Решение по делу № 2а-5315/2017 от 11.12.2017

дело №

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

г.Краснодар                                  18 декабря 2017 года

Октябрьский районный суд города Краснодара в составе:

председательствующего - судья                                               Байрак Г.Ф.,

при секретаре судебного заседания                     Федоровой Ю.Е.,

с участием:

представителя административных истцов                Г.,

представителя административного ответчика            К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Варуха Е. П., Попова Р. Н. в интересах несовершеннолетней П. к администрации Центрального внутригородского округа г.Краснодара о признании незаконным отказа государственного органа,

                    У С Т А Н О В И Л:

Варуха Е.П., Попов Р.Н. в интересах несовершеннолетней П. обратились в суд с административным иском к администрации Центрального внутригородского административного округа г.Краснодара о признании незаконным отказа государственного органа.

    В обоснование иска административные истцы указали, что им принадлежит по 1/2 доле каждому в праве общей долевой собственности <адрес> площадью 28,6 кв.м, на основании свидетельств о праве на наследство по закону, выданных 05.05.2011г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 18.07.2011г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК.

    Для улучшения эксплуатационных свойств <адрес>, укрепления имеющихся строительных конструкций и повышения уровня комфортности собственники реконструировали квартиру путем возведения отапливаемой пристройки с подвалом лит. «я4», «под/я4», площадью 22,6 кв.м, для использования в качестве вспомогательного помещения.

    Все строительные и реконструкционные работы были проведены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, и действующих Технических регламентов, служебная пристройка к <адрес> общей площадью 22,6 кв.м соответствует регламентирующим строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не затрагивает права и интересы третьих лиц.

    В настоящее время в квартире не имеется зарегистрированных лиц, чье согласие необходимо для проведения всех строительных и ремонтных работ, при этом имеется согласие соседей для проведения указанных работ, их подписи в заявлениях заверены надлежащим образом.

    Регистрация права собственности истцов на служебную пристройку к квартире может быть проведена на основании акта ввода объекта в эксплуатацию, выдаваемого органом местного самоуправления согласно          ст. 55 ГрК РФ.

    В администрации ЦО г.Краснодара заявителям сообщено о невозможности ввода в эксплуатацию объекта в связи с отсутствием разрешения на строительство, что нарушает права Варуха Е.П. и Попова Р.Н. в интересах П. как собственников квартиры.

     Административные истцы ссылаются на ст.51 ГрК РФ, ст.ст.4, 218 КАС РФ, и просят суд признать незаконным действия администрации <адрес> по отказу о вводе в эксплуатацию служебной пристройки к квартире, признать за Варухой Е. П. и П. право общей долей собственности по 1/2 доле за каждым из них на <адрес>, расположенную в жилом доме литер <адрес>, общей площадью 51,2 кв.м, жилой площадью 16,5 кв.м.

    В судебном заседании представитель административных истцов, действующая по доверенности, поддержала заявленные исковые требования настаивала на их удовлетворении по основаниям, изложенным в административном иске.

    Представитель административного ответчика, действующая на основании доверенности, заявленные требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Суд, выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

    Из материалов дела следует, что административным истцам принадлежит по 1/2 доле каждому в праве общей долевой собственности <адрес>, расположенную по адресу: <адрес>, площадью 28,6 кв.м, на основании свидетельств о праве на наследство по закону, выданным 05.05.2011г., что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, выданными 18.07.2011г. Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по КК.

    Квартира расположена в жилом доме литер <адрес>

    Как следует из пояснений представителя, для улучшения эксплуатационных свойств <адрес>, укрепления имеющихся строительных конструкций и повышения уровня комфортности, поскольку дом возведен в 1968 году, собственники реконструировали квартиру путем возведения отапливаемой пристройки с подвалом лит. «я4», «под/я4», площадью 22,6 кв.м, являющейся в настоящее время неотъемлемой частью квартиры административных истцов.

    Служебная пристройка предназначена для использования в качестве вспомогательного помещения.

    Все строительные и реконструкционные работы были проведены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, и действующих Технических регламентов, что подтверждается соответствующим техническим заключением от ДД.ММ.ГГГГ. №.

    Служебная пристройка к <адрес> общей площадью 22,6 кв.м соответствует регламентирующим строительным, санитарным и противопожарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не затрагивает права и интересы третьих лиц.

    В настоящее время в квартире не имеется зарегистрированных лиц, чье согласие необходимо для проведения всех строительных и ремонтных работ, при этом имеется согласие соседей для проведения указанных работ, их подписи в заявлениях заверены надлежащим образом.

    Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, и не оспариваются представителем административного ответчика.

    Регистрация права собственности истцов на служебную пристройку к квартире может быть проведена на основании акта ввода объекта в эксплуатацию, выдаваемого органом местного самоуправления согласно          ст. 55 ГрК РФ.

      Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления или уполномоченную организацию, осуществляющую государственное управление, непосредственно либо через многофункциональный центр с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

    В связи с тем, что регистрация права собственности на помещения не допускается, подлежит регистрации право собственности на объект в целом, состоящий из квартиры и служебной пристройки.

    Администрацией ЦО г.Краснодара административным истцам отказано во вводе в эксплуатацию объекта в связи с отсутствием разрешения на строительство, что нарушает права Варуха Е.П. и Попова Р.Н. в интересах П. как собственников квартиры.

    В соответствии с п.17 ст.51 ГрК РФ выдача разрешения на строительство не требуется в случае:

    3)строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;

    4)изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;

    4.1)капитального ремонта объектов капитального строительства.

    Согласно п.1 ст.4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

    На основании п.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

    С учетом анализа имеющихся в деле доказательств, суд пришел к выводу об обоснованности и законности, заявленных истцами требований.

    Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

                     Р Е Ш И Л:

    Признать незаконными действия администрации Центрального внутригородского округа г.Краснодара по отказу о вводе в эксплуатацию объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: <адрес>.

    Признать за Варухой Е. П. и П. право общей долей собственности по 1/2 доле за каждым из них на <адрес>, расположенную в жилом доме литер «Я» по адресу: <адрес>, общей площадью 51,2 кв.м, жилой площадью 16,5 кв.м.

    Настоящее решение суда является основанием для регистрации права собственности Варуха Е. П. и П. по 1/2 доле за каждым из них в праве общей долевой собственности на <адрес>, расположенную в жилом доме литер «Я» по адресу: <адрес>, общей площадью 51,2 кв.м, жилой площадью 16,5 кв.м, в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

    Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г.Краснодара в течение одного месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 18.12.2017.

Председательствующий -