностей специалистов в сельской местности, которым оказывается социальная поддержка при оплате жилищно-коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Республики Марий Эл от 12 января 2005 года № 3, к работникам системы образования отнесена должность учителя.

С 16 августа 1993 г. Борисова Н.Л. работает учителем начальных классов МОУ «Н средняя общеобразовательная школа», что подтверждено ее трудовой книжкой серии … №….

Согласно ст.3 Закона Республики Марий Эл от 2 декабря 2004 года №48-З социальная поддержка специалистам государственной и муниципальной системы образования оказывается в виде возмещения затрат по оплате жилищно-коммунальных услуг в следующих размерах:

100 процентов платы за наем жилого помещения;

100 процентов оплаты электрической энергии, используемой в жилом помещении;

100 процентов оплаты тепловой энергии, используемой для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты газа сетевого, используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов оплаты твердых видов топлива (дрова, уголь торфобрикеты), используемого для отопления жилого помещения;

100 процентов платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Данный региональный закон не содержит положения о возмещении затрат педагогическим работникам, проживающим и работающим в сельской местности, в виде взноса на капитальный ремонт.

Между тем, в соответствии с п.2 ст.154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также и взнос на капитальный ремонт.

Из системного толкования положений ст.154 ЖК РФ и ч.8 ст.47 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" следует, что гарантированная федеральным законодательством мера социальной поддержки в виде компенсации расходов на оплату жилого помещения не исключает расходы, связанные с оплатой взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Таким образом, истица, являясь педагогическим работником, проживающим и работающим в поселке городского типа, отнесенном к сельской местности, имеет право на возмещение расходов по оплате взносов на капитальный ремонт как составной части платы за жилое помещение.

Истица Борисова Н.Л. является собственником жилья по адресу: пгт. М., ул. Г. д. … кв. … Моркинского района Республики Марий Эл, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права …..

За период с 1 марта 2017 г. по 31 июля 2019 г. ею были внесены взносы на капитальный ремонт в размере 10194 руб. 08 коп., что подтверждено представленными квитанциями.

Согласно справке ГКУ РМЭ «Центр предоставления мер социальной поддержки населению в Моркинском районе Республики Марий Эл» в составе семьи Борисовой Н.Л. получателей ежемесячной денежной компенсации расходов по оплате взносов за капитальный ремонт не имеется.

Согласно справке МУ «Отдел по образованию и делам молодежи администрации МО «Моркинский муниципальный район» Борисова Н.Л. возмещения за капитальный ремонт не получила.

Согласно п.4 ст.3 Закона Республики Марий Эл от 02 декабря 2004 года № 48-3 «О социальной поддержке некоторых категорий граждан по оплате жилищно-коммунальных услуг» граждане, имеющие право на социальную поддержку, оплачивают жилищно-коммунальные услуги полностью, представляя для возмещения произведенных расходов оплаченные квитанции в соответствующее учреждение. Порядок и условия возмещения расходов устанавливаются Правительством Республики Марий Эл, пунктом 5 которого также указано, что лица, имеющие право на получение социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг, предоставляют документы об оплате в республиканские государственные и муниципальные учреждения по месту работы для компенсации понесенных расходов в соответствии с утвержденными социальными нормами до 15 числа месяца, следующего за месяцем оплаты.

В соответствии с п. 4 ст. 2 указанного Закона социальная поддержка по оплате жилищно-коммунальных услуг сохраняется за всеми гражданами, указанными в п. 1 статьи, вышедшими на страховую пенсию по старости, страховую пенсию по инвалидности и проживающими в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), которые проработали в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) в учреждениях в соответствующей отрасли не менее 10 лет и имели право на получение этой социальной поддержки к моменту прекращения трудовой деятельности.

Следовательно, обязанность по возмещению расходов по оплате взносов на капитальный ремонт лежит на учреждении, в котором работает истец, то есть на ответчике.

Поскольку установленная законом обязанность по возмещению расходов по оплате взносов на капитальный ремонт ответчиком не выполняется, они подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

В соответствии с п.9 ст.333.36 НК РФ прокурор по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан освобожден от уплаты государственной пошлины.

Государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, на основании ст.103 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Руководствуясь ст.199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Взыскать с МОУ «Н. средняя общеобразовательная школа» (ОГРН …, ИНН 1.. дата регистрации 06.11.1998, адрес: Республика Марий Эл, Моркинский район, д.Н., ул.Ш., д…) в пользу Борисовой Н. Л., проживающей по адресу п. М. ул. Г… д. … кв. …Моркинского района Республики Марий Эл, расходы по оплате взносов на капитальный ремонт в размере 10194 руб. 08 коп. за период с марта 2017 г. по июль 2019 г.

Взыскать с МОУ «Н. средняя общеобразовательная школа» (ОГРН 1…0, ИНН 1… дата регистрации 06.11.1998) госпошлину в размере 408 рублей в доход бюджета муниципального образования «Моркинский муниципальный район» в лице межрайонной ИФНС России № 2 в Республике Марий Эл.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл в месячный срок со дня вынесения через Моркинский районный суд.

Председательствующий

Судья Т.И.Лапшина