Решение по делу № 2-1646/2021 от 20.08.2020

УИД 24RS0048-01-2020-009517-90

Дело № 2-1646/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2021 года                          г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Худик А.А.

при секретаре Волковой Н.С.,

представителя ответчика МВД России, третьего лица МУ МВД России «Красноярское» - Шугалей П.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кадырова Руслана Николаевича к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское» о компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Кадыров Р.Н. обратился в суд с иском к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское» о компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время он содержится в ИВС МУ МВД России «Красноярское» в унижающих человеческое достоинство условиях, а именно: в камерах отсутствует естественное освещение; в ночное время в камеру светят две светоотражающие лампы, мешающие сну; постельное белье, выдаваемое в ИВС находится в антисанитарном состоянии (мятое, в пятнах); окна в камерах находятся под потолком, что способствует недостаточному естественному освещению; отсутствуют прогулки; не обеспечивается раздельное содержание рецидивистов, больных и курящих лиц; отсутствует приватность санузла; не выдаются чистящие и моющие средства; неисправная радиоточка; отсутствует горячая вода в камерах, кипяченая вода с учетом потребностей не выдается; отсутствует пожарная безопасность, противопожарный инвентарь. Содержание в указанных условиях причиняет ему нравственные страдания. В связи с чем, просит взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты> рублей.

Определением судьи Советского районного суда г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечено МВД России.

Истец Кадыров Р.Н. в судебное заседание не явился, поскольку находится в местах лишения свободы, о слушании дела извещен надлежаще и своевременно, заявлений и ходатайств о рассмотрении дела с его личным участием не поступало.

В судебном заседании представитель ответчика МВД России, третьего лица МУ МВД России «Красноярское» Шугалей П.Б. требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, ссылаясь на то, что истцом не доказан факт причинения ему морального вреда. Кроме того пояснила, что помещения ИВС МУ МВД России «Красноярское» соответствует требованиям Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел. По причинам не зависящим от ответчика, в ИВС отсутствует прогулочный двор, что обусловлено отсутствием площадей. Санитарные узлы, не являются отдельными помещениями, отделены приватной перегородкой, в сектор обзора через смотровое окно санитарный узел попадает частично.

Представитель ответчика министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, предоставил письменное ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие, административные исковые требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что истцом не представлено бесспорных и достаточных доказательств противоправности действий должностных лиц, а также наступивших последствий причинения вреда и наличие причинно-следственной связи между противоправными действиями ответчика и наступившим вредом.

Выслушав представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 53 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно статье 3 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 г. и требованиям, содержащимся в постановлениях Европейского Суда по правам человека, условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания.

В силу пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 октября 2003 г. N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" условия содержания обвиняемых под стражей должны быть совместимы с уважением к человеческому достоинству. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. При этом лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности от продолжительности неправомерного обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.

В силу статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный гражданину в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина - статья 1071 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 1994 г. N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" под моральным вредом понимаются нравственные и физические страдания, которые причинены действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Согласно статье 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (абзац 2).

В соответствии с пунктом 11 статьи 17 Федерального закона от 15 июля 1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа.

Подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности. Подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин). По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач (ст. 23).

Размещение подозреваемых и обвиняемых в камерах производится с учетом их личности и психологической совместимости. Курящие по возможности помещаются отдельно от некурящих. При размещении подозреваемых и обвиняемых, а также осужденных в камерах обязательно соблюдение следующих требований: 1) раздельно содержатся лица, впервые привлекаемые к уголовной ответственности, и лица, ранее содержавшиеся в местах лишения свободы; 2) отдельно от других подозреваемых и обвиняемых содержатся: подозреваемые и обвиняемые при особо опасном рецидиве преступлений; больные инфекционными заболеваниями или нуждающиеся в особом медицинском уходе и наблюдении (ст. 33).

Подозреваемые и обвиняемые находятся в местах содержания под стражей под охраной и надзором и передвигаются по территориям этих мест под конвоем либо в сопровождении сотрудников мест содержания под стражей. В целях осуществления надзора может использоваться аудио- и видеотехника. Подозреваемые и обвиняемые подвергаются личному обыску, дактилоскопированию и фотографированию. Помещения, в которых они размещаются, подвергаются обыску, а их вещи, передачи и посылки – досмотру (ст. 34).

Подозреваемые и обвиняемые обязаны проводить уборку камер и других помещений в порядке очередности (п. 6 ст. 36).

На основании п.б ч. 1 ст. 6 ФЗ «О полиции» сотрудник полиции имеет право лично или в составе подразделения (группы) применять специальные средства в случае для конвоирования и охраны задержанных лиц, лиц, заключенных под стражу.

Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22.11.2005 N 950, подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (п. 42).

Подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой (п. 43).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; бумага для гигиенических целей; предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (п. 44).

Камеры ИВС оборудуются: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; светильниками дневного и ночного освещения закрытого типа; приточной и/или вытяжной вентиляцией (пункт 45).

При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48).

подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются для индивидуального пользования: постельными принадлежностями: матрацем, подушкой, одеялом; постельным бельем: двумя простынями, наволочкой (43).

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (44).

Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (пункт 130).

Пребывание лица, находящегося в местах лишения свободы, в условиях, которые превышают неизбежный уровень страданий, является основанием для компенсации морального вреда.

Как следует из материалов дела, Кадыров Р.Н. периодически содержался в МУ МВД России «Красноярское» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно сведениям, представленным в докладной записке начальника ИВС МУ МВД России «Красноярское», следует, что в период нахождения Кадырова Р.Н. в ИВС МУ МВД России «Красноярское» лимит наполнения камер не превышался, что подтверждается выпиской из книги покамерного учета.

В камерах имеются окна из стеклоблоков, размером 700х550 мм.кв. с доступом естественного освещения, кроме того в камерах имеется искусственное освещение в виде 2-х ламп по 130 Вт. расположенных на потолке, изолированных плафонами. Для контроля за лицами, находящимися в камерах, в ночное время используются две лампы по 100 Вт, расположенные в наддверной нише, что соответствует требованиям п. 45 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел.

Согласно представленному в материалы дела государственному контракту № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> оказываются услуги по комплексно-прачечному обслуживанию периодичностью 3 раза в неделю. Замечаний по санитарному состоянию постельного белья от Кадырова Р.Н. в период его пребывания в ИВС не поступало.

В ИВС МУ МВД России «Красноярское» отсутствует прогулочный дворик.

Во время размещения подозреваемых и обвиняемых по камерам при наличии возможностей (свободных камер) в ИВС, некурящие размещаются отдельно от курящих в обязательном порядке. В настоящее время не представляется возможным установить факт совместного содержания Кадырова Р.Н. в камере с курящими подозреваемыми, ввиду того, что указанная информация в служебной документации ИВС не фиксируется. Содержание в ИВС подозреваемых и обвиняемых больных туберкулезом, ВИЧ и других инфекционных заболеваний осуществляется раздельно от других подозреваемых и обвиняемых и в специально отведенных для этого камерах, и принимаются меры к раздельному содержанию в ИВС подозреваемых и обвиняемых больных инфекционными заболеваниями или нуждающихся в особом медицинском уходе от других подозреваемых и обвиняемых. Наличие /отсутствие судимости проверяется по учетам ИБД-Регион.

Кадыров Р.Н. содержался в камерах ИВС №№, №.

Все камеры оборудованы принудительной вентиляцией, которая находится в исправном состоянии, что подтверждается государственным контрактом № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным с ООО «Близнец и Компания». Для обеспечения притока воздуха предусмотрена естественная вентиляция помещений камер посредством отверстий во внешних стенах диаметров 12 см.

Все камеры оборудованы сан.узлами. Унитаз расположен в углу, отделен перегородкой, высота которой более 1м. от пола, что обуславливает отсутствие видимости человека находящегося за приватной перегородкой со стороны спального места, умывальника и места для приема пищи. Расстояние между унитазом и ближайшим спальным местом 1-1.5 м., расстояние между обеденным столом и унитазом 5 м. В смотровое окно частично попадает сан.узел.

В камеры ИВС для общего пользования, в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц, выдаются предметы для уборки камер (универсально моющее средство «Прогресс», хозяйственное мыло, дезинфицирующее средство в таблетках, средство отбеливающее «Белизна», а также уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере (швабра, ведро для мытья пола, веник, тряпка для мытья полов. В камеры для общего пользования выдавались предметы личной гигиены, их выдача не фиксируется).

В камерах ИВС установлены средства радиовещания общегосударственных программ. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В период содержания Кадырова Р.Н. в ИВС таких заявлений от него не поступало. Нормативно-правовыми актами не регламентирована возможность доступа из камер к приборам радиовещания.

Мытье посуды проводилось лицами из числа подозреваемых и обвиняемых, назначенными на сутки дежурными по камерам и им выдавались предметы для мытья посуды (моющее средство, губка). В период содержания в ИВС Кадыров Р.Н. обеспечивался посудой (пластиковой миской, алюминиевой кружкой, ложкой С ДД.ММ.ГГГГ подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС выдается полипропиленовая одноразовая посуда для прием пищи.

Все камеры ИВС оборудованы водопроводом с подачей холодной воды, в ИВС отсутствует подача горячей воды. Горячая кипяченая вода выдаётся подозреваемым и обвиняемым с 11.00 по 15.00 ч. и по потребности.

Противопожарная безопасность в помещениях обеспечивается в соответствии с требованиями ФЗ «О пожарной безопасности». ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», ведомственных нормативных актов. Помещения ИВС оборудованы охранно-пожарной сигнализацией, пожарными выходами, а также имеется план эвакуации людей в случае возникновения чрезвычайных ситуаций из помещений ИВС. Наличие в камерах ИВС средств пожаротушения не предусмотрено нормативными правовыми актами.

Таким образом, судом установлено, что в камерах ИВС МУ МВД России «Красноярское» имеется достаточное естественное и искусственное освещение, естественная и принудительная вентиляция.

Кадырову Р.Н. выдавались постельное белье и постельные принадлежности надлежащего качества с соответствующим сроком эксплуатации. Для общего пользования выдавались в камеру предметы личной гигиены, предметы для уборки камеры; уборочный инвентарь для поддержания чистоты в камере. Уборка камер, мытье посуды, - это обязанность подозреваемых и обвиняемых, содержащихся под стражей.

В связи с отсутствием в камерах системы подачи горячей водопроводной воды кипяченая вода для питья выдавалась ежедневно с учетом потребности.

В целях охраны задержанных лиц, заключенных под стражу сотрудниками законно применялись спец.средства для проведения обыска камер, в которых они содержались и досмотра их вещей.

Требования пожарной безопасности в ИВС соблюдаются. Действующим законодательством не предусмотрено размещение регулятора радио-точки в камере. Кадыров Р.Н. не обращался к администрации ИВС с заявлением о приостановлении радиовещания в камере либо установления графика прослушивания радиопередач.

Доводы истца о том, что он содержался в камере вместе с курящими, больными и рецидивистами суд не принимает во внимание, поскольку последним не представлено доказательств вышеуказанных обстоятельств.

За весь период содержания в ИВС МУ МВД России «Красноярское» от Кадырова Р.Н. каких-либо жалоб на условия содержания в ИВС либо ненадлежащее к нему обращения со стороны сотрудников не поступало.

Таким образом, судом установлено, что в камерах ИВС МУ МВД России «Красноярское» имелись все условия для содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

Вместе с тем, суд находит доказанным факт отсутствия в ИВС прогулочного дворика, а также нарушение требований приватности сан.узла, что повлекло нарушение гарантированных прав истца. Истец был лишен возможности реализации права на ежедневные прогулки, довод представителя ответчика, о том, что истец мог компенсировать прогулку в СИЗО, суд признает не состоятельной поскольку истец, оставаясь ночевать в ИВС был лишен прогулки и в СИЗО и в ИВС.

При пользовании санузлом истец был лишен уединения, санитарные узлы были оборудованы лишь метровыми перегородками, отделяющими санузел от общего помещения, что подтверждается представленными фотографиями, перегородка возле места санузла, без двери, фактически не обеспечивала уединенность при его использовании, не была достаточной для того, чтобы истец мог удовлетворять свои естественные потребности в условиях пристойности.

Исходя из смысла Конвенции к надлежащим условиям содержания заключенных относятся не только обстоятельства соблюдения жилой нормы помещений, где находятся заключенные, но иные условия, в том числе относящиеся к санитарной установке удовлетворения естественных потребностей в условиях уединенности при их использовании. Не только отделение туалета от жилой зоны камеры, но и наличие приватности при его использовании.

Доказательств того, что отправление естественных надобностей в камерах ИВС происходило с соблюдением требований приватности, ответчиками в материалы дела не представлено.

Факты несоответствия условий содержания истца нормам действующего законодательства в части непредоставления прогулок, нарушения условий приватности санузла нашли свое подтверждение, что свидетельствует о нарушении личных неимущественных прав истца, гарантированных законом, в связи с чем, требования истца в данной части являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Суд, определяя размер компенсации морального вреда, учитывает срок нахождения истца в условиях ИВС, индивидуальные особенности истца, характер причиненных истцу нравственных страданий, степень вины причинителя вреда, а также требования разумности и справедливости, определяет сумму морального вреда в размере 2000 рублей, которая подлежит взысканию в пользу истца с ответчика Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации.

Требования, заявленные к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское» не подлежат удовлетворению.

    Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Кадырова Руслана Николаевича удовлетворить частично.

Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет средств казны Российской Федерации в пользу Кадырова Руслана Николаевича 2000 рублей в счет компенсации морального вреда.

В удовлетворении остальной части исковых требований, в том числе к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МУ МВД России «Красноярское», отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд с подачей апелляционной жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий:                     А.А. Худик

Решение в окончательной форме изготовлено: 19 апреля 2021