Решение по делу № 2-5161/2021 от 26.08.2021

УИД 39RS0001-01-2021-007046-32

Дело № 2-5161/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 декабря 2021 г.

Ленинградский районный суд г. Калининграда

в составе:

председательствующего судьи          Хлебниковой И.Ю.,

при секретаре Коноплевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хацаюк С.А. к Министерству обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Федеральному государственному автономному учреждению «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации, права оперативного управления, на квартиру по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

    Хацаюк С.А., уточнив в процессе рассмотрения заявленные требования, обратилась в суд с данным иском, где указала, что ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с Хацаюк В.А., ДД.ММ.ГГГГ у них родилась дочь Наталья. В ДД.ММ.ГГГГ мужу истицы офицеру Хацаюку В.А. на состав семьи из 3 человек была распределена для постоянного проживания двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение находилось в доме, принадлежащем МО РФ и состояло на балансе КЭЧ Калининградского гарнизона.

ДД.ММ.ГГГГ муж истицы Хацаюк В.А. умер и истица стала проживать к квартире с дочерью.

ДД.ММ.ГГГГ Хацаюк С.А. установленным порядком заключила с начальником КЭЧ Калининградского гарнизона договор приватизации, согласно которому Хацаюк С.А. предана в единоличную собственность занимаемая квартира, состоящая из <данные изъяты> комнат, по адресу: <адрес>. Договор зарегистрирован в реестровой книге №, №. Один экземпляр договора передан для регистрации в Калининградское межрайонное бюро технической инвентаризации.

ДД.ММ.ГГГГ начальник Муниципального предприятия Калининградское межрайонное бюро технической инвентаризации выдал мне регистрационное удостоверение №, согласно которому Калининградским межрайонным бюро технической инвентаризации <адрес> зарегистрирована за Хацаюк С.А. на праве личной собственности на основании договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ №, о чем произведена запись в реестровой книге № под № на стр. №, инвентарное дело №.

В начале ДД.ММ.ГГГГ территориальный отдел «Калининградский» филиала «Западный» ФГАУ «Центр управления жилищно-социальной инфраструктуры МО РФ» проинформировал Хацаюк С.А. о необходимости предоставления документов, подтверждающих право пользования вышеуказанным жилым помещением, что ею и было сделано.

Хацаюк С.А. представила сотрудникам отдела оригиналы документов: паспорт, договор приватизации от ДД.ММ.ГГГГ и регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ Муниципального предприятия Калининградское межрайонное бюро технической инвентаризации о зарегистрированном за мною праве личной собственности на жилое помещение.

Однако сотрудники отдела, проверив документы, заявили о том, что по их информации квартира Хацаюк С.А. не принадлежит ей на праве личной собственности и порекомендовали получить выписку из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ Хацаюк С.А. обратилась в МФЦ <адрес> за Выпиской из ЕГРН по квартире, и ей выдали выписку из ЕГРН, согласно которой ДД.ММ.ГГГГ право собственности на принадлежащую Хацаюк С.А. квартиру зарегистрировано за Российской Федерацией, а жилое помещение закреплено за Федеральным государственным казенным учреждением «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ «СЗТУИО» МО РФ) на праве оперативного управления, зарегистрировано право оперативного управления ФГКУ «Северо-западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

ДД.ММ.ГГГГ Хацаюк С.А. обратилась с заявлением в территориальный отдел «Калининградский» филиал «Западный» ФГАУ «Росжилкомплекс» с просьбой перерегистрировать за ней право собственности на жилое помещение, однако, получила устный отказ с разъяснением обратиться с этим заявлением в Росреестр, а ДД.ММ.ГГГГ истице направлен письменный ответ аналогичного содержания.

ДД.ММ.ГГГГ Хацаюк С.А. обратилась в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области с заявлением о внесении изменений в правоустанавливающие документы в связи с тем, что она является собственником жилого помещения с ДД.ММ.ГГГГ, однако, получила письменный ответ № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором разъяснено, что совершенные с её квартирой регистрационные действия могут быть оспорены только в судебном порядке.

Полагает, что регистрацией права собственности и оперативного управления за вышеуказанными субъектами нарушается ее право собственности на жилое помещение, в котором истица проживает более <данные изъяты>, и более <данные изъяты> квартира находится в собственности Хацаюк С.А.

Ссылаясь на ст. 131 ГК РФ, п.п. 3, 5 ст. 1, ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», указала, что возникшее у Хацаюк С.А. на основании договора приватизации от 30.03.1999 года право собственности на спорное жилое помещение является действительным даже в отсутствие соответствующих сведений о нем в ЕГРН. Указанная сделка по основаниям, предусмотренным законом недействительной (ничтожной) не признана, в установленном законом порядке заинтересованными лицами не оспорена.

Каких-либо сделок, направленных на отчуждение принадлежащей истице квартиры, юридически-значимых действий, влекущих прекращение права собственности Хацаюк С.А. на жилое помещение, она не совершала.

Уточняя заявленные исковые требования, истец Хацаюк С.А., ссылаясь на изложенное, ст. ст. 11, 12, 1152 ГК РФ, п. 52 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего арбитражного суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», ст. 69 ФЗ от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», просит: признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №; Признать отсутствующим право оперативного управления ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на ответчика ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны Российской Федерации на жилое помещение - квартиру общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №.

В процессе рассмотрения к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерства обороны РФ.

На судебном заседании Хацаюк С.А., представитель Хацаюк С.А. по доверенности Тесленок А.В., поддержали исковые требования, с учетом уточнений, и доводы иска Хацаюк С.А. полностью по изложенным основаниям, и дали пояснения, в целом аналогичные доводам искового заявления.

Представитель Министерства обороны РФ, представитель ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, представитель ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, на судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения не ходатайствовали. К дате рассмотрения ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ представило письменный отзыв на исковое заявление, ходатайствовало о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Управления государственной регистрации, кадастра и картографии по Калининградской области на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения третье лицо извещено надлежащим образом, об отложении рассмотрения не ходатайствовал.

Заслушав объяснения истицы, представителя истицы, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно положений ст. ст. 124, 125 ГК РФ, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации: республики, края, области, города федерального значения, автономная область, автономные округа, а также городские, сельские поселения и другие муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов

    На основании п. 7 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденным указом Президента РФ от 16 августа 2004 года № 1082, Министерство обороны Российской Федерации осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

В силу положений ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснений, данных в Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 10 и Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 г. (п.п. 52, 53), в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. Поскольку при таком оспаривании суд разрешает спор о гражданских правах на недвижимое имущество, соответствующие требования рассматриваются в порядке искового производства.

Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не является основанием для внесения записи в ЕГРП.

В случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение. Ответчиками по иску, направленному на оспаривание прав или обременений, вытекающих из зарегистрированной сделки, являются ее стороны.

В соответствии со ст. ст. 130, 131 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

К недвижимым вещам относятся жилые и нежилые помещения, а также предназначенные для размещения транспортных средств части зданий или сооружений (машино-места), если границы таких помещений, частей зданий или сооружений описаны в установленном законодательством о государственном кадастровом учете порядке.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ст. ст. 1, 6 Закона РФ от 04.07.1991 № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений; Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 вышеуказанного Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, действовавшей на ДД.ММ.ГГГГ, передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном соответствующим Советом народных депутатов. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в исполнительном органе местного Совета народных депутатов.

    Как установлено в процессе судебного рассмотрения, видно из представленных документов, ДД.ММ.ГГГГ между нанимателем квартиры по адресу <адрес> Хацаюк С.А. Квартирно-эксплуатационной частью <адрес> в лице начальника КЭЧ Калининградского района ФИО6, был заключен договор о передаче в собственность (приватизации) квартиры по адресу <адрес>, состоящей из двух комнат, общей площадью <данные изъяты> кв. м., жилой площадью <данные изъяты> кв. м., согласно которого указанная квартира передана в единоличную собственность Хацаюк С.А..

ДД.ММ.ГГГГ указанный договор приватизации был зарегистрирован в Муниципальном предприятии «Калининградское межрайонное бюро технической инвентаризации», в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством, <данные изъяты> Регистрационное удостоверение № от ДД.ММ.ГГГГ. С указанного времени возникло право собственности Хацаюк С.А. на квартиру по адресу <адрес>. Указанное право собственности Хацаюк С.А. не оспаривалось, до настоящего времени не оспорено, не прекращено, Договор приватизации квартиры от ДД.ММ.ГГГГ также не оспаривался, не был признан недействительным, не расторгался.

Исходя из установленного, вышеприведенных положений законодательства, с ДД.ММ.ГГГГ Хацаюк С.А. является собственником квартиры по адресу <адрес>, чье право подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке.

В то же время установлено, видно из представленной Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, право собственности на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №, ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано за Российской Федерацией, одновременно, ДД.ММ.ГГГГ право оперативного управления в отношении указанной квартиры зарегистрировано за Федеральным государственным казенным учреждением «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

Согласно документов, представленных стороной ответчиков, в соответствии с Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (действовавшего с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13 июля 2018 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

    Таким образом, судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ, на основании Договора приватизации от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Хацаюк с.А. и Квартирно-эксплуатационной частью <адрес>, у Хацаюк С.А. возникло право собственности на квартиру по адресу <адрес> зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ в действовавшем в указанный период порядке Калининградским межрайонным бюро технической инвентаризации (Регистрационное удостоверение №).

    В то же время, ДД.ММ.ГГГГ, в отношении данного же жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый № зарегистрировано право собственности Российской Федерации, и одновременно, право оперативного управления в отношении указанной квартиры за Федеральным государственным казенным учреждением «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.

    Таким образом, поскольку право собственности на квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, ранее, в 1999 году, на основании договора приватизации возникло у Хацаюк С.А., право собственности Российской Федерации и связанное с ним право оперативного управления у ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ не могло существовать на ДД.ММ.ГГГГ.

    Исходя из данного, право собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, – отсутствовало, и было зарегистрировано за Российской Федерации ошибочно. Также право оперативного управления в отношении вышеуказанной квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за Федеральным государственным казенным учреждением «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, – отсутствовало, и было зарегистрировано ошибочно.

    При вышеустановленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что право собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ, и право оперативного управления в отношении квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, зарегистрированное ДД.ММ.ГГГГ за Федеральным государственным казенным учреждением «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, – подлежит признанию отсутствующим.

    Приказом директора Департамента военного имущества Министерства обороны РФ «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ» № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение по адресу: <адрес>, закреплено на праве оперативного управления за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ. С учетом данного, подлежит признанию отсутствующим также право оперативного управления в отношении квартиры по адресу: <адрес>, кадастровый №, установленное за Федеральным государственным автономным учреждением «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ.

    Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Хацаюк С.А., – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Признать отсутствующим право оперативного управления ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГАУ «Центральное управление жилищно-социальной инфраструктуры (комплекса)» Министерства обороны РФ, на квартиру по адресу: <адрес>, кадастровый №.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Ленинградский районный суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 09 декабря 2021 года.

    Судья: